石艷華 承德市承德縣高寺臺(tái)鎮(zhèn)政府

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

如今，人們?cè)絹?lái)越重視生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展也開始向綠色生態(tài)過(guò)渡，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)山東臨沂地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更加注重生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)此，臨沂地區(qū)采取延伸產(chǎn)業(yè)鏈和生物鏈的措施，實(shí)行農(nóng)公司聯(lián)合發(fā)展的新模式，統(tǒng)一當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售和貿(mào)易，通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥超標(biāo)、濫用農(nóng)藥等問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，全面開展農(nóng)產(chǎn)品種植資質(zhì)審查。臨沂地區(qū)經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品種植必須通過(guò)資格審查，方可進(jìn)入相應(yīng)崗位。在此期間，還需要接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。針對(duì)農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題，可以采取一票否決制，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不能因?yàn)檫^(guò)于關(guān)注農(nóng)業(yè)利益而威脅人民健康。

為進(jìn)一步提高臨沂市農(nóng)產(chǎn)品銷售量和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，各地農(nóng)民要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥使用監(jiān)管，特別是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際應(yīng)用安全監(jiān)管。避免在農(nóng)產(chǎn)品銷售中使用膨大劑、催熟劑等非法添加物。對(duì)農(nóng)民個(gè)人生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，確保市場(chǎng)上所有農(nóng)產(chǎn)品都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

此外，農(nóng)村土地主要由農(nóng)民個(gè)人承包，這就要求加強(qiáng)對(duì)種植作物種類和農(nóng)藥用量的監(jiān)管。集體化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)還需要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的前提下，必須積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

二、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

（一）開展宣教工作

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要執(zhí)行者。但由于觀念落后、意識(shí)淡薄，在生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面難以做出積極的回應(yīng)，這是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到實(shí)質(zhì)性改善的重要原因。因此，必須把宣傳教育作為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的首要工作。要通過(guò)廣泛細(xì)致的宣傳教育，糾正農(nóng)民的舊觀念，增強(qiáng)他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：1.利用新媒體的力量進(jìn)行廣泛宣傳。在信息時(shí)代，新媒體是開展宣傳教育工作的重要工具。它受眾廣泛，能在短時(shí)間內(nèi)起到很好的宣傳教育作用。通過(guò)新媒體的力量，可以改變農(nóng)民的舊觀念，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。2.利用有關(guān)部門的力量積極推動(dòng)。政府和有關(guān)部門可以協(xié)助開展這方面的宣傳工作，促進(jìn)農(nóng)村的宣傳教育工作。3.通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加快農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)可以在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民環(huán)保生產(chǎn)的積極性。與宣傳教育相結(jié)合，可以加快農(nóng)民舊觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管力度

加強(qiáng)監(jiān)管是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要措施。監(jiān)管可以遏制和制約危害生態(tài)環(huán)境的行為，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這就要求有關(guān)部門和人員強(qiáng)化崗位責(zé)任，對(duì)監(jiān)理工作做到從嚴(yán)、從嚴(yán)、從嚴(yán)，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理人員。在監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施上，可以從以下幾點(diǎn)入手：1.從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式入手，做好協(xié)調(diào)管理，管理者可以根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)行模式，觀察農(nóng)民的具體生產(chǎn)活動(dòng)方式，對(duì)使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行監(jiān)督管理的農(nóng)民給予必要的指導(dǎo)和幫助。2.對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或破壞生態(tài)環(huán)境的行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，并采取處罰措施。3.上級(jí)管理部門也需要在政策上給予相應(yīng)的支持。4.為了為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的集中度，管理者可以在資金和政策的支持下，幫助農(nóng)村建立生態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，既可以在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角下逐步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以在同級(jí)村鎮(zhèn)中起到示范引領(lǐng)作用，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的密切關(guān)系，在管理和監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅要通過(guò)制度建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供參考，還需要經(jīng)常運(yùn)用田間管理來(lái)監(jiān)督和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況，有效地發(fā)揮管理的作用。

（三）設(shè)立試點(diǎn)區(qū)域

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)投資大、回收周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。它需要大量的資金來(lái)維持和支持。同時(shí)，還需要建立示范區(qū)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體改善。這就需要政府和有關(guān)部門給予幫助，在資金、技術(shù)人員等方面提供重要保障，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)保工作。具體做法如下：1.建立示范區(qū)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)保工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要不斷的嘗試，這在初期往往是非常困難的。示范區(qū)的建立可以起到引領(lǐng)作用。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，如果試點(diǎn)地區(qū)能夠取得實(shí)質(zhì)性突破，取得良好效果，大家都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)競(jìng)相模仿。因此，示范區(qū)的建立非常重要，有關(guān)部門和人員要重視，集中人力、資金、技術(shù)做好試驗(yàn)區(qū)的研究工作，為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出表率。2.設(shè)立專項(xiàng)資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)保障。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的工作，需要大量的資金支持。特別是對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)，無(wú)論是日常建設(shè)和管理，還是改善生態(tài)程度的建設(shè)，都需要一定的資金支持。因此，農(nóng)村不能只從自己做起，要通過(guò)加大宣傳力度來(lái)吸引更多的投資，在資金和資源的配置和利用上要合理配置，最大限度地利用資本資源。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相輔相成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。因此，在制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合和合理配置，同時(shí)要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反饋農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。