（中水淮河規(guī)劃設計研究有限公司 合肥 230601）

1 前言

中水淮河規(guī)劃設計研究有限公司（以下簡稱中水淮河公司）2004年改制后從傳統(tǒng)的事業(yè)單位變成了企業(yè)單位，其經(jīng)營模式也從計劃經(jīng)濟模式逐步向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。在改革開放的大環(huán)境下，企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與機遇使得企業(yè)必須以新的思想、新的理念去開拓市場，提高自身素質(zhì)，加強市場競爭力。中水淮河公司作為水利部淮河水利委員會的重要技術支撐，需要充分發(fā)揮流域地位優(yōu)勢，建立完善以淮河流域規(guī)劃設計服務為核心的不可復制的、系統(tǒng)化的競爭力體系，以支撐公司長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)境與現(xiàn)狀

2.1 政策環(huán)境

“十三五”期間，政府繼續(xù)加大對國企和壟斷行業(yè)的改革，推動國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性結構調(diào)整。近年來，國家開始著手調(diào)整基建領域的投資政策，鐵路、公路、水運、水利、城市軌道交通等基礎設施領域成為優(yōu)先選擇。水利投資方面，2014年5月份，國務院要求分步建設172 項重大水利工程，目前172 項重大水利工程已開工146 項，投資規(guī)模超過1 萬億元。同時，謀劃2020年至2022年建設一批新的重大水利工程，重點推進150 項重大水利工程建設，這給中水淮河公司的發(fā)展前景帶來了重大利好。

2.2 行業(yè)環(huán)境

近年來國家先后頒布了多項政策和法規(guī)，規(guī)范和指導勘察設計行業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，國內(nèi)工程勘察設計行業(yè)環(huán)境特點主要表現(xiàn)為定位層級化、競爭多元化以及要素綜合化等三個方面。大型勘察設計企業(yè)日趨規(guī)模化和綜合化，中小型勘察設計企業(yè)則趨向?qū)I(yè)化和特色化，勘察設計行業(yè)層級愈發(fā)顯著；伴隨著市場開放性的逐步增強和勘察設計行業(yè)間壁壘的逐漸打破，企業(yè)將要面對來自于跨區(qū)域、跨行業(yè)的競爭壓力，行業(yè)競爭愈發(fā)多元化；經(jīng)濟新常態(tài)的環(huán)境背景下，面對瞬息萬變的市場，企業(yè)需要以更加全面的素質(zhì)去迎接潛在的機遇與挑戰(zhàn)，“木桶原理”的作用將更加凸顯，各要素最后形成的關系網(wǎng)是一個整體，直接影響企業(yè)的全方位發(fā)展。

2.3 企業(yè)分析

中水淮河公司作為水利部淮委的重要技術支撐，通過承擔治淮前期工作，不僅提高了公司的技術水平，還積累了諸多基礎資料，為公司的生存與發(fā)展奠定了基礎；在多年的治淮工作實踐中，中水淮河公司打造出諸多水利精品工程，成為公司參與市場競爭的重要優(yōu)勢；中水淮河公司積極參與行業(yè)建設管理標準和制度編制工作，提升了公司在行業(yè)中的地位和影響力，為公司可持續(xù)發(fā)展孕育了新的契機；此外，中水淮河公司還擁有一支專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊伍，形成公司發(fā)展的核心。

在市場經(jīng)濟的浪潮沖擊下，中水淮河公司也暴露出業(yè)務結構和市場結構單一、體制和機制改革滯后、人力資源管理薄弱和信息化水平偏低等一些劣勢因素。這些因素在一定程度上制約了中水淮河公司的進一步發(fā)展。

綜上所述，在政策環(huán)境向好的背景下，中水淮河公司面臨著行業(yè)環(huán)境、企業(yè)自身條件不足等諸多挑戰(zhàn)。為此，公司應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢以應對未來的市場考驗。

3 經(jīng)營發(fā)展

為適應新一輪治淮和市場需要，中水淮河公司必須拓展和提升以水利為核心的多行業(yè)技術咨詢業(yè)務，大力發(fā)展水利水電、市政、新能源、環(huán)保等多行業(yè)工程總承包業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)績、規(guī)模和效益的新突破，增強公司核心能力和市場競爭力。

3.1 發(fā)展思路

中水淮河公司未來的發(fā)展要加快機制創(chuàng)新，全面提升核心競爭力，實現(xiàn)效益最大化，使治淮技術支撐的主導地位繼續(xù)保持，成為公司的經(jīng)濟核心；要充分利用公司技術、管理和資源優(yōu)勢，進一步加大相關業(yè)務拓展，形成以核心業(yè)務為中心的次經(jīng)濟圈，以較好的效益呼應和彌補主業(yè)。要通過發(fā)展工程總承包業(yè)務，增強市場競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)話語權，帶動相關業(yè)務發(fā)展；要向相關行業(yè)、領域培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃新布局，如市政、交通、水運等，貫徹“重點布局，以點帶面”的原則，立足傳統(tǒng)水利業(yè)務，帶動相關專業(yè)并進，以此改善公司的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，形成新的市場增長點。

