黃姣蓮 浦江縣公路與運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心

在城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)下，公路工程建設(shè)施工技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，但是在公路施工中仍然存在著一定的問題。進(jìn)行工程建設(shè)的過程中安全管理具有重要的作用，部分企業(yè)缺少對(duì)安全管理的重視，這導(dǎo)致安全管理問題發(fā)生更加頻繁，給施工人員帶來了不利，也影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程施工的安全管理，提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平，減少不良問題造成的影響。

一、公路工程施工中安全管理的特點(diǎn)

公路工程施工安全管理與工程的特點(diǎn)之間有著緊密的聯(lián)系，工程決定了安全管理的局限性。在當(dāng)前的施工安全管理中包括以下幾個(gè)特點(diǎn)，第一是長(zhǎng)期性，由于公路工程施工周期比較長(zhǎng)，持續(xù)時(shí)間比較久，安全管理也具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。第二是不穩(wěn)定性，公路工程施工中人員的流動(dòng)性比較強(qiáng)，人員更替的情況時(shí)常發(fā)生，公路施工人員及施工單位沒有建立長(zhǎng)期雇傭關(guān)系，因此人員變動(dòng)比較大。同時(shí)，公路工程施工是分段進(jìn)行，員工的工作場(chǎng)所及崗位會(huì)受到工程需求而發(fā)生臨時(shí)改變，這對(duì)施工安全管理的進(jìn)行帶來了一定的難度。第三是復(fù)雜性，公路工程施工中涉及的要素比較多，各種機(jī)械設(shè)備、鋼筋水泥及建筑材料等都會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生影響，開展安全管理的時(shí)候容易出現(xiàn)遺漏的問題，導(dǎo)致工程留下安全隱患，這使安全管理進(jìn)行變得更加復(fù)雜。

二、公路工程施工安全管理中存在的不足

（一）安全管理制度不完善

公路工程施工企業(yè)責(zé)任人對(duì)施工安全管理存在著忽視的問題，通常在實(shí)際工作中根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，部分企業(yè)在發(fā)生了安全事故之后才開始重視安全管理工作。同時(shí)，一些施工管理人員在工作中沒有按照要求開展管理，這使施工安全管理的效果減弱。由于在公路工程施工中安全管理制度不夠完善，難以起到約束的作用，影響了安全管理進(jìn)行的效果，管理人員也不能根據(jù)要求開展工作，導(dǎo)致安全管理不到位，對(duì)工程的建設(shè)產(chǎn)生了不良的影響。

（二）人員缺少安全意識(shí)

在任何施工階段，都應(yīng)將安全作為首先要求，當(dāng)前多數(shù)使人員缺乏安全施工的意識(shí)，尤其是基層施工人員，通常這些人員缺少對(duì)工程施工安全管理要求的了解，對(duì)施工的進(jìn)度更加重視，缺乏安全意識(shí)，在施工中容易產(chǎn)生不規(guī)范操作等問題。同時(shí)，企業(yè)對(duì)施工人員的安全教育不到位，這使其難以意識(shí)到安全的重要性，對(duì)施工安全有著較大的影響，如果操作不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致人員傷亡的后果。

（三）施工設(shè)備存在缺陷

在公路工程建設(shè)中，企業(yè)對(duì)安全管理方面缺乏重視，也沒有對(duì)相應(yīng)的設(shè)施進(jìn)行完善，這使安全施工受到了威脅。部分公路工程施工中缺少足夠的資金，在安全管理上缺少技術(shù)及設(shè)備的有效支持，這使風(fēng)險(xiǎn)大大提升。如果不能完善施工中的重要設(shè)備及安全設(shè)施，會(huì)對(duì)施工安全造成不良的影響，造成嚴(yán)重的后果，使企業(yè)面臨更大的損失。例如，一些項(xiàng)目施工中存在的機(jī)械設(shè)備老化沒有得到及時(shí)處理的情況，導(dǎo)致安全事故發(fā)生概率提升。

三、加強(qiáng)公路施工安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制效果的措施

（一）建立完善的安全管理制度

公路工程施工中，企業(yè)需要重視安全管理的進(jìn)行，對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，應(yīng)將建立完善的安全管理制度，使制度能夠全面貫徹到施工過程中，為施工提供安全保障?？山Y(jié)合制度對(duì)施工各環(huán)節(jié)的安全管理進(jìn)行約束，提升安全管理水平，并且安全管理中的各項(xiàng)內(nèi)容，包括人員、職責(zé)等。建立安全管理小組，對(duì)各人員的職責(zé)進(jìn)行明確，使施工安全管理能夠順利開展，并且借助管理制度對(duì)人員進(jìn)行規(guī)范，使安全管理能夠發(fā)揮出更好的作用。另外，還應(yīng)制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，使人員能夠根據(jù)要求開展各項(xiàng)工作，保證施工的安全，提升人員的積極性。施工單位需要制定相應(yīng)的安全管理措施，對(duì)安全管理工作進(jìn)行詳細(xì)的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，能夠使問題得到及時(shí)解決，為公路工程建設(shè)提供全面的保障，進(jìn)而加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量及安全。

（二）全面落實(shí)安全教育工作

施工企業(yè)在進(jìn)行安全管理的時(shí)候需要全面開展安全教育工作，組織人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)，使人員能夠了解關(guān)于管理的相關(guān)知識(shí)。安全管理人員應(yīng)根據(jù)以人為本的原則開展工作，使施工人員的安全得到保障。在進(jìn)行安全教育的時(shí)候，可邀請(qǐng)專業(yè)人士開展講座活動(dòng)，給人員傳播關(guān)于施工安全管理的相關(guān)知識(shí)，并且以安全事故案例為內(nèi)容加強(qiáng)教育的效果，使人員能夠更加重視安全管理。通過對(duì)人員的培訓(xùn)，施工人員也能夠產(chǎn)生相應(yīng)的安全意識(shí)，嚴(yán)格遵照規(guī)范要求進(jìn)行施工，保證施工的順利進(jìn)行。

（三）及時(shí)解決施工設(shè)備問題

施工單位需要對(duì)使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修或者更新，加大投入力度，使設(shè)備的使用能夠得到保障，對(duì)設(shè)備問題進(jìn)行檢測(cè)及分析，找到原因并且解決，可為施工的進(jìn)行提供良好的條件。施工單位還應(yīng)重視設(shè)備的質(zhì)量對(duì)安全性帶來的影響，采取有效的管理措施，提升施工的安全性。同時(shí)，應(yīng)對(duì)施工安全隱患進(jìn)行全面分析，制定應(yīng)急措施，避免在產(chǎn)生問題的時(shí)候得不到有效的解決，為施工安全管理帶來更好的支持。在安全管理中，通過人員的嚴(yán)格檢查來消除安全隱患，加強(qiáng)施工安全管理效果。

四、結(jié)語

公路工程施工涉及內(nèi)容復(fù)雜，施工要求比較高，其中安全管理發(fā)揮了重要的作用，開展安全管理工作能夠避免施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，減少隱患帶來的影響。施工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度，全面落實(shí)安全教育工作，及時(shí)解決施工設(shè)備問題，使施工能夠順利進(jìn)行，避免安全問題的產(chǎn)生，為工程的建設(shè)提供良好的條件，進(jìn)而促進(jìn)公路工程建設(shè)的快速發(fā)展。