金良章 蒼南縣審計(jì)局

大數(shù)據(jù)是世界發(fā)展的重要方向。大數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單來說，就是利用電子設(shè)備以及技術(shù)，將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，幫助使用者做出決策[1]。大數(shù)據(jù)審計(jì)就是工作人員利用大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審計(jì)工作。這種審計(jì)方式大大提高了審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。但是，在我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)中，由于種種原因，大數(shù)據(jù)審計(jì)工作仍然存在著一些困難。如何應(yīng)對(duì)這些困難，是基層審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)審計(jì)存在的問題

（一）基層財(cái)政投入不足

大數(shù)據(jù)審計(jì)高度依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)和工具，而大數(shù)據(jù)技術(shù)和工具的引入以及開發(fā)，需要大量的財(cái)政投入。在基層審計(jì)機(jī)關(guān)中，一方面部分財(cái)政收入不佳的地區(qū)，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)只能夠維持日常的運(yùn)行，無法購買和開發(fā)更新的工具、技術(shù)，大數(shù)據(jù)審計(jì)工作自然也就停滯不前。另一方面在一些財(cái)政收入良好的地區(qū)，由于不重視大數(shù)據(jù)審計(jì)工作，在數(shù)據(jù)分析或數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)上缺乏投入，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)審計(jì)工作開展不利。

（二）相關(guān)人員的缺乏

大數(shù)據(jù)審計(jì)是近幾年才逐漸被用于審計(jì)機(jī)關(guān)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在這方面的人員還比較缺乏。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人員數(shù)量上的缺乏。大部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏足夠的能實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)的工作人員，以致工作人員的工作強(qiáng)度加大，阻礙了大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的開展。二是人員質(zhì)量上的缺乏。由于大數(shù)據(jù)審計(jì)的新穎性，部分工作人員缺乏相應(yīng)的使用方法和技術(shù)，不敢將大數(shù)據(jù)技術(shù)用于審計(jì)工作[2]。此外，大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)所用的技術(shù)一般都比較新，部分審計(jì)人員不了解這方面的技術(shù)，無法熟練的使用。

（三）缺乏良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境

隨著技術(shù)的發(fā)展，國家機(jī)關(guān)在逐漸的往信息化的方向發(fā)展。但是我國的數(shù)據(jù)環(huán)境還存在以下幾方面的問題：一是國家機(jī)關(guān)涉及的信息數(shù)據(jù)往往比較繁雜和重要，很難在短時(shí)間內(nèi)將其全部信息化，導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)時(shí)，沒有相應(yīng)的大數(shù)據(jù)環(huán)境，很多數(shù)據(jù)仍然是紙質(zhì)的，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間去整理；二是由于基層單位數(shù)據(jù)報(bào)送不合理，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)在采集整理這些數(shù)據(jù)時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)漏，給大數(shù)據(jù)審計(jì)帶來較大的困難；三是各地各部門單位使用的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)采集的信息數(shù)據(jù)存在格式不一，內(nèi)容缺漏錯(cuò)誤等情況，難以直接統(tǒng)一進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，需采取數(shù)據(jù)清洗等手段后才能使用，為此基層審計(jì)人員往往對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)產(chǎn)生畏難情緒。

（四）基層審計(jì)人員數(shù)據(jù)使用受限

由于大數(shù)據(jù)審計(jì)過程使用的數(shù)據(jù)經(jīng)常涉及重要以及敏感信息，這些數(shù)據(jù)大多由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，而基層審計(jì)人員使用這些數(shù)據(jù)需經(jīng)層層申請(qǐng)，且申請(qǐng)后的數(shù)據(jù)使用范圍和使用方法都有不同程度的限制。這些都對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)的效率和基層審計(jì)人員實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)的積極性產(chǎn)生了不利影響。

二、基層審計(jì)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)審計(jì)的應(yīng)對(duì)策略

（一）加大財(cái)政投入

一方面，對(duì)財(cái)力不足的地區(qū)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大審計(jì)信息化專項(xiàng)資金的傾斜力度，保證基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)資金來源。另一方面，財(cái)力充足卻不重視大數(shù)據(jù)審計(jì)的地區(qū)，需要改變自身的觀念，對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)尤其是對(duì)于數(shù)據(jù)分析甚至數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的建設(shè)方面，要加大資金投入。

（二）搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)

大數(shù)據(jù)審計(jì)核心是大數(shù)據(jù)信息庫和操作人員。大數(shù)據(jù)信息庫需要足夠的財(cái)政投入，而操作人員需要更多專業(yè)性的培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)審計(jì)是一種新的審計(jì)方式，它和傳統(tǒng)的審計(jì)工作存在著不同，因此，審計(jì)人員需要學(xué)習(xí)的東西也有所不同。在這種情況下，地方需要搭建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)出更加適合大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的審計(jì)人員。此外，還需要做好工作中的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以及人才引進(jìn)機(jī)制，為大數(shù)據(jù)審計(jì)建立基石。

（三）加快信息化進(jìn)程

大數(shù)據(jù)審計(jì)中，最重要的就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)依托的是整個(gè)政府的信息平臺(tái)。一旦政府的信息化進(jìn)程出現(xiàn)停滯，大數(shù)據(jù)審計(jì)中的數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建就會(huì)出現(xiàn)問題。因此，政府機(jī)關(guān)需要加快信息化進(jìn)程，促進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建，規(guī)范數(shù)據(jù)信息的報(bào)送。在搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)的過程中，各級(jí)政府都需要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，保證整個(gè)平臺(tái)環(huán)環(huán)相扣，各種數(shù)據(jù)清晰可見，各個(gè)部分之間的連接既要緊密，又需要相對(duì)獨(dú)立。如此才能夠保證大數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建能夠符合需求。

（四）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)使用效率

中央、省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)審計(jì)的支持力度。對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)采集上報(bào)的信息數(shù)據(jù)及時(shí)清洗、驗(yàn)證，使數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)快速有效的應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)掃平道路。同時(shí)，在數(shù)據(jù)申請(qǐng)使用方面，盡量在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，探索數(shù)據(jù)申請(qǐng)使用的新方法，新路徑，努力提高大數(shù)據(jù)審計(jì)的效率。

三、結(jié)語

大數(shù)據(jù)是發(fā)展的未來趨勢(shì)，每一行業(yè)在當(dāng)前的時(shí)代中，都需要逐漸改變自身的工作形式。對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)來說，大數(shù)據(jù)審計(jì)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)審計(jì)中存在著的這些問題，基層審計(jì)機(jī)關(guān)需要找到應(yīng)對(duì)方法，促進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展。這是一個(gè)充滿了挑戰(zhàn)的時(shí)代，做好大數(shù)據(jù)審計(jì)工作，提高審計(jì)工作效率，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。