趙延輝 山東惠民黃河工程有限責(zé)任公司

這些年來(lái)，我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，其中財(cái)政稅收工作越來(lái)越關(guān)鍵，通過(guò)大量實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政稅收工作的合理有效進(jìn)行能夠更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是當(dāng)下我們國(guó)家的財(cái)政稅收工作存在一些漏洞，如果不能趕快處理并解決，那么很有可能帶來(lái)不可預(yù)料的后果，也會(huì)嚴(yán)重影響我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和發(fā)展。這個(gè)時(shí)候就需要對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

一、財(cái)政稅收制度改革對(duì)中小企業(yè)的影響

（一）為中小企業(yè)發(fā)展提供重要的資金保障

中小企業(yè)與一些大型企業(yè)相比，其主要特點(diǎn)就是規(guī)模比較小，并且在管理方面呈現(xiàn)出了一定的松散現(xiàn)象。中小企業(yè)要想在未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須具備足夠的資金來(lái)作為重要的基礎(chǔ)支撐。結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，對(duì)于中小企業(yè)的扶持項(xiàng)目數(shù)量一直呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其中投入的各項(xiàng)資金也為中小企業(yè)的發(fā)展提供了非常重要的基礎(chǔ)條件，從而可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的有效創(chuàng)新。另外。各個(gè)地方的政府部門也逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)資金方面的投入力度，其中主要涉及了新型產(chǎn)品的扶持資金以及全面信貸扶持資金等。

（二）為中小企業(yè)提供制度層面的幫助

對(duì)于財(cái)稅制度來(lái)說(shuō)，本身可以看作是一項(xiàng)非常重要的調(diào)控措施，國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制稅收的方式，為這些企業(yè)的一部分利潤(rùn)通過(guò)稅收模式完成繳納，因此可以算作是整個(gè)稅收工作中非常重要的構(gòu)成部分。針對(duì)這些企業(yè)，若是在其發(fā)展的過(guò)程中，如果受到政策內(nèi)容帶來(lái)的影響，在規(guī)定的時(shí)間之中，實(shí)際可以支配的收入便會(huì)大幅度縮減。如此一來(lái)，企業(yè)自身原有的發(fā)展機(jī)會(huì)便會(huì)受到干擾。正是因?yàn)檫@一情況，財(cái)稅制度但凡有任何變化，對(duì)于中小型企業(yè)帶來(lái)的影響非常大。

二、深化改革和完善財(cái)政稅收工作的具體對(duì)策

（一）進(jìn)一步的完善財(cái)政稅收制度

為了使我國(guó)中小企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展，必須制定符合中小企業(yè)發(fā)展情況的稅收法律法規(guī)。對(duì)于我國(guó)相關(guān)的財(cái)政部門以及立法部門而言，需要對(duì)目前中小企業(yè)的發(fā)展續(xù)期以及市場(chǎng)情況進(jìn)行全面的了解，只有這樣才能為財(cái)政稅收制度以及相關(guān)法律規(guī)定的完善工作提供非常重要的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也能為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。國(guó)家財(cái)政部門對(duì)目前市場(chǎng)信息進(jìn)行有效的整合，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解，這樣就能對(duì)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難進(jìn)行明確，從而可以逐漸找出相應(yīng)的解決方法，將財(cái)政稅收制度以及相關(guān)法規(guī)的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，為中小企業(yè)設(shè)置出單獨(dú)的納稅標(biāo)準(zhǔn)制度，并將其作為財(cái)政稅收制度當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)組成部分，保證在整體上可以具備一定的獨(dú)立性。另外，我國(guó)還應(yīng)該對(duì)國(guó)家財(cái)政稅收工作形式作出有效的創(chuàng)新，保證財(cái)政稅收制度在形式上具備一定的多樣性，從而使財(cái)政稅收工作質(zhì)量可以實(shí)現(xiàn)明顯的提升，同時(shí)也能對(duì)其中的違法操作行為實(shí)現(xiàn)合理的控制。

