范玉華 西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)電分公司

火力發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭的依賴性較大，煤炭價(jià)格變動(dòng)對(duì)電廠電價(jià)影響很大，除此之外，隨著電價(jià)市場化的推出，火力發(fā)電企業(yè)必須對(duì)企業(yè)的成本項(xiàng)目全面把控，分析企業(yè)成本增長的重要因素，制定科學(xué)合理的成本管控目標(biāo)，確?；鹆Πl(fā)電企業(yè)預(yù)期利潤得以實(shí)現(xiàn)?；鹆Πl(fā)電企業(yè)在成本管控過程中，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的成本管理體系，采取規(guī)范化的管控措施，在實(shí)際執(zhí)行中嚴(yán)格加強(qiáng)成本過程控制，解決成本項(xiàng)目中存在的不利因素，有效降低成本費(fèi)用消耗，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管控目標(biāo)。

一、火力發(fā)電企業(yè)成本管控中現(xiàn)狀分析

在電改不斷深入的情況下，火力發(fā)電企業(yè)面臨的競爭日益激烈，而一部分火力發(fā)電企業(yè)尚未轉(zhuǎn)變管理觀念，企業(yè)競爭力下降，在成本管控中存在系列問題，表現(xiàn)如下：

（一）對(duì)成本管控的重要性認(rèn)識(shí)不足，成本管控薄弱

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下，火力發(fā)電企業(yè)與市場沒有完全對(duì)接，在行業(yè)中居于壟斷地位，部分火力發(fā)電企業(yè)缺乏競爭觀念，對(duì)成本管控制的重要性沒有清楚地認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致成本管控方式落后，管控能力不足。在電力市場改革推進(jìn)過程中，部分火力發(fā)電企業(yè)危機(jī)意識(shí)淡薄，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工在成本管理上的觀念尚未轉(zhuǎn)變。成本管控措施缺乏，在煤炭價(jià)格下降的情況下，運(yùn)營成本仍然增長較快，對(duì)企業(yè)營利造成極大影響，對(duì)火力發(fā)電企業(yè)發(fā)展極為不利。

（二）成本管理體系不健全，預(yù)算管理有待加強(qiáng)

在火力發(fā)電企業(yè)成本管理過程中，部分火力發(fā)電企業(yè)的成本管理體系存在漏洞，成本項(xiàng)目沒有細(xì)化，成本預(yù)算沒有進(jìn)行科學(xué)編制，編制的成本預(yù)算依據(jù)不足，對(duì)影響成本的增減因素沒有進(jìn)行充分預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)算編制不能為成本管控提供科學(xué)依據(jù)，成本執(zhí)行中未通過成本預(yù)算進(jìn)行有效約束，成本責(zé)任難以落實(shí)，沒有真正發(fā)揮成本預(yù)算的積極作用。

（三）成本管控方式不科學(xué)，管控力度小

如今，一部分火力發(fā)電企業(yè)仍然沒有推行科學(xué)的成本管理理念，企業(yè)管理質(zhì)量不高，沒有全方位地看待成本問題，對(duì)成本管理只盯著煤炭消耗這一指標(biāo)上，對(duì)煤炭采購計(jì)劃、庫存管理等沒有科學(xué)控制，在資金安排上使用不合理，沒有考慮資金成本等因素，對(duì)管理成本、生產(chǎn)效率等沒有通盤考慮，部門間對(duì)接不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致綜合成本難以下降。

二、加強(qiáng)火力發(fā)電企業(yè)成本管控的應(yīng)對(duì)措施

（一）轉(zhuǎn)變成本管控觀念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)

電力體制改革還將不斷縱深發(fā)展，火力發(fā)電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理觀念，增強(qiáng)成本管理，要充分認(rèn)識(shí)市場行情的變化情況，意識(shí)到競爭壓力。為此，火力發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與員工要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)成本管理的重要性，學(xué)習(xí)科學(xué)的成本管理理念，并在日常實(shí)踐中強(qiáng)化成本管理意識(shí)，做好員工宣傳工作，進(jìn)行成本管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓全體員工積極參與成本管控，將成本管控活動(dòng)融入日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中，融入成本管控的全過程。從而保證成本管控措施在實(shí)踐中得到有效落實(shí)，促進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)成本管理水平提升。

