韋 福， 王曉波， 邱惠婷

(河池學(xué)院 歷史與社會(huì)學(xué)院，廣西 河池 546300)

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！?020年6月，教育部頒布了《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確提出要把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用。

課程思政理念倡導(dǎo)將立德樹人貫穿到高等教育教學(xué)全過程，構(gòu)建思政課程與課程思政協(xié)同發(fā)展、最大限度發(fā)揮育人功能的新教育體系。作為社會(huì)工作專業(yè)的主干課程，“社會(huì)政策”課程從公民的需要出發(fā)，重點(diǎn)介紹我國的社會(huì)福利及各項(xiàng)社會(huì)政策，比較不同福利國家社會(huì)政策的異同，分析我國社會(huì)政策制訂和實(shí)施中的相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題。將思政教育引入本課程中，能夠引導(dǎo)學(xué)生正確看待不同國家之間社會(huì)政策的差異，以及各項(xiàng)政策背后所體現(xiàn)的制度邏輯，讓學(xué)生更好地體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，理解堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)我國社會(huì)政策在不同領(lǐng)域?qū)窀黜?xiàng)權(quán)利的保障，以及各項(xiàng)政策所體現(xiàn)的平等、公平、正義等原則，能夠培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感,更好地引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。“社會(huì)政策”課程的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)決定了該課程在專業(yè)課程思政建設(shè)中的重要地位，可從確立建設(shè)目標(biāo)，明確建設(shè)內(nèi)容，找準(zhǔn)建設(shè)途徑等方面入手，將其建設(shè)成為課程思政示范課程，以發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成無課不思政、各門課程協(xié)同育人新格局。

一、確立課程建設(shè)基本目標(biāo)

(一)教學(xué)理念方面

在“社會(huì)政策”課程教學(xué)中，教師不僅要講授社會(huì)政策的理論、思想、體系等內(nèi)容，還應(yīng)向?qū)W生闡述其背后蘊(yùn)含的精神、價(jià)值理念和哲學(xué)思想等，以“潤物無聲”“潛移默化”的方式將正確價(jià)值追求和理想信念傳達(dá)給學(xué)生?！吧鐣?huì)政策”課程從“人的需要”出發(fā)，主要依循“社會(huì)問題——社會(huì)需求——社會(huì)福祉”主線論述我國的公共政策、福利制度和各項(xiàng)社會(huì)政策，是學(xué)生了解中國特色社會(huì)主義制度的重要視角。教師進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確教學(xué)目的，設(shè)定既符合社會(huì)工作專業(yè)教育教學(xué)理念又回應(yīng)思想政治教育育人功能的雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程“知識(shí)傳授”“能力培養(yǎng)”功能與“價(jià)值塑造”功能的統(tǒng)一。教師應(yīng)深入剖析課程內(nèi)容邏輯，向?qū)W生清晰闡述社會(huì)政策制定過程中所體現(xiàn)的國家責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生宏觀的社會(huì)政策解讀視角，幫助學(xué)生在知識(shí)、能力體系構(gòu)建過程中樹立正確的價(jià)值觀。

