趙秀莉 山東省東阿縣審計(jì)局

近年來，隨著內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)管理工作中地位越來越高，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范性和質(zhì)量水平，并能夠從長遠(yuǎn)角度保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一般情況下，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作主要包括審計(jì)對(duì)象確定、審計(jì)前期準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施過程、審計(jì)報(bào)告出具以及審計(jì)后續(xù)整改等。現(xiàn)階段，即使審計(jì)管理制度得到改善與優(yōu)化，但是建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作仍存在諸多問題，需要制定一系列相關(guān)的優(yōu)化措施以提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

一、審計(jì)質(zhì)量存在的問題及原因

（一）審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作需要

一是審計(jì)人員缺乏一線工作經(jīng)歷。審計(jì)成立初期，審計(jì)干部多來自不同的機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位，有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審計(jì)工作很有幫助。近些年審計(jì)部門的干部多數(shù)是從校門直接步入審計(jì)機(jī)關(guān)，學(xué)歷高、理論知識(shí)掌握得多，但缺乏一線工作經(jīng)歷，在一定程度上影響了審計(jì)工作。二是審計(jì)人員創(chuàng)新意識(shí)不夠。在工作上還停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，認(rèn)為審計(jì)就是查賬，查賬的目的就是處罰，習(xí)慣于會(huì)計(jì)思維，不能夠全面地從多層次、多視角對(duì)待問題，綜合分析能力比較差。三是審計(jì)機(jī)關(guān)和人員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前審計(jì)覆蓋面越來越大，審計(jì)項(xiàng)目越來越多，尤其是區(qū)（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、審計(jì)項(xiàng)目多，有的審計(jì)機(jī)關(guān)片面追求審計(jì)數(shù)量，不能投入足夠的審計(jì)人力，核定的審計(jì)工時(shí)明顯不合理，過分追求完成任務(wù)，忽視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，致使審計(jì)質(zhì)量不高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加重。

（二）審前調(diào)查蜻蜓點(diǎn)水、流于形式

在審計(jì)管理的過程中沒有對(duì)績效審計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等不同審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)目標(biāo)和方法沒有深入研究，對(duì)收集的審計(jì)數(shù)據(jù)、收集的財(cái)務(wù)和商務(wù)電子數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行全面分析，致使審計(jì)實(shí)施階段的目標(biāo)不明確，預(yù)審結(jié)果未得到充分利用。

二、提升審計(jì)質(zhì)量的建議及對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

一是增強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德教育。要經(jīng)常教育審計(jì)干部忠于審計(jì)事業(yè)，熱愛審計(jì)事業(yè)，大力宣傳優(yōu)秀審計(jì)干部的事跡，弘揚(yáng)“清正廉潔、秉公執(zhí)法”的職業(yè)道德。二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，要求審計(jì)干部必須不斷提高業(yè)務(wù)能力，干部自學(xué)和定期培訓(xùn)相結(jié)合，理論研究與審計(jì)工作實(shí)踐相結(jié)合。有針對(duì)性的選派部分審計(jì)人員到相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐工作能力。三是加強(qiáng)審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)。審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)干部的行為規(guī)范，只有真正學(xué)深學(xué)透，按照審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則的要求開展審計(jì)工作，才能在工作中規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

（二）健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)人才綜合水平

通常情況下，建筑施工企業(yè)主要以兩級(jí)或三級(jí)管理模式來實(shí)施施工項(xiàng)目管理，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)的管理制度標(biāo)準(zhǔn)，并委派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)?；诖?，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立十分有必要，可以在會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場管理進(jìn)行再監(jiān)督和再控制，同時(shí)將必要的信息反饋給集團(tuán)公司，以保障企業(yè)內(nèi)控工作的順利開展。此外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還可以針對(duì)施工現(xiàn)場管理存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，進(jìn)而逐步提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)作用得以發(fā)揮的重要保障。此外，內(nèi)部審計(jì)工作還需要配備專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員。審計(jì)人員需要全面掌握工程造價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)、資源配置、成本管理和企業(yè)內(nèi)控等方面的知識(shí)，并具備足夠豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，有些建筑施工企業(yè)并不具備符合工作要求的審計(jì)人才或不能獨(dú)立開設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)?；诖耍髽I(yè)可以將具有審計(jì)相關(guān)理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作技能的會(huì)計(jì)、造價(jià)、工程、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的人才進(jìn)行整合，并結(jié)合建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際需求，隨機(jī)靈活組合成相應(yīng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。因此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才庫的建立不僅能夠?qū)?nèi)部審計(jì)所需的專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行多項(xiàng)整合，還有利于內(nèi)部審計(jì)工作抓住審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（三）科學(xué)計(jì)劃、精心準(zhǔn)備

一是明確重點(diǎn)工作。審計(jì)署要求的審計(jì)全覆蓋，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出了更高的工作要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞國家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作，做到科學(xué)、合理的制定審計(jì)計(jì)劃，既要完成全覆蓋審計(jì)工作任務(wù)，又要保證重要項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)內(nèi)容審計(jì)到位。二是重視審計(jì)方案制訂。首先，有針對(duì)性的搞好審前調(diào)查，摸清被審計(jì)單位的基本情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等情況，內(nèi)部控制是否有效，搞清楚以前年度審計(jì)情況，存在的主要問題和整改情況，類似單位可能出現(xiàn)的問題，確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)資金。其次，保證審計(jì)力量，搞好分工。要根據(jù)工作需要投入足夠的相關(guān)專業(yè)人員，并根據(jù)審計(jì)調(diào)查的情況，明確任務(wù)、合理分工。最后，搞好審前培訓(xùn)。要根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容，對(duì)審計(jì)人員有針對(duì)性的進(jìn)行審前培訓(xùn)，可以采取自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

三、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)積極開展實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作至關(guān)重要。相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度和管理力度，積極健全、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理制度和工作流程，保障內(nèi)部審計(jì)工作公平、客觀、順利地實(shí)施，從而為項(xiàng)目管理提出切實(shí)可行的整改意見，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。