成雪琳 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司汕頭供電局

一、新階段電費(fèi)回收管理中存在的問(wèn)題分析

（一）用于缺乏繳費(fèi)意識(shí)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的一些法律法規(guī)，關(guān)于電費(fèi)回收方面的法律規(guī)定處于空白的狀態(tài)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，電費(fèi)回收在我國(guó)并未受到法律的保護(hù)，用戶遲繳或者拒繳等行為并未受到限制，這是我國(guó)電力企業(yè)電力回收難的因素之一，久而久之，部分用戶養(yǎng)成不良的繳費(fèi)習(xí)慣，長(zhǎng)期遲遲未能繳納電費(fèi)，給電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)加大了成本支出，長(zhǎng)期如此必會(huì)對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

（二）電力回收管理存在盲區(qū)

在一般情況下，電費(fèi)的管理主要涉及營(yíng)銷業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)項(xiàng)目等，目前的電力管理處于一種各管各賬的不良狀態(tài)，再加上電力營(yíng)銷工作人員對(duì)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)缺乏基礎(chǔ)性的了解，因此未能夠嚴(yán)格地按照財(cái)務(wù)要求開具相關(guān)的電費(fèi)票據(jù)。而財(cái)務(wù)部門則未能夠及時(shí)和電力營(yíng)銷部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)工作，因此營(yíng)銷業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)電費(fèi)賬單存在不同程度的差異情況，最終導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)回收電費(fèi)，也對(duì)電費(fèi)的催繳工作帶來(lái)一定程度的阻礙。

（三）電費(fèi)管理人員服務(wù)水平較低

在目前的發(fā)展階段中，電力企業(yè)尚屬于我國(guó)公認(rèn)的壟斷性產(chǎn)業(yè)，許多電力服務(wù)人員的工作態(tài)度較差，再加上為對(duì)電費(fèi)管理工作予以高度重視，在工作中隨意斷電，給用戶的生活造成影響，導(dǎo)致投訴率不斷增高，根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，部分用戶由于工作人員的態(tài)度與服務(wù)問(wèn)題導(dǎo)致故意拖欠電費(fèi)，這在一定程度上增加了電費(fèi)管理的工作負(fù)荷，同時(shí)也是造成電費(fèi)回收停滯的因素之一。

（四）市場(chǎng)與用戶評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷

現(xiàn)階段，電力企業(yè)由于對(duì)用戶的了解程度不足，未能夠合理地對(duì)用戶的具體資金給付能力進(jìn)行評(píng)估，關(guān)于用戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷，因此無(wú)法對(duì)用戶做出準(zhǔn)確的評(píng)估與預(yù)警，在無(wú)法進(jìn)行更高效的管理工作之前，長(zhǎng)期如此勢(shì)必會(huì)助長(zhǎng)用戶惡意拖欠電費(fèi)的不良作風(fēng)。長(zhǎng)期如何戶的拖欠電費(fèi)的壞習(xí)慣，關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制方面，電力行業(yè)屬于壟斷性產(chǎn)業(yè)，但是在法律方面所受到的保護(hù)不夠全面，雖然目前關(guān)于惡意拖欠電費(fèi)的不良行為在法律法規(guī)方面有了一定的約束作用，但在落實(shí)責(zé)任的過(guò)程中常常面臨著責(zé)任不清晰的困境，用戶滯納金遲遲未能履行法律責(zé)任進(jìn)行上交，因此電費(fèi)回收管理工作處于困難重重的狀態(tài)。

二、加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的對(duì)策研究

（一）進(jìn)一步提升宣傳力度與樹立良好的企業(yè)形象

在關(guān)于電力回收方面的宣傳工作中，電力企業(yè)可通過(guò)運(yùn)用目前相對(duì)流行的新媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)來(lái)向廣大的用電用戶宣傳向客戶宣傳關(guān)于電費(fèi)回收方面的法律知識(shí)與后果，通過(guò)長(zhǎng)期宣傳令用戶能夠漸漸養(yǎng)成按時(shí)繳費(fèi)的習(xí)慣。在新時(shí)期發(fā)展背景下，電力企業(yè)作為我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱之一，要樹立良好的企業(yè)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格貫徹為人民服務(wù)的宗旨，在企業(yè)內(nèi)部服務(wù)管理方面中開始抓起，提高電力企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。而針對(duì)繳納電費(fèi)十分困難的用戶，要更加重視服務(wù)工作的管理，取得用戶的信任，從而提升整體的電費(fèi)回收效率。

（二）不斷優(yōu)化用戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制

電力企業(yè)可通過(guò)將電費(fèi)的繳納情況與個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)，從而在源頭上解決用戶惡意拖欠電費(fèi)的問(wèn)題。首先是通過(guò)建立完善的信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。把惡意拖欠電費(fèi)的用戶電費(fèi)繳納情況上傳至互聯(lián)網(wǎng)中，令其作為自然人征信系統(tǒng)的其中不良問(wèn)題之一，此外，要加大監(jiān)控投入，密切觀察用戶的具體用電情況，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控的目標(biāo)，另外，也可以通過(guò)綁定用戶金融信貸業(yè)務(wù)，從而更好地實(shí)現(xiàn)用電管理，然后對(duì)于超期惡意欠費(fèi)的用戶，則通過(guò)定期公布其拖欠電費(fèi)的情況與實(shí)際的信用等級(jí)，最終降低惡意拖欠電費(fèi)的概率。另一方面，電力企業(yè)可通過(guò)開發(fā)出更多樣化的繳費(fèi)途徑來(lái)為廣大的用戶提供便利的條件，包括銀行繳費(fèi)、自助繳費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)等手段來(lái)豐富電費(fèi)回收的途徑，與此同時(shí)設(shè)立一套健全的預(yù)警防范機(jī)制，有針對(duì)性地降低電費(fèi)推遲繳納電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）普及預(yù)繳費(fèi)電表，創(chuàng)新改革傳統(tǒng)繳費(fèi)方式

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在電力企業(yè)的電費(fèi)回收管理方面中，可通過(guò)改變收費(fèi)的方式，例如摒棄先用后繳的收費(fèi)方式，充分利用對(duì)一些技術(shù)性的預(yù)付費(fèi)裝置實(shí)施改造，既能夠?yàn)橛脩衾U納電費(fèi)的途徑提供了便利的條件，同時(shí)也能夠在一定程度上提升電力回收效率。在目前的發(fā)展階段當(dāng)中，我國(guó)還有絕大多數(shù)地區(qū)的電力收繳工作存在極高的難度，根據(jù)原因分析，其中絕大部分概率是因?yàn)殡娰M(fèi)的回收模式存在缺陷所導(dǎo)致的，針對(duì)這種情況，通過(guò)加大推廣力度促進(jìn)預(yù)交電費(fèi)模式的普及性發(fā)展，能夠有效改善電力企業(yè)電費(fèi)回收困難的局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電費(fèi)回收困難長(zhǎng)期以來(lái)都是電力企業(yè)所面臨的發(fā)展難題之一，電費(fèi)回收不及時(shí)以及長(zhǎng)期無(wú)法收到用戶的電費(fèi)對(duì)電力企業(yè)造成的影響極具威脅力。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)需要不斷整頓內(nèi)部管理模式，并在不同的發(fā)展階段中總結(jié)電費(fèi)回收管理工作中所存在的問(wèn)題，然后根據(jù)這些問(wèn)題的原因不斷優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，從而促進(jìn)電力回收效果的提升，為促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。