(二)內(nèi)容設(shè)置方面

課程思政既要實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)教育的目標(biāo)，也要在無形中將思想政治教育滲透給學(xué)生。在課程教學(xué)中挖掘思政教育資源，融入科學(xué)精神、社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德等育人內(nèi)容，是課程思政教育教學(xué)的重要內(nèi)容，勢(shì)在必行[1]。 “社會(huì)政策”課程的內(nèi)容設(shè)置，既要體現(xiàn)出與思想政治理論課的差異，又要包含政治認(rèn)同、國家意識(shí)、制度自信等思想政治教育的內(nèi)涵，突出立德樹人根本任務(wù)。教師要在教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，將“思政教育元素”融入到教育教學(xué)全過程之中，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、思想的同步提升。例如，在設(shè)計(jì)“公共政策的制定過程”這一教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以從公共政策的主體(國家)、對(duì)象(全體公民)、目標(biāo)(解決社會(huì)問題)、制定過程(公眾參與，程序公開透明)等內(nèi)容上挖掘思政教育元素，聯(lián)系闡述“黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)”“解決人民最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨”“堅(jiān)持依法治國”“發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理”等觀點(diǎn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同教育寓于課程教學(xué)之中。又如，在“以應(yīng)對(duì)貧困為目標(biāo)的社會(huì)政策”專題教學(xué)中，可以將我國為實(shí)現(xiàn)全面脫貧而制定的各項(xiàng)社會(huì)政策與脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系起來講解，回顧我國為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)所做的努力，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情，增強(qiáng)學(xué)生的國家認(rèn)同感和民族自豪感。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面

要不斷優(yōu)化課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是要在教學(xué)目標(biāo)、方法、手段等方面突出思想政治教育的要求?！吧鐣?huì)政策”課程教學(xué)大綱、教案及課件的編制，應(yīng)將思想政治教育的內(nèi)容與原則滲透其中，把握思想政治教育方向。課程教學(xué)方法的選擇與運(yùn)用，應(yīng)強(qiáng)調(diào)有利于強(qiáng)化育人功能的多種方式方法的綜合運(yùn)用。教師可以在主流價(jià)值觀的引領(lǐng)下，采用講授法、案例法、討論法、讀書指導(dǎo)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法以及課外實(shí)踐法等多種方式方法開展教學(xué)活動(dòng)。例如，在講授“社會(huì)政策的價(jià)值分析”時(shí)，可以采用分組討論方式，讓學(xué)生就社會(huì)政策的“價(jià)值中立與價(jià)值關(guān)聯(lián)、公平優(yōu)先與效率優(yōu)先、自由主義與社會(huì)控制、削減社會(huì)福利與支持社會(huì)福利”等問題進(jìn)行討論，再由教師點(diǎn)評(píng)引導(dǎo)，使學(xué)生在此過程中掌握我國社會(huì)政策制定所遵循的價(jià)值理念，以及這些理念所蘊(yùn)含的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更好地理解社會(huì)政策在解決社會(huì)問題以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面的作用。

(四)建設(shè)成果方面

課程思政建設(shè)成果的目標(biāo)，一方面，應(yīng)對(duì)標(biāo)課程思政要求，修訂課程教學(xué)大綱，撰寫思政教育導(dǎo)向明確的教案、制作體現(xiàn)課程思政核心要義的課件、特色示范課堂教學(xué)錄像、教學(xué)微視頻等，收集配套教學(xué)資源，建設(shè)課程教學(xué)網(wǎng)站，立項(xiàng)課程思政教改項(xiàng)目，發(fā)表相關(guān)論文，打造課程社會(huì)實(shí)踐成果等。另一方面，要使學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升思想政治素質(zhì)，更好地成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。通過學(xué)校官方網(wǎng)站、校園文化建設(shè)平臺(tái)、專業(yè)建設(shè)活動(dòng)等，充分展示課程思政建設(shè)成果，形成良好的思想政治教育氛圍，實(shí)現(xiàn)課程思政全方位、深層次育人目標(biāo)。

