方立淵 閩江學(xué)院

漳州是著名的魚米之鄉(xiāng)，是國家級出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)和兩岸的農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。在漳州市政府和人民多年的共同努力下，慢慢形成了有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特色基地。這個(gè)生產(chǎn)基地以八種農(nóng)產(chǎn)品為主要，其中就包括了花卉、水產(chǎn)品、食用菌、水果等品類。

自上海自由貿(mào)易區(qū)成立以來，國務(wù)院之后又批準(zhǔn)在廣州，天津和福建三省建立自由貿(mào)易區(qū)。中央政府為全面深化改革，擴(kuò)大開放，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，建立福建自由貿(mào)易區(qū)。本文分析了在福建自由貿(mào)易區(qū)建立的背景下，漳州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的機(jī)遇并提出了一些建議。

一、漳州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展機(jī)遇

（一）對外貿(mào)易環(huán)境的改善

過去，漳州政府把資源集中在政府身上，以爭取更大的利益。審批程序復(fù)雜，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。福建自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)的建立，通過制度促進(jìn)改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在福建保稅區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容中，放松漳州政府管制、轉(zhuǎn)變漳州政府職能的內(nèi)容主要包括：降低國家對利率、外匯和投資的管制；通過負(fù)面清單管理的實(shí)施，漳州市政府機(jī)構(gòu)提前規(guī)定企業(yè)只能“做”，現(xiàn)在只對企業(yè)規(guī)定“不能做”。福建的這些示范功能可以復(fù)制和推廣經(jīng)驗(yàn)，必然會使得漳州市政府轉(zhuǎn)型升級，精簡審批流程，不斷改善漳州市農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的環(huán)節(jié)。

（二）降低漳州農(nóng)產(chǎn)品出口成本

漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在以往耗費(fèi)大量時(shí)間和金錢，比如加工貿(mào)易賬戶的預(yù)收費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫報(bào)關(guān)軟件服務(wù)費(fèi)、電子數(shù)據(jù)傳輸和處理費(fèi)等；但是，在實(shí)施單一窗口，深化海關(guān)合作的一站式服務(wù)模式后，不僅實(shí)現(xiàn)了共同查驗(yàn)及放行，也實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)預(yù)約等便利服務(wù)，這樣的監(jiān)管模式就被稱為“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的單一窗口。這種模式，即簡化了程序，也降低了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。

（三）擴(kuò)大出口空間，發(fā)展出口市場多元化

漳州農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場必然要多元化發(fā)展，只有擴(kuò)大出口空間，建立福建保稅區(qū)，才能吸引國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐漳州市，帶來大量投資及需求，這就好比將國際貿(mào)易市場放到福建自由貿(mào)易區(qū)。不僅要縮短漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)與國際大都市的通訊距離，也要鼓勵(lì)漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)走進(jìn)福建保稅區(qū)，方能達(dá)到增加與國外企業(yè)的接觸機(jī)會，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。此外，也更便利向海內(nèi)外市場傳遞信息，起到開放窗口的效應(yīng)，真正做到宣傳作用。

（四）促進(jìn)漳州農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型升級

漳州作為福建自貿(mào)區(qū)的后花園，具有良好的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位空間和工業(yè)腹地等優(yōu)勢。借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)的便利，漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只有抓住這次機(jī)會，在生存中求發(fā)展，主動(dòng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)，才能在浩浩蕩蕩的國際市場發(fā)展浪潮中推動(dòng)漳州農(nóng)產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)型升級。

二、漳州農(nóng)產(chǎn)品未來發(fā)展的建議

（一）大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地

一方面，要使農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)化。漳州市政府組織商檢和海關(guān)技術(shù)骨干，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)相關(guān)人員，專業(yè)解讀標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推廣無污染技術(shù)，推廣安全檢測技術(shù)。按出口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)，幫助出口企業(yè)建設(shè)從土地施肥到種子采購和種植完整的可追溯性產(chǎn)品文檔和質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，用于產(chǎn)品采摘，包裝和物流。它可以從農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的龍頭企業(yè)試點(diǎn)，然后推廣到全市，形成“積極，可追溯”的質(zhì)量安全體系。另一方面，要打破國際市場綠色壁壘。漳州政府和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口職能部門要為漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)全面提供新國際資訊，同時(shí)指導(dǎo)漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。對歐盟，美國，日本等發(fā)達(dá)國家要密切關(guān)注和組織新的食品法規(guī)和修訂，通過政府公共事務(wù)公共網(wǎng)站和即時(shí)聊天工具及時(shí)通知漳州農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，定期組織培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)按照進(jìn)口國的要求調(diào)整生產(chǎn)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的要求，有效避免綠色壁壘。

（二）建立相適應(yīng)的人才機(jī)制

漳州市政府應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)制度創(chuàng)新，放寬人才流動(dòng)制度，特別是臺灣人來漳州工作的制度，解決自然人流動(dòng)問題。另外通過培訓(xùn)，激勵(lì)和挖掘現(xiàn)有人才。政府應(yīng)建立福建保稅區(qū)對接小組，了解自由貿(mào)易區(qū)的知識，研究自由貿(mào)易區(qū)對接機(jī)制。

（三）提升品牌知名度，增強(qiáng)國際市場競爭力

實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，加快自主品牌建設(shè)，出口名牌，已成為提升國際競爭力，衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的途徑。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，仍是漳州農(nóng)產(chǎn)品出口的必然選擇。市政府支持主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，加快原產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效率；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立自主品牌，積極支持品牌商標(biāo)注冊推廣，提升品牌產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)“走出去”，積極參與世界各國或地區(qū)組織的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易交流活動(dòng)。參與國際市場，如果公司有條件，還應(yīng)該到國外注冊商標(biāo)，創(chuàng)建自己的品牌，發(fā)展自己的國際終端市場。

（四）結(jié)合跨境電子商務(wù)

傳統(tǒng)貿(mào)易在國際市場仍占主體，隨著國際形勢及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展，跨境電商越來越成為發(fā)展主流趨勢，隨著物流基礎(chǔ)及平臺通訊便利的完善，涌現(xiàn)出類似亞馬遜，Wish這樣的跨境電商平臺，敦促制造商和中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)向世界其他地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的想法成為現(xiàn)實(shí)；就漳州農(nóng)產(chǎn)品出口而言，逐漸擺脫了傳統(tǒng)的貿(mào)易依存關(guān)系。要走向自產(chǎn)自銷的道路，我們應(yīng)該利用跨境電子商務(wù)平臺，以最快的速度開展農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易和商業(yè)合作。準(zhǔn)確把握市場對農(nóng)產(chǎn)品的供需要求，促進(jìn)資金及時(shí)回收。