3.2 經(jīng)營原則

中水淮河公司在經(jīng)營發(fā)展過程中，要立足可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌眼前利益與長遠利益，以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為重，勇于舍棄，做好公司近期、中遠期的發(fā)展部署，策略上以近、中期為主，兼顧遠期發(fā)展；堅持以實際出發(fā)，深入剖析公司的發(fā)展現(xiàn)狀，尊重市場經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展的客觀規(guī)律，腳踏實地，直面現(xiàn)實，敢于挑戰(zhàn)，走出符合公司客觀情況的經(jīng)營發(fā)展道路；做好動態(tài)反饋控制，計劃的發(fā)展理念會因為外部因素的變化而不再適合公司，要持續(xù)收集發(fā)展過程中的反饋信息，定期檢查修正，要樹立“生產(chǎn)圍繞經(jīng)營、經(jīng)營指導生產(chǎn)”的整體原則，保證公司在正確的軌道上持續(xù)運行。

3.3 保障措施

中水淮河公司要想把經(jīng)營發(fā)展理念落在實處，增強企業(yè)的綜合競爭力，就需要采取強有力的保障措施。

（1）組織結構優(yōu)化是發(fā)展理念執(zhí)行過程的基礎條件

組織保障是發(fā)展理念執(zhí)行過程的關鍵，高效的組織不僅能夠有效分配內(nèi)部資源，還為其適應外部環(huán)境提供了有利支持，是實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎。一是要建立起適應于市場的項目組織管理機構。重大項目由公司層面組織實施，以方便協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，保障項目的穩(wěn)步推進。專業(yè)性強、規(guī)模較小的項目則建立項目組負責制，從項目的獲取到最終完成，賦予項目組和項目負責人充分的自主權利與義務，并且給予一定的激勵措施，充分調(diào)動項目組和項目負責人的工作積極性。二是要設置多元化的晉升通道。實施業(yè)務晉升和行政晉升并行的員工發(fā)展通道，給予員工多樣化的發(fā)展道路選擇，激發(fā)員工的主觀能動性。同時有計劃地實施輪崗制度，加強公司內(nèi)部員工的崗位交流，培養(yǎng)適應于市場要求的復合型人才。三是要組建能力強、負責任的技術管理機構。在提升企業(yè)技術核心競爭力的同時，將公司領導層從繁重的技術工作中解放出來，使得公司領導層能夠集中精力研究市場，探索經(jīng)營發(fā)展的正確方向。

（2）公司的人力資源建設是實施經(jīng)營發(fā)展理念的根本保障

人力資源管理戰(zhàn)略要與企業(yè)總體經(jīng)營發(fā)展相適應，要針對發(fā)展過程中存在的突出問題，實施科學系統(tǒng)的管理，優(yōu)化人才隊伍結構，培養(yǎng)后備骨干力量。一是要建立科學的人才引進培養(yǎng)機制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，制定完善的人力資源需求計劃，通過社會招聘、校園招聘、勞務派遣等多種渠道引進人才，著力培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光、駕馭全局的管理者隊伍，培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、專業(yè)扎實的技術隊伍。二是要靠多種方式留住人才。營造有利于優(yōu)秀人才成長的良好氛圍，改善工作和生活條件，靠感情留住人才；適當拉開優(yōu)秀人才與普通員工的收入差距，體現(xiàn)能者多勞和多勞多得，靠機制留住人才；建立合理的人才梯隊，為優(yōu)秀人才搭建起發(fā)展其個人事業(yè)的平臺，靠事業(yè)留住人才。三是要加大考核力度，強化人才約束機制。注重建立并完善人才管理的競爭機制、約束機制和激勵機制，根據(jù)企業(yè)的實際定期對全體工作人員實施績效考核，進一步強化工作人員對有作為才有個人發(fā)展的理解與認識，激發(fā)員工的工作熱情。

（3）公司的文化建設是實施經(jīng)營發(fā)展理念的靈魂所在

公司的主流文化就是公司核心價值觀的體現(xiàn)，也是公司的核心競爭力所在，培育公司主流文化并長期進行建設，通過強有力的宣傳和正向引導，調(diào)動全體工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為公司持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。一是要增強員工對公司的歸屬感。通過組建和諧的工作團隊、加強對員工的人文關懷、給予充分的外部尊重和滿足員工的自我實現(xiàn)需求等措施，加強全體員工對公司的歸屬感，保證公司充滿活力。二是要增強員工的自豪感。讓公司員工參與發(fā)展并分享發(fā)展成果、通過市場創(chuàng)新和誠實勞動創(chuàng)造公司輝煌以提升員工的自豪感。對于企業(yè)來說，如果絕大多數(shù)員工都擁有了自豪感，那就說明企業(yè)積聚了巨大的創(chuàng)造力，能夠蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。三是要增強員工的使命感。公司的主要任務是治理淮河水患，保證淮河流域的長治久安，是一項功在當代利在千秋的偉大事業(yè)。公司應當加強治淮工作的思想教育，增強員工自身對公司任務的使命認同，以激勵員工全身心地投入到公司發(fā)展與治淮工作中去。

4 結語

“胸懷中國水利，立足淮河事業(yè)”是中水淮河公司不懈的追求。公司將致力于淮河長治久安，構建和諧企業(yè)，服務全國水利建設，以公司經(jīng)濟持續(xù)增長、人才結構不斷優(yōu)化、科技競爭力顯著提高、現(xiàn)代化企業(yè)制度更趨完善為目標，發(fā)揚不畏艱險、迎難而上的精神，直面復雜多變的市場環(huán)境，走出符合自身現(xiàn)狀及要求的經(jīng)營發(fā)展道路，實現(xiàn)成為行業(yè)一流、國內(nèi)知名、業(yè)務多元、實力雄厚水利科技型公司的美好愿景■