二、明確課程建設(shè)主要內(nèi)容

(一)完善課程思政教學(xué)體系

要發(fā)揮課程思政育人功能，必須科學(xué)設(shè)計(jì)課程思政教學(xué)體系[2]。“社會(huì)政策”課程教學(xué)體系建設(shè)可從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱的制訂修訂、教案撰寫、課件制作、案例設(shè)計(jì)以及教師角色定位等方面入手，深入探索和實(shí)踐。課程思政的目的是將專業(yè)技能培養(yǎng)與思想教育相結(jié)合,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生[3]。因此，在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上，不應(yīng)只關(guān)注學(xué)生專業(yè)知識(shí)能力的掌握程度，還要將學(xué)生思想道德素養(yǎng)的提升納入其中。制訂修訂教學(xué)大綱以及撰寫教案時(shí)，要充分挖掘“社會(huì)政策”課程的思政元素并融入其中，把握好課程思政方向。制作教學(xué)課件時(shí)，要有意識(shí)地體現(xiàn)思想政治教育的理念和元素。選用充滿正能量的教學(xué)案例，有助于培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)。教師是教學(xué)活動(dòng)的主要引導(dǎo)者，在課程思政教學(xué)中，教師不僅要承擔(dān)“授業(yè)解惑者”的角色，還要承擔(dān)“傳道者”“引導(dǎo)者”以及“示范者”等角色。教師要正確認(rèn)識(shí)這些角色并主動(dòng)全面履行職責(zé)，保證課程思政的教學(xué)效果。

(二)豐富課程思政教學(xué)資源

開展“社會(huì)政策”課程思政教學(xué),需要積累和建設(shè)與思想政治教育相關(guān)的教學(xué)資源，不斷提升其數(shù)量和質(zhì)量，以有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。首先，可以選擇和利用與“社會(huì)政策”課程直接相關(guān)的規(guī)范性政策文件，如我國統(tǒng)一頒布的各項(xiàng)社會(huì)政策、公共政策以及各項(xiàng)福利制度等，以此豐富課程思政教學(xué)資源。其次，也可以聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合地方特色，挖掘與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的教學(xué)資源。例如，位于少數(shù)民族地區(qū)的地方高校，可利用針對(duì)本地區(qū)少數(shù)民族實(shí)施的社會(huì)政策，以及制定和實(shí)施這些政策背后的價(jià)值理念等，擴(kuò)充課程思政教學(xué)資源，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國家傳統(tǒng)文化以及民族文化的認(rèn)同感，堅(jiān)定學(xué)生的文化自信。再次，“社會(huì)政策”課程還可以與思政課程的教學(xué)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)課程聯(lián)動(dòng)和資源共享，推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行。

(三)推進(jìn)專業(yè)教育與思政教育融合常態(tài)化

課程思政要求所有高校、所有教師、所有課程承擔(dān)育人責(zé)任，要求公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)教育課程、實(shí)踐類課程與思政課程同向同行、協(xié)同育人[4]。這一要求意味著，“社會(huì)政策”課程教師在開展課程教學(xué)活動(dòng)時(shí)，要努力提升政治敏感度，增強(qiáng)課程思政意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)育人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育融合常態(tài)化。此外，為推進(jìn)這一常態(tài)化工作，教學(xué)管理部門應(yīng)根據(jù)習(xí)近平總書記全國高校思想政治工作會(huì)議講話精神以及教育部相關(guān)文件精神，制訂方案，明確要求，落實(shí)責(zé)任，保證工作有序開展。教研室要通過集體備課、聽課評(píng)課、教學(xué)競賽、教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)等方式促進(jìn)教師相互交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，主動(dòng)作為，將課程教學(xué)中的專業(yè)教育與思政教育經(jīng)常性緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)雙向目標(biāo)。

