天津市大數(shù)據(jù)管理中心

當(dāng)今社會(huì)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，使城市管理檔案數(shù)字化工作面臨著更多的不確定性因素。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視城市管理檔案數(shù)字化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要義，精準(zhǔn)把握做好城市管理檔案數(shù)字化工作的重心，綜合施策，切實(shí)強(qiáng)化提升城市管理檔案數(shù)字化整體水平。本文就此展開了探討。

一、城市管理檔案的重要價(jià)值

檔案是記錄特定事項(xiàng)的重要載體，是全面客觀體現(xiàn)客觀事實(shí)及事件演變的關(guān)鍵平臺(tái)。對(duì)于新形勢(shì)下的城市管理而言，科學(xué)合理地組織開展管理檔案數(shù)字化工作，是做好現(xiàn)代城市管理的題中之義，是強(qiáng)化城市自身內(nèi)涵的重要路徑。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門高度重視城市管理檔案數(shù)字化的發(fā)展與創(chuàng)新，在數(shù)字化技術(shù)規(guī)范化建設(shè)、管理制度體系化、效果評(píng)價(jià)科學(xué)化等方面制定并實(shí)施一系列重大方針政策，為高質(zhì)高效地開展城市管理檔案工作提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，城市管理檔案還可為城市發(fā)展方向的規(guī)劃提供指導(dǎo)，為政府部門執(zhí)法提供依據(jù)與必要支撐。

二、新時(shí)期城市管理檔案數(shù)字化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）管理檔案數(shù)字化制度體系缺失，約束性不足

在當(dāng)前城市發(fā)展條件下，管理檔案數(shù)字化需要有完善而系統(tǒng)的管理制度體系做保障，為管理檔案數(shù)字化具體策略與方法的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)?？v觀當(dāng)前城市管理檔案數(shù)字化實(shí)際，普遍存在著管理制度缺失，既有管理檔案數(shù)字化制度缺乏約束性與針對(duì)性等共性問(wèn)題，相關(guān)工作策略與方案的制定及檔案管理責(zé)任的落實(shí)無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。

（二）檔案管理信息化建設(shè)滯后，管理手段單一

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為城市管理檔案數(shù)字化提供了更為豐富的技術(shù)手段，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的管理檔案數(shù)字化任務(wù)具備了更大的可行性。實(shí)踐表明，部分城市未能與時(shí)俱進(jìn)，檔案管理信息化軟硬件建設(shè)極為滯后，無(wú)法將現(xiàn)代信息化技術(shù)轉(zhuǎn)換為提升檔案管理實(shí)際效能的推動(dòng)力，管理手段單一。

（三）管理檔案數(shù)字化人員綜合素養(yǎng)有待提高

在城市管理檔案數(shù)字化中，工作人員始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，其綜合素養(yǎng)的高低與檔案管理的整體效果密切相關(guān)。從當(dāng)前城市管理檔案數(shù)字化人員現(xiàn)狀來(lái)看，部分人員依舊沿襲傳統(tǒng)保守陳舊的檔案管理思維觀念，僵化固化的檔案管理行為模式根深蒂固，對(duì)數(shù)字化的基本理論、技術(shù)方法、應(yīng)用環(huán)境等不甚熟練，時(shí)常導(dǎo)致檔案信息丟失和篡改等問(wèn)題。

三、城市管理檔案數(shù)字化的有效策略與路徑探討

（一）建立健全管理檔案數(shù)字化制度體系

要根據(jù)城市建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需求，建立健全系統(tǒng)性的管理檔案數(shù)字化制度體系，以制度化的形式將管理檔案數(shù)字化的具體目標(biāo)職責(zé)、方法過(guò)程、保障措施等固定下來(lái)，為管理檔案數(shù)字化具體策略與方法的制定提供制度依據(jù)與保障。要注重管理檔案數(shù)字化制度的約束性、針對(duì)性與可操作性，定期對(duì)其執(zhí)行與落實(shí)效果予以監(jiān)督，對(duì)于不符合城市自身實(shí)際、不符合管理檔案數(shù)字化原理規(guī)律、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的條款約定做出動(dòng)態(tài)化修訂，確保檔案管理制度始終朝著正確的方向發(fā)展，并牢固樹立檔案管理新思維，實(shí)現(xiàn)檔案收集、整理、歸檔、借閱等環(huán)節(jié)的規(guī)范化與制度化。

（二）積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化手段，豐富管理檔案數(shù)字化手段

現(xiàn)代信息化技術(shù)的深入應(yīng)用，對(duì)于提高城市管理檔案數(shù)字化工作成效具有極為重要的促進(jìn)作用。應(yīng)搭建基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)的管理檔案數(shù)字化管理平臺(tái)，在城市內(nèi)部實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)與局域網(wǎng)的全方位覆蓋，提高城市各部門、各單位之間的溝通協(xié)調(diào)效率，促進(jìn)檔案材料的有序歸集與整理。在現(xiàn)代信息化技術(shù)的支持下，可通過(guò)有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建管理檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)有效地開展檔案材料的整理、歸納、分析與存儲(chǔ)，為后期檔案材料的檢索與查閱提供基礎(chǔ)保障，有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化配置。

（三）全面提高管理檔案數(shù)字化人員綜合素養(yǎng)

要定期組織管理檔案數(shù)字化人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解新形勢(shì)下城市管理檔案數(shù)字化工作所面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)，引導(dǎo)其構(gòu)建形成系統(tǒng)性的管理檔案數(shù)字化專業(yè)理論知識(shí)，強(qiáng)化管理檔案數(shù)字化具體實(shí)操技能，更加積極主動(dòng)地投入到新形勢(shì)管理檔案數(shù)字化工作實(shí)踐中來(lái)。應(yīng)突出管理檔案數(shù)字化工作人員的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立職業(yè)道德操守，杜絕檔案管理中的各類違規(guī)違章行為，營(yíng)造濃厚的管理檔案數(shù)字化氛圍，為提高檔案收集的系統(tǒng)性與整體性提供保障，形成管理檔案數(shù)字化的強(qiáng)大工作合力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受管理模式、方法過(guò)程、數(shù)字化技術(shù)水平等方面要素的影響，當(dāng)前城市管理檔案數(shù)字化實(shí)踐中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙著檔案管理總體成效的優(yōu)化提升。因此，現(xiàn)代城市管理人員應(yīng)該從檔案管理的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循城市管理檔案數(shù)字化的基本原理與規(guī)律，創(chuàng)新數(shù)字化管理方式方法，強(qiáng)化數(shù)字化管理過(guò)程控制，全面改進(jìn)檔案管理工作總體成效，為促進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)與實(shí)現(xiàn)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。