王一全 國網(wǎng)重慶市電力公司城口供電分公司

一、電力工程造價管理必要性分析

當(dāng)前，電力工程造價管理工作已經(jīng)成為電力企業(yè)的核心控制管理內(nèi)容，其對企業(yè)的發(fā)展具有較大影響力。強化電力工程造價控制水準，一方面能顯著提升項目投資的收益，更能顯著提升企業(yè)競爭力。電力工程實施造價管理期間，必須制訂科學(xué)管理方案，才能確保后續(xù)項目預(yù)算管理工作的科學(xué)性，這對于后續(xù)的項目施工建設(shè)工作的順利實施是有益無害的。另外，做好電力工程造價管理工作，對于資金的合理規(guī)劃利用以及成本控制工作有良好輔助作用。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）造價管控的方法待更新

施工作業(yè)采用了很多新材料和新型設(shè)備等，給造價管理工作的實施帶來了極大挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的造價管控方法難以滿足實際，需要進行管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高施工環(huán)節(jié)的造價動態(tài)化管理水平，高效掌握和處理造價問題，推動各項管理工作落地，發(fā)揮造價控制的價值和作用。

（二）合同管理缺乏嚴謹性

在電力工程全過程造價管理進程中，合同管理不嚴謹是非常嚴重的問題之一。合同對工程造價的影響本身就比較大，在簽署合同時，絕大多數(shù)企業(yè)都沒有對合同條款內(nèi)容進行深入分析和理解，也無法及時發(fā)現(xiàn)合同文件中存在歧義的地方。例如，額外補償與附加補償，這兩者是存在明顯區(qū)別的，但一些合同中往往沒有對二者進行明確區(qū)分，甚至故意混淆二者的概念。這些問題的存在都會導(dǎo)致合同內(nèi)容缺乏規(guī)范性，使中標方與業(yè)主在合同理解上出現(xiàn)偏差，進而增大后續(xù)造價管控的難度。

（三）施工過程缺乏規(guī)范性

部分施工單位在施工前為節(jié)省時間和人力物力，并未對市場環(huán)境和工程具體施工要求進行全面透徹分析，一旦施工期間出現(xiàn)突發(fā)影響因素，很容易發(fā)生意外。此外，部分工程設(shè)計人員傾向于借助過往工作經(jīng)驗，對于實際施工情況缺乏了解和準備，制訂的設(shè)計方案與實際情況嚴重不符，導(dǎo)致施工經(jīng)費與預(yù)計施工費用出入較大。工程造價工作需要投入大量的人力資源，造價管理工作本身工作內(nèi)容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項目工作經(jīng)驗，實際技術(shù)水平與知識儲備必須達到項目標準，從容應(yīng)對施工階段造價管理期間出現(xiàn)的各類問題。但是，部分施工單位不重視電力工程造價管理的規(guī)范問題，這也是制約造價管理的主要因素之一。

三、電力造價控制措施

（一）明確合同條款，嚴格控制造價

要做好電力工程施工階段的造價控制管理工作，首要內(nèi)容就是強化合同管理。只有充分明確合同條款并嚴格執(zhí)行，才能最大程度規(guī)避合同風(fēng)險，提升施工階段造價控制管理工作的可行性。造價管理人員必須給予充分重視，在項目合同條款的內(nèi)容制訂和審核方面投入更多精力，細致分析，以便實現(xiàn)施工階段造價管理的精準控制目標。如某電力工程項目內(nèi)容為220kV輸變電建設(shè)項目，負責(zé)進行后續(xù)安裝施工的單位出現(xiàn)了工期延遲的情況，如果按照當(dāng)初簽署的施工合同，施工單位必須支付合同條款中總價的百分之一作為賠償。但負責(zé)施工現(xiàn)場工程造價的造價師通過分析合同條款發(fā)現(xiàn)，合同中提到的賠償標準過高，于是承包單位與業(yè)主發(fā)起協(xié)商談判，經(jīng)雙方同意之后擬訂了補充協(xié)議，適當(dāng)降低了違約金標準。由此可見，電力工程造價人員必須合理核算工程預(yù)算，并詳細分析合同條款，輔助項目管理人員做出正確決策。

（二）明確造價管理的職責(zé)

從施工階段的造價管控角度來說，不僅需要造價管理人員認真履職，還需要相關(guān)部門和人員的積極配合，共同做好造價管理工作。需要結(jié)合電力工程的特點，制定完善的造價管理制度，明確造價管理人員的職責(zé)以及相關(guān)部門的職責(zé)，減少引發(fā)造價變動的問題發(fā)生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關(guān)部門的人員能夠認識到自身的造價管控職責(zé)。合理發(fā)揮績效管理制度和獎懲機制的作用，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，使其能夠高效落實造價管理工作，確保造價管控工作到位，創(chuàng)造管理效益。

（三）施工階段的材料成本控制

第一，建立起科學(xué)隊伍，讓施工進度可以得到提高，合理控制人工成本。第二，對原材料采購嚴格把控。材料費用在任何一個項目中都是關(guān)鍵的成本投資，電力工程中也是如此。因此，要對施工材料成本管理工作進行提高，對原材料進行采購時可以采用短途運輸方式，選擇一些物美價廉的材料，同時材料采購中要做到開箱驗貨，保證材料質(zhì)量能夠滿足規(guī)定要求。此外材料采購過程中，要根據(jù)工程進度合理進行采購，避免材料出現(xiàn)過多或者是過少影響到工程進度，及時對所消耗的材料進行記錄，通過采取相應(yīng)方法降低材料的租賃費用，讓工程的成本可以得到有效控制。

四、結(jié)束語

綜上所述，全過程造價管理對電力工程項目經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)而言，有著不可忽視的重要意義。所以必須要對項目造價進行全過程控制，才可以讓電力項目的建設(shè)得到穩(wěn)定和健康發(fā)展，促進電力工程發(fā)揮更大的社會效益以及經(jīng)濟效益。