（二）優(yōu)化成本項(xiàng)目，加強(qiáng)成本預(yù)算管理

要充分發(fā)揮成本預(yù)算的作用，針對(duì)火力發(fā)電企業(yè)成本管控中存在的問題，進(jìn)行科學(xué)分析、評(píng)估，檢查成本組成項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行的成本項(xiàng)目不斷進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化，挖掘影響成本增長的重要因素，選擇科學(xué)方式進(jìn)行成本預(yù)算編制，讓預(yù)算成為控制成本增長的重要手段。為此，必須采取如下措施：一是建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、采購等主要部門成立預(yù)算管理小組，主抓火力發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理工作，按照職能做好預(yù)算責(zé)任分工，使火力發(fā)電企業(yè)預(yù)算職能明確、責(zé)任清晰。二是不斷優(yōu)化成本項(xiàng)目。要對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的成本項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、分析、細(xì)化，科學(xué)設(shè)置成本項(xiàng)目，制定科學(xué)的成本標(biāo)準(zhǔn)，為成本預(yù)算編制提供基礎(chǔ)。三是認(rèn)真編制成本項(xiàng)目預(yù)算。要詳細(xì)搜集火力發(fā)電企業(yè)的成本資料，對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的收支情況總體掌握，在對(duì)市場進(jìn)行綜合預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)的具體情況編制詳細(xì)的成本預(yù)算。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定完善的預(yù)算對(duì)應(yīng)措施，采取系列激勵(lì)機(jī)制確保成本預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這就需要進(jìn)一步對(duì)成本責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，通過簽訂成本目標(biāo)責(zé)任狀的方式，使成本責(zé)任得以明確，保證各個(gè)責(zé)任單元目標(biāo)清晰，成本管控目標(biāo)能夠落實(shí)，成本管控能力不斷加強(qiáng)。

（三）運(yùn)用科學(xué)的成本管控模式，推進(jìn)成本精細(xì)化管理

火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)行流程復(fù)雜，管理與技術(shù)含量較高，在市場化運(yùn)行模式下，對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的成本管理提出了更高要求，為此，需要火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的成本管控模式，采用信息化的管理手段，加強(qiáng)成本管理，推進(jìn)成本管理精細(xì)化。一是對(duì)主要原料煤炭進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，在采購、庫存與日常用量上保證科學(xué)協(xié)調(diào)，使煤炭用量在各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)調(diào)度，保證成本費(fèi)用最省。不斷改進(jìn)工藝質(zhì)量，提高環(huán)保水平，降低煤炭消耗，降低煤炭成本。二是控制間接成本與輔助成本的增長幅度。要針對(duì)間接材料與輔助材料使用情況進(jìn)行過程控制，減少非正常作業(yè)程序用料消耗，在成本因素中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式，推行定額、限量管理，規(guī)范作業(yè)流程，減少誤操作率，降低非正常運(yùn)營作業(yè)成本，促進(jìn)運(yùn)營效率提升。三是做好部門協(xié)作。部門之間要加強(qiáng)合作，減少因部門協(xié)作不力引起延誤現(xiàn)象發(fā)生，物料消耗大、機(jī)械損耗快，營運(yùn)成本高。同時(shí)，還需要對(duì)資金進(jìn)行周密安排，重視財(cái)務(wù)成本問題，不斷提高資金使用效率。要對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的廢物進(jìn)行二次利用，使其價(jià)值不斷增值，從企業(yè)整體角度對(duì)成本問題進(jìn)行全方位控制，促進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)總運(yùn)行效率達(dá)到最優(yōu)化。

三、結(jié)語

火力發(fā)電企業(yè)在實(shí)施成本管控過程中時(shí)，運(yùn)用日本著名企業(yè)家稻盛和夫先生的“阿米巴”經(jīng)營理念，構(gòu)建科學(xué)的成本管控體系，確定成本責(zé)任目標(biāo)，對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，讓全體職工參與進(jìn)來，確保成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。