馬忠禮 吉林油田江南物業(yè)服務(wù)公司

一、基層黨建存在的問題

1.個(gè)別黨支部的“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)制度得不到有效落實(shí)。黨支部不能明確支委會(huì)議題，存在重點(diǎn)不清的現(xiàn)象，不能正確把握有關(guān)問題是該由支委會(huì)議還是行政會(huì)議上討論解決，對(duì)重點(diǎn)工作與一般工作區(qū)分不到位。組織生活制度落實(shí)不到位、程序不夠規(guī)范，存在強(qiáng)調(diào)施工工作忙，人員難以集中等原因，以“碰頭”的形式?jīng)Q定會(huì)議內(nèi)容。另外，在組織召開民主生活會(huì)時(shí)，支部黨員都能積極開展自我批評(píng)，態(tài)度誠懇，能深刻認(rèn)識(shí)自身不足，找原因，找差距，但在相互之間開展批評(píng)時(shí)，個(gè)別黨員存在“老好人”思想，有所顧忌，怕得罪人，輕描淡寫，趨于應(yīng)付，效果不佳，查擺問題蜻蜓點(diǎn)水，缺乏必要的思想性和針對(duì)性；黨內(nèi)活動(dòng)沒有緊密結(jié)合中心工作和黨員思想實(shí)際，內(nèi)容空泛、形式單一、內(nèi)涵貧乏，缺乏足夠的吸引力。以上種種現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨支部落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”等制度質(zhì)量不高，形式主義蔓延，各項(xiàng)組織生活制度功能得不到應(yīng)有體現(xiàn)，作用得不到應(yīng)有發(fā)揮，一定程度上影響黨支部議大事抓大事能力水平發(fā)揮。

2.部分黨支部存在著個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位的問題。黨員的先鋒模范作用要體現(xiàn)在思想上和工作上，但個(gè)別黨員不能適應(yīng)鐵路新的形勢(shì)、新的變化和新的要求，日常工作上混同于普通群眾，工作平庸，更談不上突破；有的黨員在對(duì)待鐵路改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，不能正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人云亦云，漠不關(guān)心，缺乏黨員應(yīng)該發(fā)揮的先鋒模范作用，更不能提出有效的解決問題措施，造成了黨員在群眾中的威信不高。

3.對(duì)黨委的重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的問題。如，不能結(jié)合自身實(shí)際開展好有特色的自選動(dòng)作等。有些黨支部書記，尤其是在兼職黨支部書記中，存在著“等、靠、要”的現(xiàn)象。有的黨支部片面的認(rèn)為，車間的管理主要靠行政手段，思想政治工作作用不大，把黨支部工作等同于簡(jiǎn)單地組織學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，以至于對(duì)上級(jí)文件照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。

二、基層黨建存在問題的原因

針對(duì)以上存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，有以下幾方面的原因：

1.部分黨支部不能正確處理好黨支部基礎(chǔ)建設(shè)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢(shì)，思想觀念不能適應(yīng)鐵路的快速發(fā)展。黨支部工作僅僅局限于發(fā)放文件，召開會(huì)議，制定措施，提出要求等片面形式。

2.對(duì)“三會(huì)一課”等工作制度的認(rèn)識(shí)不到位。究其根源是黨支部組織生活制度不規(guī)范，少數(shù)黨支部書記抓黨支部工作意識(shí)差，存在著重安全生產(chǎn)和施工任務(wù)，輕黨支部工作的普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致黨支部書記工作“行政化”，出現(xiàn)了黨內(nèi)外的大事小事“一把抓”的現(xiàn)象。

3.部分黨員的思想觀念及政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些黨員的黨員意識(shí)淡化，存在黨員作用群眾化傾向，在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作，而是袖手旁觀，甚至人云亦云；有的黨員缺乏使命感、事業(yè)心，缺乏群眾觀點(diǎn)，將自己的利益高于一切，不同程度地存在信仰模糊、信心不足和信任下降的問題；有的黨員對(duì)共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”；有的黨員對(duì)自己要求不高，得過且過，思想上“開小差”，行動(dòng)上“溜邊”，降低了黨員在群眾中的威信。

4.個(gè)別黨支部班子成員的工作能力需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?？陀^的分析，近幾年來鐵路安全總體形勢(shì)壓力大，施工任務(wù)繁重，牽扯了大量的精力和注意力，但是，從主觀上分析，還是黨支部書記對(duì)黨支部工作是不是真正的重視。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，我段的黨（總）支部書記隊(duì)伍從任職時(shí)間上看，大多任職時(shí)間不長，最長的四、五年，最短的不足一年。有的黨支部書記對(duì)黨支部基本工作制度了解甚少，掌握不清，對(duì)基層黨務(wù)工作的基本要求更是不夠了解，導(dǎo)致想開展工作卻無從下手。支委成員的工作意識(shí)欠缺，責(zé)任意識(shí)弱化，部分支委在研究決定問題時(shí)，只要不涉及自己分管的工作，就基本沒啥意見，造成“書記團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，委員沒事干，黨員一旁看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)基層黨建的工作措施

1.加強(qiáng)黨支部班子成員和黨員的素質(zhì)教育，提高素質(zhì)。主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，做到三個(gè)“定期”：定期召開支部工作例會(huì)，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會(huì)，對(duì)本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；二是開展工作交流，做到集中與分散相結(jié)合，組織黨支部專題工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如組織開展黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和座談會(huì)，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是抓好黨支部書記培訓(xùn)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)與觀看錄像以及參加路局黨支部書記培訓(xùn)班和利用支部書記例會(huì)等方法，進(jìn)行學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識(shí)，提高黨支部書記的政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

2.為黨員發(fā)揮作用提供廣闊舞臺(tái)。黨支部工作中要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺(tái)、給客觀評(píng)價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等權(quán)利，使黨員意識(shí)到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是要把黨員培養(yǎng)成本車間、本工種的尖子和能手，要把黨員放在最關(guān)鍵、最重要的崗位、工序上，使其能夠展示自己，發(fā)揮作用。黨“給舞臺(tái)”就是構(gòu)筑各種活動(dòng)載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)。

3.推進(jìn)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)工作制度的創(chuàng)新力度。要進(jìn)一步提升黨支部工作科學(xué)化水平，筆者認(rèn)為，必須細(xì)化黨支部工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度，要從明確責(zé)任、細(xì)化內(nèi)容、強(qiáng)化考核著手。實(shí)行黨支部工作量化考核，實(shí)現(xiàn)黨支部工作從粗放型模糊管理到目標(biāo)量化管理的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)各黨支部書記（支委）、全體黨員抓黨支部工作的責(zé)任感和緊迫感，使黨支部工作始終做到“有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲”，營造齊心協(xié)力抓支部工作的濃厚氛圍。