趙雪陽 西南石油大學(xué)

發(fā)展高技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)國家繁榮，鞏固大國地位的戰(zhàn)略任務(wù)。四川省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在省政府的各種有關(guān)政策扶持下也在不停的發(fā)展著，但是也存在著如下一些問題。

一、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國際競爭的激烈化，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在原有規(guī)模的基礎(chǔ)上更加迅速地發(fā)展，一方面這促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面，也存在一些發(fā)展的問題，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，必須要解決現(xiàn)存的問題才能使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？傮w擴(kuò)大，增長速度放緩

近五年來，四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，在2014-2018年間由911個增加到1283個，增加約41%，從全國的占比來看，僅增長了0.6個百分點；雖然企業(yè)數(shù)量在不斷增加，占比也隨之上升，但是和別的省份在數(shù)量上相比仍有一定的差距。就從業(yè)人員平均數(shù)量方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模起伏不定，雖然在2014-2018年間由50萬人增加到52萬人，但在中間年份均小幅下降。表明了四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均從業(yè)人員在全國所占的比例在增加，也表明隨著高技術(shù)企業(yè)數(shù)的增加，從業(yè)人員也隨之增加。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2014年的主營業(yè)務(wù)收入為5487億元，占全國的4%，2014-2018年，年均增長率達(dá)到5%，近五年，四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入總體呈現(xiàn)的雖然是持續(xù)增加的態(tài)勢，但增長幅度在減小。說明研發(fā)出來的科技成果得到了很好的轉(zhuǎn)化。利潤總額由2014年的413億元降低至2018年的378億元，尤其在2015年跌至173億元。此可知，四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的盈利能力仍需大力度加強(qiáng)。這意味著四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高。

（二）企業(yè)登記注冊、規(guī)模分布不平衡

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展雖然越來越好，但其內(nèi)部中仍然存在著分布不均衡的問題。從企業(yè)規(guī)模來看，2018年四川高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)共61個，主營業(yè)務(wù)收入為3670億元，而中型企業(yè)共238個，主營業(yè)務(wù)收入為125595億元；從登記注冊來看，內(nèi)資企業(yè)數(shù)最多為1185個，其余的為外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和國有企業(yè)，相應(yīng)的主營業(yè)務(wù)收入也是呈現(xiàn)相同的趨勢。由于企業(yè)性質(zhì)的原因，國有企業(yè)的創(chuàng)新水平更多地依賴于科技隊伍規(guī)模；外商投資企業(yè)在資金和技術(shù)方面明顯有優(yōu)勢，所以其發(fā)展領(lǐng)先于別的企業(yè)也就不足為奇了。

二、四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

根據(jù)前面發(fā)展存在的問題，對策主要從政府層面和產(chǎn)業(yè)自身層面出發(fā)，客觀條件和自身條件的同時提升才能使四川省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的越來越好。

（一）完善政府支持政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有較高風(fēng)險，政府的支持對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府可以從以下幾個方面進(jìn)行相應(yīng)的完善：一是調(diào)整相關(guān)稅費(fèi)，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)進(jìn)行降低或減免的話，可以降低產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本，取得的經(jīng)濟(jì)利益可以再次投入，為企業(yè)的技術(shù)投入創(chuàng)造空間。二是R&D經(jīng)費(fèi)支持，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)想要又快又好的發(fā)展，必然少不了資金的投入，尤其是技術(shù)開發(fā)活動初期，政府應(yīng)積極引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)大力投入經(jīng)費(fèi)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重中之重。三是制定更好的創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制、為其提供更好的科研環(huán)境，人才的投入是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)初期關(guān)鍵所在，投入的數(shù)量和質(zhì)量決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，政府應(yīng)創(chuàng)造更多對人才有利的條件，晉升機(jī)制、發(fā)展機(jī)制都要有相應(yīng)的完善，不要使其成為空中樓閣，吸引更多專業(yè)對口的人才投身于本地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自身綜合實力

四川省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡比較嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)該確定如何發(fā)展稍落后的產(chǎn)業(yè)，使其跟上腳步，對于發(fā)展領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展，扶持落后產(chǎn)業(yè)，帶動其共同發(fā)展。同時，無論是落后還是領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，都要積極引導(dǎo)其發(fā)展方向，尤其是在技術(shù)開發(fā)階段的前期投入，要合理分配積分，而非一股腦的投入，這樣既浪費(fèi)資源，也達(dá)不到優(yōu)化的效果；在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段，更應(yīng)為其后續(xù)的商業(yè)化活動提供良好的環(huán)境，形成的保障。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢，就要善于運(yùn)用市場這個主體，結(jié)合市場為前導(dǎo)，自身為創(chuàng)新主體，和研究所、學(xué)校共同合作形成一種新的體系，使資源的使用達(dá)到最大化。大學(xué)和研究所擁有非常多的人才，但是和企業(yè)的合作少。所以，可以將三者結(jié)合起來，對外形成一個主體，對內(nèi)形成一個穩(wěn)定合作的三角關(guān)系，一起合作，想法、技術(shù)、成果都相互分享，形成這樣的一起經(jīng)濟(jì)主體，一起推動科研成果質(zhì)量的提升和科研成果的轉(zhuǎn)化。