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        淺析行政事業(yè)單位會計風險防范及其控制

        2020-01-19 21:44:56李海麗周口市農(nóng)村飲水安全服務中心
        環(huán)球市場 2020年35期
        關(guān)鍵詞:會計人員財務會計會計核算

        李海麗 周口市農(nóng)村飲水安全服務中心

        隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,作為國家機構(gòu)重要組成部分的行政事業(yè)單位為社會生活生產(chǎn)提供了眾多基礎(chǔ)服務,如何提高行政事業(yè)單位的服務效率與質(zhì)量,并為行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)是當前需要深刻思考并解決的重要問題,其中會計風險方法及控制是行政事業(yè)單位管理的重要組成部分,也是提高行政事業(yè)單位服務效率與質(zhì)量需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

        一、行政事業(yè)單位會計風險防范及控制概述

        (一)會計風險防范概念

        風險是對確定性的一種描述,任何單位開展任何活動都會存在一定的不確定性,這種不確定先就形成了風險,可能對活動產(chǎn)生不利的影響,風險防范就是在對風險產(chǎn)生的概率進行預估基礎(chǔ)上制定有針對性的防范措施。機關(guān)企事業(yè)單位開展活動及運營過程中進行管理控制,其中會計風險防范是重要的內(nèi)容之一。

        (二)行政事業(yè)單位加強會計風險防范的意義

        隨著經(jīng)濟發(fā)展社會進步,人們對行政事業(yè)單位提出了越來越高的期望。行政事業(yè)單位不僅要提高行政服務效率與質(zhì)量效果,而且要在社會大眾的監(jiān)督下提高事業(yè)單位的管理水平,其中會計風險防范是行政事業(yè)單位高效管理的重中之重。一方面,通過加強行政事業(yè)單位會計風險防范可以有效約束事業(yè)單位工作人員按規(guī)章制度辦事,履行崗位職責,減少玩忽職守甚至徇私舞弊貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,行政事業(yè)單位是我國國家機構(gòu)運行的重要組成部分,其特殊性質(zhì)有別于普通企業(yè),行政事業(yè)單位眾多遍布社會生活生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),占據(jù)著規(guī)模巨大的社會公共資源,對行政事業(yè)單位進行會計風險防范是國家機構(gòu)有效運行的需要,也是減少國家資金投入控制國家資源資金流失等重要措施。

        二、行政事業(yè)單位會計風險防范問題分析

        (一)缺乏內(nèi)部控制制度

        我國行政事業(yè)單位資金來源渠道主要依賴于財政撥款,行政事業(yè)單位要加強會計風險防范應從預算管理方面入手,但在實際的管理中,有些行政事業(yè)單位不重視預算管理,預算編制不合理不符合事業(yè)單位自身具體情況,或編制出來的預算計劃執(zhí)行力度不足,最終導致預算管理流于形式,難以充分有效地發(fā)揮出應有的作用,甚至出現(xiàn)違法行為。深究原因可以發(fā)現(xiàn),缺乏健全的內(nèi)部控制制度是會計風險防范不力的主要原因。

        (二)會計信息存在失真問題

        會計核算工作是每一個單位或項目控制成本的重要途徑,因此在行政事業(yè)單位管理過程中對會計核算工作應予以足夠的重視。當前我國行政事業(yè)單位在會計核算方面遇到不少問題,其中會計信息存在失真問題是會計風險防范不足的主要表現(xiàn)。首先會計信息失真表現(xiàn)在會計核算的憑證不規(guī)范,尤其是當前行政事業(yè)單位會計核算有關(guān)準則在更新變動中,部分會計人員對行政事業(yè)單位有關(guān)會計核算政策制度不了解,導致業(yè)務水平不足以勝任崗位職責需求。除此以外,還存在較為惡劣的情況是部分行政事業(yè)單位人員濫用職權(quán),忽視行政事業(yè)單位應遵循的會計核算制度,非法使用資金甚至謀取私利。其次會計賬目管理不明,這在大部分行政事業(yè)單位都有一定程度的存在,主要表現(xiàn)在賬目管理混亂,加上小部分行政單位電算化建設(shè)水平不高,賬務處理主要依靠人工處理更容易失真。

        (三)會計機構(gòu)不合理人員素質(zhì)不高

        由于過去傳統(tǒng)思想觀念中對會計機構(gòu)的作用認識不足,認為會計只是簡單的核算功能,因此行政事業(yè)單位對內(nèi)部的會計機構(gòu)設(shè)置十分隨意,有關(guān)的財務管理制度也沒有建立起來或執(zhí)行力度不足,對于會計人員專業(yè)知識技能水平要求不高,也未能提供有效的財務會計相關(guān)培訓學習,因此過去行政事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)整體水平較低,不利于行政事業(yè)單位發(fā)展。

        三、行政事業(yè)單位會計風險防范的優(yōu)化策略

        (一)完善財務會計制度及風險防范機制

        行政事業(yè)單位要對現(xiàn)有的財務會計制度進行改革完善,對于不適宜當前經(jīng)濟發(fā)展形勢對行政事業(yè)單位要求的制度進行刪改,建立起完善的依托在先進管理理念和技術(shù)、高水平的會計電算化水平上的財務會計制度,并強化財務會計管理制度的執(zhí)行力度,從而防范會計風險的發(fā)生,降低會計風險帶來的經(jīng)濟損失及形象公信力的下降。

        (二)夯實會計核算基礎(chǔ),提高會計人員素質(zhì)

        會計風險產(chǎn)生的基礎(chǔ)原因是會計核算有關(guān)環(huán)節(jié)控制薄弱或有關(guān)財務制度執(zhí)行不力,導致會計核算出現(xiàn)漏洞,因此行政事業(yè)單位必須夯實內(nèi)部會計核算基礎(chǔ),對行政事業(yè)單位會計核算相關(guān)法律法規(guī)政策進行詳盡了解學習,并根據(jù)單位內(nèi)部實際情況完善有關(guān)執(zhí)行細則或方法,尤其是會計內(nèi)部控制制度。同時行政事業(yè)單位可以通過人才引進計劃或內(nèi)部人才培養(yǎng)計劃提升會計人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng),定期組織財務會計人員學習有關(guān)政策,明確財務會計崗位職責,并加強職業(yè)道德素養(yǎng)學習強度,樹立正確的思想觀念,充分發(fā)揮出會計的監(jiān)督功能。

        (三)加強會計核算管理

        由于行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì),其會計核算與普通的企業(yè)有所不同。要有效防范會計風險,行政事業(yè)單位必須加強對會計核算的管理。首先,要對收支業(yè)務進行嚴格管理,有關(guān)不相容職位控制必須嚴格執(zhí)行,避免出現(xiàn)串通舞弊的現(xiàn)象。其次,要加強預算管理,行政事業(yè)單位作為為社會經(jīng)濟發(fā)展及人們生活生產(chǎn)服務的機構(gòu),執(zhí)行預算管理制度才能保證不濫用國家的物力財力和公共資源。最后要對行政事業(yè)單位的應收款項進行監(jiān)管,尤其是對單位向個人提供借款必須有嚴格規(guī)定,預防個人侵占公共財產(chǎn)。

        綜上所述,行政事業(yè)單位由于其特殊的服務性質(zhì),必須對會計風險方法工作有清晰客觀的認識,了解其對行政事業(yè)單位長遠發(fā)展的重要程度,提高行政事業(yè)單位整體的會計風險防范意識,查找原因,并結(jié)合自身具體的情況提出有關(guān)的優(yōu)化措施。

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