(四)構(gòu)建德業(yè)兼顧考評(píng)機(jī)制

科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制是課程思政教學(xué)改革的重要手段。根據(jù)課程思政建設(shè)要求，對(duì)學(xué)生課程學(xué)習(xí)的考核與評(píng)價(jià)，不僅包括學(xué)生對(duì)課程專業(yè)知識(shí)和能力的掌握和運(yùn)用的基本情況，還應(yīng)包括學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)獲得的思想政治素質(zhì)提升的程度，以構(gòu)建一個(gè)德業(yè)兼顧的課程學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制。為此，“社會(huì)政策”課程應(yīng)改革考核與成績?cè)u(píng)定方法，可以將學(xué)生對(duì)課程知識(shí)技能的掌握與思想政治素質(zhì)的提升結(jié)合起來，合理設(shè)置兩者在學(xué)生成績?cè)u(píng)定中的比例。在對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)提升情況的考察方面，可以加強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的過程性考核，以學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神面貌、言行舉止、課堂參與、出勤率、合作配合等方面作為切入點(diǎn)，對(duì)其作出全面的綜合性評(píng)價(jià)。而在對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)技能進(jìn)行考查時(shí)，也要注意將學(xué)生在課程實(shí)踐教學(xué)中的表現(xiàn)納入其中，還可以在考試試題中融入相關(guān)思政教育元素，以檢驗(yàn)課程思政教學(xué)效果，更好地指引教學(xué)活動(dòng)的課程思政導(dǎo)向。

三、找準(zhǔn)課程建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑

(一)提升教師思政教育意識(shí)與能力

已有研究都認(rèn)為教師是課程思政實(shí)施過程中的關(guān)鍵和主體，在課程建設(shè)過程中，要求專業(yè)教師有較高的思想政治理論水平，一定的育人責(zé)任意識(shí)和課程思政的教學(xué)技巧[4]。在課程思政教育教學(xué)改革中，教師是引導(dǎo)者，是推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要力量，因此，教師的思想政治教育意識(shí)與能力的提升對(duì)于課程思政教學(xué)質(zhì)量的保證至關(guān)重要。對(duì)于教師個(gè)人而言，可以利用多種方式加強(qiáng)自身思想政治修養(yǎng)，提升思政教育意識(shí)與能力。例如，可以多加關(guān)注當(dāng)前時(shí)政熱點(diǎn)新聞，閱讀相關(guān)思想政治論著，與思想政治專業(yè)教師交流學(xué)習(xí)等。教師要學(xué)會(huì)挖掘課程專業(yè)知識(shí)體系中所隱含的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族偉大復(fù)興、愛國主義等思政教育內(nèi)容，靈活運(yùn)用啟發(fā)式、參與式、案例式、情境式等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生思政學(xué)習(xí)興趣。對(duì)于學(xué)校而言，可以通過開展相關(guān)專題講座、技能培訓(xùn)、教學(xué)競賽、研討沙龍等方式，為教師提供更多學(xué)習(xí)交流課程思政教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，形成良好的課程思政建設(shè)氛圍，促進(jìn)教師自覺樹立思政教育意識(shí)，主動(dòng)提升教育能力。

(二)有效利用課程實(shí)踐教學(xué)

課程實(shí)踐，既包括課堂實(shí)踐，也包括課外實(shí)踐，是教學(xué)過程中開展學(xué)生思想政治教育的重要手段，應(yīng)加以有效利用?！吧鐣?huì)政策”課程的特點(diǎn)是理論與實(shí)踐的結(jié)合緊密，社會(huì)政策與每個(gè)人的生活和利益息息相關(guān)，其內(nèi)容涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、婦女、兒童及特殊人群保障等大量民生熱點(diǎn)問題[5]。因此，在課堂實(shí)踐方面，可以考慮將學(xué)生分成幾個(gè)小組，每個(gè)小組分別以國家的義務(wù)教育政策、醫(yī)療保險(xiǎn)政策、住房保障政策、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、特殊人群保障政策、工傷保險(xiǎn)政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策等為研究對(duì)象，對(duì)這些政策的制定背景、理念、過程、內(nèi)容以及作用進(jìn)行集體討論和分析，最后在課堂上集中展示和交流，使學(xué)生更深入地了解國家各項(xiàng)社會(huì)政策，了解黨和政府對(duì)民生問題的關(guān)注以及為解決問題所做的大量工作，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育的雙重目標(biāo)。在課外實(shí)踐方面，可以充分利用社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作論壇、鄉(xiāng)村振興與社會(huì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)、分布各地的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)基地等，在開展社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)、見習(xí)，舉辦社會(huì)工作學(xué)術(shù)講座與報(bào)告等過程中，主動(dòng)融入“社會(huì)政策”課程思政教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生思想政治素質(zhì)。

