孫愛麗 賓縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心

農(nóng)村作為最為重要社會(huì)組成形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，就將發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，以城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不理想。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。因此需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，不僅能夠保證糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，而且還能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興起到重要的助力支持。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的意義

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作越來(lái)越受到重視。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)施過(guò)程中，主要是通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為農(nóng)民打造更為優(yōu)質(zhì)的生活和生存環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，為了能夠有效的解決三農(nóng)問題，國(guó)家為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的開展提供了有效的資金支持，并通過(guò)開發(fā)工作的不斷推進(jìn)，有效的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等工作都報(bào)得了較快的成效，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)田抗災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。而且在具體工作中，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，并通過(guò)人為計(jì)劃調(diào)控和干預(yù)，能夠?qū)κ袌?chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品的供給情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，避免出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩問題。并通過(guò)合理對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，使其種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民整體收入水平的提高。另外，還需要深入挖掘農(nóng)業(yè)的功能，積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展路徑

（一）樹立全新的開發(fā)觀念

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷深入的新形勢(shì)下，需要積極尋求新的思路和新的方法。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中包含著諸多層次和子系統(tǒng)，因此在針對(duì)農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)和管理工作中，需要以系統(tǒng)工程的理念來(lái)解決開發(fā)過(guò)程中的各種問題，以此來(lái)指導(dǎo)開發(fā)工作的不斷深入。同時(shí)還要樹立整體化觀念，土地資源的治理開發(fā)還是農(nóng)業(yè)資源的綜合利用是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中兩項(xiàng)最主要的項(xiàng)目，二者之間具有較強(qiáng)的聯(lián)系，因此在實(shí)際工作中，需要以整體觀念來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中各層次和子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能確保獲得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（二）有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是當(dāng)前農(nóng)業(yè)開發(fā)工作中較為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，在具體實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門需要做好牽頭工作，并履行好自身的責(zé)任，確保上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的完成。在實(shí)際工作開展過(guò)程中，宜投入充足的資金支持，一些地區(qū)承擔(dān)著較重的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，對(duì)于這些地區(qū)宜給予資金和項(xiàng)目上的傾斜。為了能夠獲得更多的資金支持，還要構(gòu)建完善的投資和融資模式，重視金融資本和社會(huì)資本的吸納。并通過(guò)整合涉農(nóng)資金，加快實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的集中連片和規(guī)模開發(fā)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升。

（三）打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施過(guò)程中，綜合作為其自身的優(yōu)勢(shì)，以集成效應(yīng)和綜合作用作為核心。因此為了能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)更好的發(fā)揮出來(lái)，在實(shí)際工作中要強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造更具優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)業(yè)集群。各地宜根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造綠色農(nóng)產(chǎn)品。各地還需要重視發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，加大扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在實(shí)際工作中還需要積極采用綠色生產(chǎn)方式，加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度。并重視發(fā)展畜牧業(yè)，可以通過(guò)建立具體的示范區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。另外，還要重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新，并引導(dǎo)物流企業(yè)不斷延伸服務(wù)范圍，打造現(xiàn)代化的流通體系，使農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間進(jìn)行有效銜接。

（四）重視農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的培育

在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民合作社作為新型經(jīng)營(yíng)主體，其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的帶動(dòng)作用。特別是在當(dāng)前土地制度改革不斷深入的新形勢(shì)下，通過(guò)積極推進(jìn)耕地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以此來(lái)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的有序發(fā)展。在實(shí)際工作中，還需要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，并給予政策和資金上的扶持，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在實(shí)施過(guò)程中需要將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿始終，有效的梳理開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體工作中宜禁止和限制對(duì)于一些生態(tài)脆弱及資源過(guò)度開發(fā)區(qū)域的開發(fā)，針對(duì)這些區(qū)域宜加大污染治理力度，做好植被恢復(fù)和生態(tài)涵養(yǎng)工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要融入生態(tài)理念，不僅要降低化肥和農(nóng)藥的使用，還需要實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)耕地質(zhì)量的持續(xù)提升。在實(shí)際開發(fā)工作推進(jìn)過(guò)程中，還需要依托于科技，全面提高開發(fā)項(xiàng)目的科技含量，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)村振興具有極為重要的意義。因此在實(shí)現(xiàn)工作中，需要合理對(duì)農(nóng)村進(jìn)行開發(fā)和治理，深入挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。各地還需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)角度開發(fā)農(nóng)村可利用資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合化建設(shè)工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，積極改善農(nóng)民生活，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。