吳書(shū)正，蘭立偉

（1.浦江縣河道管理站， 浙江 浦江 322200；2.浙江廣川工程咨詢(xún)有限公司，浙江 杭州 310020）

常規(guī)小流域治理項(xiàng)目受資金、土地等因素制約，往往僅注重解決防洪安全問(wèn)題，忽略河道的生態(tài)、景觀、親水、便民、文化等綜合功能需求[1]。為深入踐行“兩山”理論的總體要求，圍繞浙江省“大花園”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境提升的行動(dòng)部署，浙江省水利廳深入推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，根據(jù)美麗河湖建設(shè)和浙中生態(tài)廊道建設(shè)的最新要求，為踐行美麗河湖建設(shè)實(shí)施方案的指導(dǎo)思想，小流域綜合治理工程需堅(jiān)持因地制宜、安全為本、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、彰顯文化特色的治理原則。本文結(jié)合浦江縣壺源江綜合治理工程實(shí)踐，總結(jié)新時(shí)代治水理念在小流域綜合治理工程中的體現(xiàn)與應(yīng)用。

1 工程概況

壺源江發(fā)源于浦江縣天靈巖西北麓高塘，沿途多低山丘陵，河道灘多流急，屬山溪性河流，干流長(zhǎng)102.8 km，流域面積760.9 km2，其中浦江縣境內(nèi)長(zhǎng)49.2 km，流域面積374.8 km2。

浦江縣壺源江綜合治理工程被浙江省水利廳列入中小流域綜合治理試點(diǎn)，按照系統(tǒng)治理、空間均衡、兩手發(fā)力、保護(hù)優(yōu)先、效益導(dǎo)向的治理原則，以建設(shè)安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、管護(hù)高效、人水和諧的具有詩(shī)畫(huà)江南韻味的美麗河湖為目標(biāo)，開(kāi)展壺源江綜合治理試點(diǎn)工作。

工程治理河段位于檀溪鎮(zhèn)，主要任務(wù)以防洪及生態(tài)修復(fù)為主，同時(shí)兼顧改善環(huán)境，提升河道休閑、親水等綜合利用功能。工程治理干支流河長(zhǎng)10.0 km，新建、改建堰壩9 座，新建景觀節(jié)點(diǎn)4 處等。為了打造“九曲十灣、秘靜壺源”的流域特色，工程遵循“五不三增二保留”治理原則，即不大拆大建，不砍原生樹(shù)，不動(dòng)河道砂，不澆大體量混凝土，不鋪硬質(zhì)護(hù)坡；增加本土植物與生物多樣性，增加生態(tài)配水，增加親水便民與管護(hù)設(shè)施；保留灘、洲、潭等河流自然特性，保留河道古文化。具體從“七個(gè)堅(jiān)持”基本治理出發(fā)，開(kāi)展流域綜合治理，并已建成為小流域綜合治理的典范。

2 治理思路與實(shí)踐

2.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行，指導(dǎo)河道綜合治理

《壺源江流域綜合治理規(guī)劃》于2016 年2 月經(jīng)浦江縣人民政府批復(fù)同意，從水資源保障、防洪保安、水生態(tài)水環(huán)境改善、水景觀水文化彰顯、流域管理等方面對(duì)壺源江綜合治理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。為了更直觀表現(xiàn)治理過(guò)程與效果，依據(jù)規(guī)劃，編制突出地域特點(diǎn)和流域特色的壺源江綜合治理概念性方案，用河道現(xiàn)狀存在問(wèn)題分析一張圖、針對(duì)問(wèn)題治理思路一張圖、治理效果預(yù)覽一張圖的“三張圖”方式指導(dǎo)后期工程設(shè)計(jì)與建設(shè)。

2.2 堅(jiān)持因地制宜，確定河道治理方式

根據(jù)壺源江山區(qū)河流的特性，通過(guò)前期調(diào)查與討論，分析該河段存在的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、容易淹沒(méi)村莊，無(wú)序采砂、破壞原有河道生態(tài)、缺少親水便民設(shè)施，河道沿線雜亂無(wú)章、河道歷史文化未梳理、河道管護(hù)薄弱等問(wèn)題；結(jié)合潘周家古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提出加高加固堤岸、修復(fù)生態(tài)、提升水景觀、保護(hù)和挖掘水文化、休閑親水、加強(qiáng)管護(hù)等需求。以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，因地制宜確定河段功能、布局和治理方式。