(三)引導(dǎo)師生積極參與服務(wù)地方項(xiàng)目

高校具有服務(wù)地方的功能，師生共同參與服務(wù)地方的科研與服務(wù)項(xiàng)目，不僅可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也有利于加強(qiáng)師生思想政治教育，提高師生思想政治素質(zhì)。社會(huì)工作是一個(gè)應(yīng)用型專業(yè)，“社會(huì)政策”課程與社會(huì)實(shí)際聯(lián)系十分密切，課程教學(xué)不應(yīng)局限于課堂或以見習(xí)和認(rèn)知為主的實(shí)踐活動(dòng)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生更多參與與課程教學(xué)相關(guān)的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科研與服務(wù)項(xiàng)目，如社會(huì)問題調(diào)查研究、社會(huì)政策實(shí)施效果調(diào)研、志愿者服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)工作服務(wù)等，探討社會(huì)政策等相關(guān)問題，直接服務(wù)國家、社會(huì)與人民，了解我國國情和社會(huì)，更好地理解各項(xiàng)社會(huì)政策，從中磨礪意志，升華思想，實(shí)現(xiàn)課程思政目標(biāo)。河池學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)師生主持多項(xiàng)與地方社會(huì)建設(shè)相關(guān)的科研課題或大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，由專業(yè)教師發(fā)起并在校內(nèi)成立的“河池市樂助社會(huì)工作服務(wù)與研究中心”也承接了多項(xiàng)政府購買的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，這些都為“社會(huì)政策”課程思政教學(xué)提供十分有利的條件，應(yīng)引導(dǎo)師生積極參與其中。

(四)充分運(yùn)用地方典型案例和校政校行校企合作成果

在課程思政教學(xué)中，結(jié)合課程內(nèi)容，充分運(yùn)用地方典型案例和校政校行校企合作成果，能使教學(xué)更具有可信度和說服力，對(duì)學(xué)生更有吸引力，更容易為其接受，從而增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。河池學(xué)院所在地廣西河池市是全國發(fā)展落后地區(qū)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，社會(huì)政策發(fā)揮了極為重要的作用?！吧鐣?huì)政策”課程思政教學(xué)，可以收集和運(yùn)用地方脫貧攻堅(jiān)、改善民生、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中的社會(huì)政策典型案例，讓學(xué)生了解黨和國家對(duì)少數(shù)民族群眾的關(guān)懷，體會(huì)家國情懷和民族自豪感，激發(fā)學(xué)生愛黨愛國愛社會(huì)主義的熱情。另外，河池學(xué)院與廣西河池市民政局、深圳市寶安區(qū)民政局合作共建社會(huì)工作專業(yè)，也與兩地的社會(huì)工作行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，在“社會(huì)政策”課程思政教學(xué)中，可以引導(dǎo)學(xué)生通過了解河池、深圳兩地的社會(huì)政策，更加直觀地理解改革開放、共同富裕、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等方面的政策，堅(jiān)定學(xué)生為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)青春力量的決心和信念。

四、結(jié)語

“社會(huì)政策”課程在社會(huì)工作專業(yè)課程思政建設(shè)中具有重要意義。探討該課程作為課程思政示范課程的建設(shè)問題，可從基本目標(biāo)、主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開。在建設(shè)過程中，應(yīng)聚焦課程思政要求，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)有成果，充分調(diào)動(dòng)師生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，挖掘教育內(nèi)容，完善教學(xué)體系，豐富教學(xué)資源，參與社會(huì)服務(wù)，改革考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)課程知識(shí)技能教育與思想政治教育有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)課程思政目標(biāo)，為社會(huì)工作專業(yè)其他課程乃至其他專業(yè)的課程提供課程思政建設(shè)的可借鑒的范例。