（中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司 合肥 230601）

為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗(yàn)收工作質(zhì)量，水利部1997年發(fā)布的《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》規(guī)定：水庫蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收的重要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗(yàn)收?！端娊ㄔO(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）規(guī)定攔河閘工程可根據(jù)工程規(guī)模、重要性，由竣工驗(yàn)收主持單位決定是否組織蓄水驗(yàn)收。水利部2009年發(fā)布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》：大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。中型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。

中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究公司（以下簡(jiǎn)稱中水淮河公司）是水利部認(rèn)定的水利水電建設(shè)工程一級(jí)蓄水安全鑒定單位(共12 家)。為擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)范圍，公司按照有關(guān)規(guī)定要求，組織了一批專業(yè)水平高、工程設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)工程師以上職稱的技術(shù)骨干，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)，成立了鑒定專家組。自2006年開展水利工程蓄水安全鑒定和竣工技術(shù)鑒定工作以來，完成了40 多項(xiàng)大、中、小型水利工程的鑒定工作，鑒定工程類別包括水庫大壩、電站、河道、堤防、泵站和各類穿堤建筑物等，這些項(xiàng)目有位于海南省南部水資源調(diào)配的重點(diǎn)工程三亞大隆水利樞紐工程，有位于吉林省琿春市的吉林省“十一五”重點(diǎn)水利工程老龍口水利樞紐工程，有向上海市供水的上海市崇明島東風(fēng)西沙水庫及取輸水泵閘工程，有位于山西晉城市沁水縣張峰村的2005年國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目張峰水庫工程，更多的工程是淮河流域的防洪骨干工程，如佛子嶺水庫除險(xiǎn)加固工程和沂沭泗洪水東調(diào)南下續(xù)建工程劉家道口樞紐等，鑒定工程范圍涵蓋全國(guó)20 多個(gè)省份。

2006年3月，受海南省三亞大隆水庫有限責(zé)任公司（項(xiàng)目法人）的委托，原中水淮河工程有限責(zé)任公司與水利部水利建設(shè)與管理總站聯(lián)合成立專家組，對(duì)大隆水庫樞紐工程進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定的任務(wù)是對(duì)與下閘蓄水有關(guān)已完建工程作出安全評(píng)價(jià)，為蓄水驗(yàn)收提供必要的依據(jù)。這也是中水淮河公司承接的第一個(gè)蓄水安全鑒定工作。在進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，專家組提出大隆水庫樞紐工程設(shè)計(jì)中應(yīng)將洪水系列應(yīng)延長(zhǎng)到2005年進(jìn)行復(fù)核，在一定程度上增加了系列的代表性，由于2005年9月寧遠(yuǎn)河流域發(fā)生了一場(chǎng)特大洪水，大隆水庫壩址設(shè)計(jì)洪水復(fù)核成果與初步設(shè)計(jì)成果相比差別較大，因此專家組建議設(shè)計(jì)洪水采用復(fù)核成果，并采用復(fù)核設(shè)計(jì)洪水成果進(jìn)行調(diào)洪計(jì)算，重新確定水庫各特征水位。此建議被設(shè)計(jì)單位采納后，相應(yīng)調(diào)整了水庫的特征水位，并以重大設(shè)計(jì)變更上報(bào)水規(guī)總院重新批復(fù)。鑒定結(jié)論不僅為工程驗(yàn)收提供了有力的技術(shù)支撐，也為工程安全運(yùn)行增加了保障，鑒定成果獲得業(yè)主和主管部門的高度贊揚(yáng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《南水北調(diào)工程驗(yàn)收安全評(píng)估導(dǎo)則》（NSBD9-2007）、《南水北調(diào)工程驗(yàn)收管理規(guī)定》（國(guó)調(diào)辦建管〔2006〕13 號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，為了保證南水北調(diào)工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，需對(duì)南水北調(diào)東、中線一期工程中的水庫、干線泵站、重要的控制建筑物及交叉建筑物、地質(zhì)條件復(fù)雜和技術(shù)難度大的建筑物，以及項(xiàng)目法人要求評(píng)估的其他建筑物等進(jìn)行安全評(píng)估。中水淮河公司積極參與南水北調(diào)工程安全評(píng)估工作，不僅作為主編單位之一主持編寫了《南水北調(diào)工程驗(yàn)收安全評(píng)估導(dǎo)則》，還先后中標(biāo)近20 個(gè)設(shè)計(jì)單元的安全評(píng)估工作，評(píng)估工程包括南水北調(diào)中線的大壩工程、總干渠、渡槽、堤防、交通橋等，東線工程中的梯級(jí)泵站、涵閘、交通橋等。有南水北調(diào)中線工程的龍頭工程陶岔渠首樞紐工程，總干渠中的深挖方段、膨脹土（巖）段、高填方段、砂土筑堤段等重點(diǎn)渠段，大型輸水渡槽工程，也有東線工程的第一級(jí)泵站江都三站、四站更新改造工程等。

2010年1月，中水淮河公司開始編制南水北調(diào)中線干線工程高填方渠段（直管2 標(biāo)）、高填方渠段（直管3、4 標(biāo)）、高填方渠段（S3、S7、S8、S29、S30、S31、S46、S47 標(biāo)）、S19 標(biāo)沙土筑堤工程建設(shè)驗(yàn)收安全評(píng)估工作大綱，拉開了南水北調(diào)工程安全評(píng)估的工作序幕。南水北調(diào)工程是一項(xiàng)宏偉的生態(tài)工程和民生工程，旨在緩解北方水危機(jī)，可極大地緩解中國(guó)北方地區(qū)的水資源短缺問題，實(shí)現(xiàn)南北經(jīng)濟(jì)齊飛，其深遠(yuǎn)意義為世人矚目。在開展南水北調(diào)總干渠安全評(píng)估時(shí)，考慮到南水北調(diào)中線工程為Ⅰ等工程，總干渠線路長(zhǎng)，沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，工程安全監(jiān)測(cè)在運(yùn)行管理中尤為重要，公司聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名的安全監(jiān)測(cè)專業(yè)的專家，參與了工程安全監(jiān)測(cè)專業(yè)的安全評(píng)估工作，對(duì)總干渠各設(shè)計(jì)單元安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及初期監(jiān)測(cè)資料分析進(jìn)行了全面的安全評(píng)估，提出了許多合理的改進(jìn)建議，尤其是建議按照《安全監(jiān)測(cè)資料整編規(guī)程》要求，及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)資料。監(jiān)測(cè)資料整理應(yīng)在每次觀測(cè)讀數(shù)后隨時(shí)進(jìn)行；每月及時(shí)提交監(jiān)測(cè)月報(bào)，月報(bào)內(nèi)容應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行定量分析，并對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，將監(jiān)測(cè)資料整編成果早日進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，并有備份保管。此建議被采納后有力地促進(jìn)了工程安全監(jiān)測(cè)的完善和后期的管理運(yùn)行。

安全鑒定和安全評(píng)估工作的不斷開展，不僅拓寬了公司的業(yè)務(wù)范圍，也鍛煉了一批具有較高水平的鑒定專家，同時(shí)在鑒定的過程中，能了解不同地域、不同設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果，取長(zhǎng)補(bǔ)短，設(shè)計(jì)水平也有了進(jìn)一步提高。隨著水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，工程安全鑒定和安全評(píng)估的市場(chǎng)也在逐步擴(kuò)大，中水淮河公司將會(huì)緊抓機(jī)遇，再接再厲，為水利工程的建設(shè)管理提供有力的技術(shù)支撐■