（二）改革財(cái)政扶持方式

政府要改革對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持方式，比如，對(duì)于補(bǔ)貼中小企業(yè)，要對(duì)中小企業(yè)深入了解，對(duì)它處于不同的階段，給予不同的額度，并且要及時(shí)的調(diào)整，另外，對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼也要結(jié)合其他的政策措施，互相聯(lián)系，這樣才能綜合利用，加大了政策措施的實(shí)施效果。另外，中小企業(yè)融資難，銀行不愿意借錢，這時(shí)，政府可以采用財(cái)政貼息的方法，扶持這些中小企業(yè)，給予他們支持。對(duì)中小企業(yè)費(fèi)用進(jìn)行改革，實(shí)行“費(fèi)改稅”，“費(fèi)”一般是指在財(cái)政預(yù)算收入之外的各種形式的收費(fèi)。一些政府亂收費(fèi)等會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，要不斷深化改革，把費(fèi)改成稅，“費(fèi)”是除了財(cái)政預(yù)算收入之外的額外收錢，這些東西都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成惡劣的影響，會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成不良的社會(huì)影響，要嚴(yán)加整頓。

（三）稅收優(yōu)惠法定

稅收優(yōu)惠是在稅收制度中的一些規(guī)定中，針對(duì)特定的群體，使其減輕或直接免除稅負(fù)，這是從另一個(gè)層面賦予納稅人特殊的權(quán)力，稅收優(yōu)惠是基于對(duì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展或環(huán)境保護(hù)的追求，從而整體上促進(jìn)社會(huì)的共同進(jìn)步與發(fā)展。稅收法定是指稅收由立法機(jī)關(guān)規(guī)定，稅收優(yōu)惠法定意味著稅收優(yōu)惠只能遵從法律，但就目前形勢(shì)，稅收優(yōu)惠法定還并沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的程度，第一，稅收優(yōu)惠針對(duì)的對(duì)象較多，稅收優(yōu)惠規(guī)定比較繁雜，納稅人在納稅中除了要遵循統(tǒng)一的法律規(guī)定外，還要去了解在不同地區(qū)針對(duì)不同群體制定的稅收優(yōu)惠規(guī)定，從執(zhí)行力方面，可行力較低。第二，稅收優(yōu)惠本身是作為激勵(lì)政策，在法律中有明確的規(guī)定，詳細(xì)的進(jìn)行說(shuō)明，在早期中，稅收優(yōu)惠對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用有著優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)，但現(xiàn)在社會(huì)更多的是專注于對(duì)新項(xiàng)目的研發(fā)，但現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠卻很少對(duì)此有些相關(guān)規(guī)定，這不利于促進(jìn)創(chuàng)新性的提升，在應(yīng)用與開發(fā)發(fā)展方面是不均衡的。第三，稅收優(yōu)惠會(huì)被有些地方政府用來(lái)吸引外商，壯大地方利益，完全與最開始設(shè)立稅收優(yōu)惠的目標(biāo)背道而馳，這將造成地區(qū)之間資源的極端化，稅收優(yōu)惠力度大的地區(qū)，可能會(huì)有資源飽和的情況，特定類型的企業(yè)趨利于稅收優(yōu)惠對(duì)其的規(guī)定，都竭力駐于同一個(gè)地區(qū)，會(huì)形成發(fā)展不平等的境況，阻礙了共同發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今的時(shí)代背景下，想要將中小企業(yè)的宏觀調(diào)控效用發(fā)揮到極致，就必須要改革并創(chuàng)新財(cái)政稅務(wù)制度，讓中小企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到提升，給予中小企業(yè)更多的就業(yè)機(jī)遇，使得中小企業(yè)都能夠積極自主的進(jìn)行創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理的配置各類資源能源，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的降低各類融資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)壓力。