周海鳳 哈爾濱市松北區(qū)樂(lè)業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)村振興發(fā)展服務(wù)中心

新會(huì)計(jì)制度的推行，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造了條件，但同時(shí)也為會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的壓力，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式與當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因而，新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革已迫在眉睫。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中所面臨的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)行業(yè)制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位可分為國(guó)有單位及民間單位兩個(gè)類別，二者的會(huì)計(jì)制度并不統(tǒng)一。由于受到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度差異的影響，兩個(gè)不同類別事業(yè)單位所構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系也存在差異。由于二者的會(huì)計(jì)處理制度不同，其會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)也并不一致，因而二者的會(huì)計(jì)信息不具備較高的可比性，這會(huì)限制會(huì)計(jì)改革工作的開(kāi)展，對(duì)事業(yè)單位自身的改革也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

（二）會(huì)計(jì)預(yù)算管理體制協(xié)調(diào)性差

現(xiàn)階段，事業(yè)單位采取的是國(guó)庫(kù)集中支付制度，傳統(tǒng)資金收支受到了影響，同時(shí)，當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度仍有不足之處，致使預(yù)算管理的會(huì)計(jì)核算調(diào)整并不及時(shí)，因此，財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展缺乏統(tǒng)一性。同時(shí)，事業(yè)單位未能合理調(diào)整會(huì)計(jì)制度及預(yù)算管理兩項(xiàng)工作之間的不協(xié)調(diào)因素，預(yù)算工作的開(kāi)展主動(dòng)性差，阻礙了會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性

事業(yè)單位改革過(guò)程中，其管理及運(yùn)行機(jī)制均發(fā)生了不同程度的改變，但當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度無(wú)法準(zhǔn)確反應(yīng)出事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本信息，也無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)其現(xiàn)金流量信息，因而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度科學(xué)性不高，信息利用效率相對(duì)低下。同時(shí)，部分事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)金流量表的要求并不嚴(yán)格，未將之列入會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，因而會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性不高，影響了其對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流量的反映效果，并且會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容與收入支出表存在一定的重復(fù)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息反映不夠全面。此外，與其他國(guó)家的會(huì)計(jì)體系相比，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系存在較大差異，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理及改革產(chǎn)生了一定的阻礙。

（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性不高

目前，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，是基于收付實(shí)現(xiàn)制而開(kāi)展的。然而此制度與事業(yè)單位的實(shí)際情況并不相符，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理需求，因而會(huì)計(jì)核算中常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。在該制度模式下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)性不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中常出現(xiàn)各種矛盾。同時(shí)，事業(yè)單位并未將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作范疇，因而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較高，不僅財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性，資金結(jié)算也有不科學(xué)之處。難以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也較高。此外，正是由于會(huì)計(jì)工作難以合理開(kāi)展，致使事業(yè)單位存在收支不平衡的問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，管理決策的制定也存在不科學(xué)的問(wèn)題，難以為企業(yè)管理決策的制定提供可靠的依據(jù)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的可行性建議

（一）提高會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性

事業(yè)單位應(yīng)基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制改革而對(duì)會(huì)計(jì)體系及會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，以提高會(huì)計(jì)工作與新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的適應(yīng)度。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行合理改革，進(jìn)而推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。一方面，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行完善，對(duì)國(guó)有單位及民間單位的會(huì)計(jì)信息可比性進(jìn)行提升。另一方面，應(yīng)借鑒其他企業(yè)會(huì)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)的技術(shù)手段，整合新型制度，以促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的成功。此外，事業(yè)單位應(yīng)提高自身的靈敏度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)變化，結(jié)合市場(chǎng)變化規(guī)律而進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的合理調(diào)整。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)

新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位應(yīng)找準(zhǔn)自身在市場(chǎng)上的定位，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以使會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。由于權(quán)責(zé)發(fā)生制可將事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本全面展現(xiàn)出來(lái)，且可真實(shí)體現(xiàn)出國(guó)家財(cái)產(chǎn)的保值與增值狀況，因而引入權(quán)責(zé)發(fā)生制十分必要。權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)注度較高，同時(shí)也更為注重投資回報(bào)率，并且這兩項(xiàng)指標(biāo)有助于評(píng)估與分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，可幫助事業(yè)單位降低隱性負(fù)債出現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)生率，與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革需求較為統(tǒng)一。此外，事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，為決策管理的高效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展。

（三）參考國(guó)際會(huì)計(jì)的改革經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理能力稍顯不足，存在諸多亟須解決的問(wèn)題。因此，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與借鑒，并立足于自身發(fā)展需求及發(fā)展特點(diǎn)科學(xué)合理地進(jìn)行會(huì)計(jì)改革。會(huì)計(jì)改革應(yīng)從為各部門搭建通暢的溝通平臺(tái)入手，實(shí)現(xiàn)資料信息的精準(zhǔn)與全面收集，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與借鑒，引入科學(xué)的會(huì)計(jì)工作方式及方法，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能力的提升。對(duì)于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)改革是勢(shì)在必行的工作內(nèi)容，為保障會(huì)計(jì)工作成效，事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)多方交流與學(xué)習(xí)，正視自身的缺陷問(wèn)題并制定針對(duì)性地改進(jìn)措施，進(jìn)而為事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的實(shí)現(xiàn)提供驅(qū)動(dòng)力。

（四）建立科學(xué)完整的會(huì)計(jì)報(bào)表體系

現(xiàn)階段，事業(yè)單位出現(xiàn)了多種不同的投資主體，然而其資產(chǎn)負(fù)債表中卻未能準(zhǔn)確進(jìn)行投資者信息的展示，因而事業(yè)單位應(yīng)將會(huì)計(jì)報(bào)表體系的改進(jìn)作為工作要?jiǎng)?wù)，進(jìn)而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供可靠的信息支持，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性與可靠性。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革過(guò)程當(dāng)中，新會(huì)計(jì)制度改革是其推進(jìn)因素，因此，事業(yè)單位應(yīng)遵循新會(huì)計(jì)制度科學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系，確保其可將市場(chǎng)信息變化進(jìn)行如實(shí)反應(yīng)，盡可能減少其中的信息重復(fù)率，進(jìn)而保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作的高效與優(yōu)質(zhì)完成。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適應(yīng)性較強(qiáng)，其與經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律相符，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革方面起到了關(guān)鍵性作用。事業(yè)單位應(yīng)立足于當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展實(shí)際，結(jié)合自身工作的特殊性，有規(guī)劃有步驟地進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行優(yōu)化，建立健全管理體系，并對(duì)會(huì)計(jì)管理內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善，突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的約束，在其有價(jià)值內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，全面提升事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理能力。