2.3 堅(jiān)持安全為本，增強(qiáng)河道防洪能力

2.3.1 合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)前期調(diào)查、實(shí)地走訪，向村民了解歷年洪水淹沒(méi)情況，掌握堤岸薄弱環(huán)節(jié)；根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展，利用生態(tài)河道的休憩與生態(tài)旅游價(jià)值吸引旅游，用旅游收入補(bǔ)償退耕還水的農(nóng)地等收入，合理確定村莊段防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 a 一遇，農(nóng)地段防沖不防淹。

2.3.2 合理確定防洪措施

防洪措施布局的原則是把屬于河流的防洪空間盡量還給河流，達(dá)到河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)。村莊段原有堤岸偏低，通過(guò)加高堤岸、設(shè)置防浪墻，形成村莊防洪閉合圈，防浪墻結(jié)構(gòu)采用防腐木坐凳及植物花箱進(jìn)行裝飾，并設(shè)置護(hù)欄及柱頭燈照明，充分考慮安全、生態(tài)、景觀及照明等多種功能需求。利用山體、地勢(shì)較高的現(xiàn)有渠道岸坡與機(jī)耕路布置堤線，增加行洪斷面；通過(guò)固定堰改造為自動(dòng)翻板堰，降低洪水位；堤岸易沖段，采用拋石加固堤腳，增加防沖能力。

2.4 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重河道生態(tài)修復(fù)

2.4.1 修復(fù)河道自然形態(tài)

河道治理中，保護(hù)河道灘、洲、潭等多樣化的自然形態(tài)，絕不允許借施工之名，開(kāi)采利用河道自然砂，造成灘地破壞。對(duì)無(wú)序采砂留下的深坑、亂灘進(jìn)行修整，對(duì)原有的堰壩放緩坡面、設(shè)置過(guò)水段，使河道在橫向、縱向空間上平順過(guò)渡。通過(guò)修復(fù)河流縱向連續(xù)性和橫向連通性，恢復(fù)河道環(huán)境條件的多樣性。

2.4.2 保證河道生態(tài)水量

壺源江上有多處跨流域引水工程、引水電站和較多的灌溉堰壩，在枯水季，易造成下游河道嚴(yán)重少水，影響水質(zhì)與水生動(dòng)植物的生存。對(duì)河流上的引水工程，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的生態(tài)流量下泄；引水電站應(yīng)保證下游生態(tài)水量，枯水季暫停發(fā)電；灌溉堰壩根據(jù)灌溉農(nóng)田面積、農(nóng)作物類(lèi)型，合理設(shè)置灌溉渠道斷面與灌溉水量；利用上游水庫(kù)的生態(tài)調(diào)度等舉措，滿足下游河流生態(tài)水量需求。

2.4.3 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)并重

河道治理應(yīng)最低限度破壞原有生態(tài)，保護(hù)自然植被和自然生境，特別是喬木的保護(hù)。施工時(shí)盡量不用機(jī)械或采用小型機(jī)械，利用設(shè)計(jì)綠道、園路作為施工通道，嚴(yán)禁機(jī)械隨意行走，盡量縮小施工工作面。按照復(fù)制自然的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對(duì)植物缺失部位，種植楓楊、枸樹(shù)等本土植物，提高成活率；利用采砂留下的坑塘，通過(guò)引水，種植再力花、蘆葦、水蔥等水生植物，形成濕地；灘地種植蒙花、蘆竹，改善棲息地生境條件，提高生物多樣性程度。

2.4.4 連通河塘渠水系

古村落的水系因年久失修，引水堰壩破損、池塘淤積、水渠干涸，幾乎荒廢。本次綜合治理，結(jié)合堰壩修復(fù)、村內(nèi)池塘清淤、混凝土三面光渠道生態(tài)改造等方式盤(pán)活水系，水草可見(jiàn)、魚(yú)蝦暢游的生態(tài)鏈初現(xiàn)。

2.5 堅(jiān)持人水相融，提升河道休閑景觀

2.5.1 找準(zhǔn)風(fēng)格定位、融合古村落

壺源江是潘周家古村落發(fā)展的一條重要廊道，打造壺源江沿江景觀與休閑親水線路也是綜合治理的重要內(nèi)容。“古”是本次綜合治理的風(fēng)格定位，采用老石板鋪設(shè)、仿古亭廊、徽派立面改造、古埠頭古橋古井恢復(fù)、古文化挖掘、古樹(shù)保護(hù)等方式，使河道治理與古村落保護(hù)融為一體，體現(xiàn)“古”的韻味。

