李璇 青海開河置業(yè)投資有限公司
風險管理指的就是在存在著一定風險的環(huán)境之下,通過一些特殊的辦法來對風險進行有效的預(yù)防和控制,從而保證其影響得到大幅度的降低。建筑工程招投標的風險管理工作指的是在工程以招標、投標的方式進行承包的過程中,通過一些手段對其中可能出現(xiàn)的風險進行有效的防范和解決,從而保證工程效益不會受到影響,進而完成整體的工程項目任務(wù)。
如今我國的建筑行業(yè)中,工程招投標過程中開展的風險管理工作仍然存在著諸多問題,這些問題主要體現(xiàn)在法律制度的不完善、違約風險高等方面,下文將對這些風險問題進行深入的分析。
想要對建筑工程招投標的風險管理工作進行分析,最主要的工作就是對其可能包含的風險進行分解研究。建筑工程招投標工作過程中可能出現(xiàn)的一些風險主要包括三個方面,分別是合同、施工技術(shù)以及經(jīng)濟方面[1]。首先是合同方面的風險,這方面的風險主要體現(xiàn)在合同內(nèi)容上存在失誤或者是存在一些有失公正的條款等等。其次是施工技術(shù)上的風險,這方面問題主要是在業(yè)主招標時提供的相關(guān)信息不符合實際情況時出現(xiàn),或者是業(yè)主應(yīng)該提供的物力資料不及時、不全面時也屬于施工技術(shù)上的風險。最后是經(jīng)濟風險,這類風險一般情況下不太容易發(fā)生,通常是在一個國家的經(jīng)濟狀況不夠良好,或者是經(jīng)濟發(fā)展趨勢受到很大影響時才會出現(xiàn),例如通貨膨脹或者經(jīng)濟危機等等都屬于經(jīng)濟風險。
不夠健全的管理制度也是我國建筑工程招投標過程中出現(xiàn)風險的重要原因之一,也是急需重視和解決的主要問題。由于我國仍然沒有建立與建筑工程招投標工作相關(guān)的具體管理規(guī)范,也沒有形成相對健全的法律法規(guī),再加上很多企業(yè)并沒有對招標工作加以重視,建立起完善的風險管理系統(tǒng),導(dǎo)致其開展招投標工作沒有相關(guān)的執(zhí)行依據(jù),這些都是導(dǎo)致現(xiàn)階段建筑工程招投標的風險管理工作不夠健全的重要原因[2]。
合同違約風險是建筑工程招投標工作中最為常見的一種風險,也是招投標風險管理中非常重要的內(nèi)容之一。如今的建筑領(lǐng)域?qū)儆谫I方市場形勢,因此在企業(yè)開展招投標工作之后,經(jīng)常會出現(xiàn)工期超期、資金不足或者為了趕工期導(dǎo)致質(zhì)量不符合要求等違約問題。除此之外,有一些投標人的履行合同意識不足,再出現(xiàn)違約情況時甚至意識不到自身的違約行為。不與業(yè)主進行溝通就直接修改施工工藝、方案等行為都是無履行合同意識、容易出現(xiàn)違約風險的現(xiàn)象。
加強對投標方式分析的具體操作是需要相關(guān)工作者對需要投標的建筑數(shù)量進行認真細致地研究和分析,并以此為基礎(chǔ)制定出符合要求的招投標方案。對于現(xiàn)階段的建筑企業(yè)來說,為了讓其得到更好的發(fā)展,企業(yè)一般會對報價招標進行充足的準備工作,在這一準備階段,需要對招標文件等內(nèi)容進行全面的了解,對其中可能出現(xiàn)的問題進行認真仔細的核查[3]。對建筑工程招投標過程中可能出現(xiàn)的風險進行科學(xué)合理地評估,從而制定出詳細的圖紙和計劃書,才能保證招投標工作中不會出現(xiàn)計算失誤等問題。
招標文件中需要保存相對完整的信息資料,其中包含著投標單位、項目工程師等多個環(huán)節(jié)、部門的質(zhì)量承諾書,這樣一旦發(fā)現(xiàn)有投標人產(chǎn)生惡意競爭、行賄、造假等違法行為,都可以及時的發(fā)現(xiàn)并有所依據(jù)的取消其競爭資格,并將其不良行為的記錄永久保存于其檔案之中,取消其一定期限內(nèi)的競標資格,甚至可以追求其法律責任。這種公開通報并留下記錄的方式可以有效震懾相關(guān)工作者,避免再次出現(xiàn)這種問題。另外,對于行為涉嫌犯罪的投標者還可以采取法律手段追究其刑事責任,以此來更好地對招投標工作進行管理[4]。
監(jiān)管方一定要按照相關(guān)規(guī)定對建筑工程招投標合同的簽訂、施工技術(shù)、材料等選擇的問題進行全面監(jiān)管,對其中潛在的風險加以解決,對相關(guān)建設(shè)單位的資質(zhì)進行嚴格的審查,避免任何造假行為的出現(xiàn),盡量控制建筑工程招投標風險。在保證建筑施工安全的前提下,還需要對建筑工程的投入資金進行監(jiān)督和管理。除此之外,最重要的就是做好招標文件、合同的監(jiān)管工作,避免出現(xiàn)合同調(diào)換等問題,盡最大努力保全各方的利益。
在建筑工程項目的招投標工作中,監(jiān)管方需要對可能出現(xiàn)的風險進行嚴格監(jiān)控,保證風險控制方案可以順利開展。另外,還需要建立健全的風險檢查系統(tǒng)來對可能出現(xiàn)的問題進行全面的監(jiān)控,對監(jiān)管方的要求就是能夠做到及時準確的識別風險,并采取針對性的措施制定出預(yù)防和解決對策,從根本上解決招投標工作中可能出現(xiàn)的腐敗問題,規(guī)范市場環(huán)境。加強建筑工程中招投標風險管理工作,需要認真履行合同條款,避免對合同不清楚明了的情況出現(xiàn)。在后續(xù)的開標和評標工作中,也需要嚴格遵守法律法規(guī),對其結(jié)果進行公平公正的評判。監(jiān)管單位也要對建筑工程招投標工作的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)控,從而保證招投標工作的順利開展,降低其中的風險,提高招投標工作質(zhì)量。
綜上所述,在開展招投標工作的過程中做好風險管理工作是建筑領(lǐng)域企業(yè)務(wù)必加以重視的環(huán)節(jié)?,F(xiàn)階段我國的建筑工程招投標風險管理工作中仍然存在著很多問題,需要對其展開更深層次的探討和研究,以此得出更加具有針對性的解決策略,促進建筑工程招投標風險管理工作的質(zhì)量進一步提升。