唐堅 廣西南寧樹木園

在國有林場實施新《新會計制度》的過程中，在實施初期由于其自身的實際操作問題而導(dǎo)致多重困難，也正因為這一點，使得國有林場在實施新《新會計制度》不斷收到相關(guān)工作人員的難度反饋，這其中可能是國有林業(yè)自身的問題，也有可能是新的《新會計制度》存在一定的不足之處，但歸根結(jié)底還是沒有對國有林場自身會計制度改革的真正原因和影響有充分的認知。而國有林場只有在具備相對較為完善的核算體系之后，才能有效實現(xiàn)其自身的系統(tǒng)改革。

一、國有林場在實施新《新會計制度》過程中涉及的開展難度問題

（一）科目設(shè)置及科目勾稽問題

以會計科目的角度來說，在新《新會計制度》下的財務(wù)科目中增設(shè)的“財政撥款收入”這一科目，其明顯屬于“收入”一類的財務(wù)科目，而在新《新會計制度》中卻沒有針對“費用”一類的財務(wù)科目，與之相對應(yīng)的“財政撥款支出”科目也沒有得到進一步的完善。而在新《新會計制度》財務(wù)科目中“費用”類科目所涉及的“業(yè)務(wù)活動費用”以及“單位管理費用”等，只能適用于那些可以支持全額撥款的行政事業(yè)單位，對于國有林場這種事業(yè)單位來說還無法實現(xiàn)全額撥款，因此這種“費用”類財務(wù)科目對于國有林場來說根本就不適用。但是國有林場既然作為差額補款類型的事業(yè)單位，其支出的資金來源既包含政府扶持撥款，和包含其自身的自有資金，因此，現(xiàn)有的“費用”類財務(wù)科目根本就無法有效滿足國有林場的實際需求。

（二）國有林場財務(wù)工作人員心理變化問題

新《新會計制度》實施的一項重要前提便是需要具備強硬的高能人員配備以及與之相對應(yīng)財務(wù)管理系統(tǒng)，但是新制度的實施是短時間內(nèi)完成新舊財務(wù)制度的轉(zhuǎn)換、財務(wù)管理系統(tǒng)的改革與優(yōu)化、新型財務(wù)核算理念的轉(zhuǎn)型等，這就使得在會計制度新舊更替的過渡時期產(chǎn)生了諸多限制因素，而工作開展過程中出現(xiàn)的問題越多，工作人員對于工作的開展難度就會越來越大，最后會對其工作以及新制度產(chǎn)生強烈的質(zhì)疑，并且在質(zhì)疑心理的支配下，還要不斷豐富自身的財務(wù)管理知識儲備，最終使得工作人員在懷疑心理下開展日常工作。

二、解決策略

（一）做好新《新會計制度》與國有林場財務(wù)制度之間的銜接工作

現(xiàn)階段所實行的政府會計制度與原先的苗圃會計制度之間存在一定的差異性，所以需要對兩者的本質(zhì)進行嚴格的區(qū)分，努力尋求一些科學(xué)的銜接手段和銜接方法來有效實現(xiàn)兩種制度之間的銜接。國有林場更加注重對預(yù)算的管理，沒有明確提出雙功能雙基礎(chǔ)等相關(guān)的問題，但國有林場財務(wù)制度中的部分相關(guān)制度規(guī)定與新《新會計制度》存在一致性，基于此，國有林場需要充分利用國有林場財務(wù)制度中與林木資源核算有關(guān)的內(nèi)容，并且結(jié)合新實施的《新會計制度》中所涉及的成本費用核算原則，有效實現(xiàn)對新《新會計制度》與國有林場財務(wù)制度的銜接。例如，在實際的制度銜接工作開展過程中，先要理性區(qū)分兩種制度之間存在的異同點，對于內(nèi)容相同或相近的那一部分，可以繼續(xù)使用原先所適應(yīng)的制度內(nèi)容，這樣也可以有效降低對新制度內(nèi)容的理解難度。這樣可以有效提高國有林場對于新制度的適應(yīng)度，而對于內(nèi)容存在差異的部分，國有林場就需要結(jié)合實際的優(yōu)化手段，對接受新制度內(nèi)容做好充分的準備，對于不理解的內(nèi)容，可以通過有效的咨詢進行了解和掌握，最終逐步實現(xiàn)國有林場對于新制度下雙模塊平衡核算間的銜接。

（二）完善林木資產(chǎn)會計核算方法

林木資產(chǎn)是國有林場開展會計核算的主要對象，而財政部門所新頒布的相關(guān)政策可以有效解決會計核算的問題，促使國有林場順利開展新政府會計制度的實施，并且新政府會計制度還規(guī)定了各種新增項目的填列方式方法，可以有效促進國有林場對林木資產(chǎn)會計核算方法的進一步完善。作為特殊資產(chǎn)的林木資產(chǎn)，在會計核算過程中比其他資產(chǎn)核算煩瑣雜亂，需我們高度重視，林木資產(chǎn)會計核算面對的困難主要有：如何計提折舊、如何正確選擇計量單位、如何正確評估因林木生長帶來的價值變動、如何度量不同品種、不同樹齡的林木價值等。因此，林木資產(chǎn)會計核算方法不僅要正確反映所核算的林木資產(chǎn)價值，還要兼顧謹慎性與成本效益性原則。伴隨著國家對于林木資產(chǎn)的日益重視與林木市場的不斷繁榮，要求必須進一步完善林木資產(chǎn)的會計核算方法，并在實踐中加以切合實際的正確應(yīng)用。

（三）加強監(jiān)控力度

現(xiàn)階段國有林場需要加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行手段的管控，以此來有效保證國有林場各種生產(chǎn)經(jīng)營項目的開展。在新政府會計制度中，已經(jīng)明確規(guī)定了國有林場開展各項工作時所需要滿足的硬性條件和規(guī)范要求，并且針對這一點制定一系列的制度依據(jù)。首先國有林場可以根據(jù)這一系列的制度依據(jù)，來有效開展日常工作，確保國有林場所開展項目的科學(xué)性和有效性，促進對各種經(jīng)營策略的制定和落實。此外，國有林場還需要加強對企業(yè)內(nèi)部會計信息的披露，并且對環(huán)保理念在核算工作中的科學(xué)性展現(xiàn)有充分的認知。因此國有林場在開展會計核算工作時，需要著重加強對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間相關(guān)數(shù)據(jù)信息的重視程度，并針對環(huán)境保護的相關(guān)事項進行詳細的記述，還需要增添對環(huán)境成本與環(huán)境收入的核算環(huán)節(jié)，使國有林場會計核算工作所具備的科學(xué)性和有效性能得到全面的提升，切實實現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，新制度有效的實現(xiàn)了對國有林場財務(wù)會計與預(yù)算會計相協(xié)調(diào)的核算模式的構(gòu)建，并進一步完善了國有林場內(nèi)部的會計核算體系。與此同時，國有林場還需要通過有效手段來做好新制度與國有林場財務(wù)制度的銜接工作，積極推動國有林場的會計信息化建設(shè)，進而有效推動國有林場的持續(xù)化發(fā)展。