黎謐 湖南工商大學(xué)

受第四次工業(yè)革命帶來(lái)的技術(shù)沖擊和全球地緣經(jīng)濟(jì)與政治力量重構(gòu)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)入新階段，從高速推進(jìn)期進(jìn)入調(diào)整期，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面的不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以及逆經(jīng)濟(jì)全球化浪潮等外部因素影響，習(xí)近平總書記做出“我們正面臨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變”的重大論斷。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化新階段，外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。在新的歷史起點(diǎn)，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。但是，新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)行高水平開放，開拓合作共贏的新局面。

當(dāng)前，作為一個(gè)崛起的世界貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位。我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)和最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，對(duì)外部環(huán)境的塑造力持續(xù)增強(qiáng)。我國(guó)外貿(mào)出口正處于競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張階段，受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義影響，貿(mào)易摩擦不斷，出口環(huán)境惡化，保持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展是必要的。培育以知識(shí)、技術(shù)、人才為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)為支撐的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以質(zhì)量為核心的品牌優(yōu)勢(shì)，以人民幣國(guó)際化為依托的國(guó)際貨幣優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，隨著國(guó)際分工體系加速演變，全球價(jià)值鏈深度重構(gòu)，我國(guó)采取積極、有序的政策措施鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、開展多邊貿(mào)易的政策已收到一定的成效，正在向世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的中國(guó)已逐漸在全球價(jià)值鏈中居于舉足輕重的核心角色。從微觀層面來(lái)看，我國(guó)各類的微觀企業(yè)積極參與全球價(jià)值鏈，有力提高企業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及提升出口技術(shù)復(fù)雜度，是促使中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的實(shí)際參與主體，是助推中國(guó)嵌入全球價(jià)值鏈分工體系參與深度和廣度，不斷向全球價(jià)值鏈高端攀升的真正力量。

在“雙循環(huán)”新格局下，對(duì)于加快培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，本文有如下幾點(diǎn)思考：

（1）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升我國(guó)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的嵌入水平。我國(guó)改革開放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)能持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，但在過(guò)去一段時(shí)期，外貿(mào)發(fā)展依賴于低成本支持的規(guī)模擴(kuò)張，以福利、環(huán)境、資源為代價(jià)，重視出口絕對(duì)數(shù)量而忽視了出口的質(zhì)量，能夠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)占比較少，出口的產(chǎn)品中高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品占比較低。因此，需要在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展技術(shù)、品牌、質(zhì)量等提升產(chǎn)品附加值的因素投入。根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，知識(shí)、技術(shù)屬于高級(jí)生產(chǎn)要素。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)從低級(jí)向高級(jí)的要素轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球高端嵌入式價(jià)值鏈和轉(zhuǎn)移。

（2）依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)為支撐的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局。外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)，通過(guò)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，立足大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易，依托大國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模提升我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)地位；根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，依托我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，政府可以通過(guò)制定有關(guān)政策，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷整合優(yōu)化，有效發(fā)揮本地市場(chǎng)效應(yīng)，為本國(guó)出口企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和滿足消費(fèi)者需求的差異化產(chǎn)品，努力培育大型跨國(guó)公司，打造中國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（3）實(shí)施有序開放戰(zhàn)略，積極融入和主導(dǎo)全球或區(qū)域性自由貿(mào)易組織，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。貿(mào)易自由化一直是在全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)立統(tǒng)一中前行的，當(dāng)前隨著全球貿(mào)易自由化推進(jìn)受阻，區(qū)域集團(tuán)化成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的突出特征，我國(guó)可采取區(qū)域集團(tuán)化戰(zhàn)略，一方面充分利用我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，為比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)升級(jí)提供更大的戰(zhàn)略空間，打造FDI、金融、貿(mào)易一體化等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，增強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，減少貿(mào)易摩擦、推進(jìn)貿(mào)易有序發(fā)展，并且我國(guó)作為全球戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的最大進(jìn)出口國(guó)，卻在國(guó)際貿(mào)易中缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法獲得與其市場(chǎng)份額相匹配的利益?！耙粠б宦贰背h為我國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開放，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融、投資綜合發(fā)展提供了實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和緩沖的空間，也是在我國(guó)自主創(chuàng)新的高鐵技術(shù)背景下實(shí)施陸路戰(zhàn)略，建立基于陸路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作集團(tuán)的一個(gè)契機(jī)，實(shí)現(xiàn)開放戰(zhàn)略的有序轉(zhuǎn)型。

（4）隨著經(jīng)濟(jì)全球化新階段的到來(lái)，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響是十分重要的，這其中就包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)間調(diào)整。產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整需要進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和政府的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和淘汰夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的落后環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)整體向全球價(jià)值鏈的高端攀升。產(chǎn)業(yè)間調(diào)整就是要促進(jìn)生產(chǎn)要素跨產(chǎn)業(yè)自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)要素價(jià)值創(chuàng)造，為培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。