2.5.2 功能性與景觀性相結(jié)合、弱化工程痕跡

流域現(xiàn)狀鑒于防洪、灌溉等功能需要，興建一些水利工程，如堰壩、防浪墻、擋墻、控制房等。為了使水利工程建筑物與秀美的自然山水環(huán)境渾然一體，結(jié)合建筑物進(jìn)行景觀改造，弱化工程痕跡。壺源江上的堰壩采用不同材質(zhì)（塊石、石板、松木、鋼材）、形式（町步、橋板、翻板），形成各式浪花、跌水、瀑布，達(dá)到“一堰一景”的效果。L型混凝土防浪墻外包防腐木，間隔設(shè)置坐凳、花箱，柱頭采用景觀燈裝飾，集防洪、休閑、景觀功能于一體；同時(shí)通過(guò)堤腳種植爬藤、懸掛花箱，美化單調(diào)的擋墻；利用苗木養(yǎng)護(hù)管道，設(shè)置滴水、噴霧裝置，形成水景觀等。

2.5.3 設(shè)置親水便民設(shè)施、增加休閑空間

潘周家古村落吸引了大量外來(lái)游客，為了游客更好地親近河道，欣賞沿途自然風(fēng)光，設(shè)置了綠道、親水園路、埠頭、親水廣場(chǎng)、休憩亭廊、垂釣點(diǎn)等親水便民設(shè)施，增加休閑、健身、文化交流、觀賞等空間。

2.6 堅(jiān)持文化特色，挖掘河道歷史文化

2.6.1 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，充分挖掘水文化

水文化挖掘和文化設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了河湖的內(nèi)在美。此次綜合治理，委托專(zhuān)業(yè)的文化公司，通過(guò)收集整理地方志、資源報(bào)告、社科文獻(xiàn)等文化材料，實(shí)地察看、走訪本地居民，了解與水文化相關(guān)的風(fēng)土人情、傳說(shuō)故事，挖掘壺源江沿線的古水利工程和古治水人、治水事等人文歷史，整理現(xiàn)代“五水共治”、美麗河湖建設(shè)取得的特色工程、治水事跡，編制水文化專(zhuān)項(xiàng)方案指導(dǎo)施工。

2.6.2 開(kāi)展全面修復(fù)，保護(hù)傳承水文化

壺源江沿線的古橋、古堰、古埠頭、古水廟、古渡口、古井等古水利工程發(fā)揮了重要的歷史作用，在群眾心中占有重要位置。試點(diǎn)工作修復(fù)騎馬橋、大梓渡口、潘周家古埠頭、古井等水利工程古跡，勾起人們的模糊記憶與兒時(shí)的回憶，使盤(pán)州八景、義渡等古文化得以保護(hù)與傳承。

2.6.3 開(kāi)展創(chuàng)新策劃，多樣展示水文化

豐富的水文化采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代的方式予以展現(xiàn)。石刻碑記記錄了壺源江的治水歷史；仿古展牌描繪古埠頭、古橋、古堰、古井的一幅幅畫(huà)卷；游人通過(guò)手機(jī)掃描二維碼，屏幕中圖片、影像、文字展示壺源江的景色與文化。

2.7 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高河道管護(hù)水平

管護(hù)設(shè)施采用“四結(jié)合”的方式與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。一是結(jié)合古村落特色，設(shè)置古色古香的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；二是結(jié)合休閑、便民需求，布置管護(hù)用房；三是結(jié)合綠道、田間操作道貫通防汛管護(hù)道路；四是結(jié)合重要工作面的施工期視頻實(shí)時(shí)管控，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)管控設(shè)施。依托水文站的實(shí)時(shí)水雨情平臺(tái)、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)以及“專(zhuān)業(yè)化管家”+“物業(yè)化保姆”管理模式，完善管護(hù)系統(tǒng)。

3 結(jié) 語(yǔ)

浦江縣壺源江治理工程通過(guò)精雕細(xì)琢的改造之路，有效提升河道的防洪能力，改善河道生態(tài)景觀環(huán)境，成為小流域綜合治理工程的典范。通過(guò)綜合治理，串聯(lián)起山水林田湖，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色古村落，推進(jìn)沿線鄉(xiāng)村的旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把壺源江打造成平安、健康、宜居、富民的幸福河。加強(qiáng)小流域綜合治理，治一條河，成一片景，富一方百姓，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民生活環(huán)境均具有非常重要的意義。

使小流域綜合治理的措施更加合理，解決安全、生態(tài)、景觀、文化、便民等多種功能需求的完美結(jié)合是值得深入研究的課題。通過(guò)對(duì)壺源江“七個(gè)堅(jiān)持”綜合治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為今后小流域綜合治理工程積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可為現(xiàn)階段如火如荼開(kāi)展的美麗河湖、幸福河建設(shè)提供一定的參考和借鑒。