曲華辰 山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司

安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，只有起點、沒有終點，只有嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全培訓(xùn)、隱患排查、風(fēng)險管控工作，才能不斷安全提高管理水平，確保安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、冶金企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前冶金企業(yè)發(fā)展面臨各種難題。首先體現(xiàn)在安全風(fēng)險大，生產(chǎn)活動通常涉及高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等高溫高壓設(shè)備，并且需要用煤氣、氫氣、甲烷等危險介質(zhì)，容易產(chǎn)生爆炸、中毒、窒息等危害，生產(chǎn)過程風(fēng)險點多面廣，極易造成安全事故，所以冶金行業(yè)被劃為高風(fēng)險行業(yè)。其二，冶金行業(yè)的安全技術(shù)水平相對落后，“十三五期間”冶金行業(yè)陸續(xù)實施了一些安全技術(shù)的改革，其總體水平得到了一定程度的提升，但仍有很大部分冶金企業(yè)由于資金投入不足，工藝裝備仍十分落后，其安全技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全管理的要求。比如與航天行業(yè)相比，目前冶金行業(yè)的安全技術(shù)裝備顯得十分落后。其三，體現(xiàn)在大部分冶金企業(yè)的安全管理模式落后，觀念落后，導(dǎo)致一些先進(jìn)的理念和方法未能在企業(yè)內(nèi)部得到真正的運用。其四，安全管理力量薄弱，隨著國家對安全事故問責(zé)力度的加大，安全管理人員風(fēng)險隨之增加，再加上許多冶金企業(yè)對安全管理人員重視程度不夠，致使安全管理人員缺失嚴(yán)重。目前及今后一段時間，冶金企業(yè)的生產(chǎn)管理的主要矛盾是快節(jié)奏、大規(guī)模的生產(chǎn)與相對滯后的安全管理之間的矛盾。

二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

（一）扎實開展層級安全培訓(xùn)，持續(xù)提升員工綜合安全素質(zhì)

提升員工綜合安全素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要，重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性。第一，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有管理制度，完善安全培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格新員工三級安全培訓(xùn)管理，確保合格上崗。第二，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，強化安全教育工作開展，有效促進(jìn)員工安全意識提高，通過搜集、梳理同行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)事故視頻資料，開展專項安全培訓(xùn)，進(jìn)一步讓職工明白“愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免事故”的道理，從而強化避免安全事故滲透力。第三，依據(jù)《特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新性建立自己的特種作業(yè)培訓(xùn)機制，周期性開展特種作業(yè)、特種設(shè)備操作人員的取、復(fù)證工作，實現(xiàn)持證上崗率100%。第四，推動安全、設(shè)備、工藝管理人員標(biāo)準(zhǔn)專項培訓(xùn)驗證，提高管理知識上水平。第五，持續(xù)推廣“HSE”公眾號活動，強化安全教育、安全培訓(xùn)模式。

（二）加強危險源管控，提升風(fēng)險受控率

危險源是發(fā)生事故的根源，保證危險源在控制范圍內(nèi)才能有效防止事故發(fā)生。首先，針對危險源分級管控原則、設(shè)備設(shè)施變更及作業(yè)環(huán)境變化，及時采用LEC 辨識法開展危險風(fēng)險辨識、評價活動，建立危險源數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)掌握各類危險源分布、分類及安全狀況，采用動態(tài)管理方式，降低事故事件的發(fā)生概率。其次，結(jié)合《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險分級控制管理程序》管控重點制定危險源專項檢查表，不斷細(xì)化、量化風(fēng)險管控清單。建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)對危險源進(jìn)行實時監(jiān)控，通過預(yù)警信息將事故消滅在萌芽狀態(tài)。最后，加大危險源檢查力度，嚴(yán)抓設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化安裝及改造，從源頭消除危險源。

（三）積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作，力求成效

安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，是對企業(yè)安全基礎(chǔ)現(xiàn)狀和水平的量化，也是對危險因素的數(shù)量及嚴(yán)重程度的認(rèn)識。通過對安全進(jìn)行定量分析，運用數(shù)學(xué)方法和計算技術(shù)研究故障和事故同其影響因素的數(shù)量關(guān)系，揭示其規(guī)律，就可以對危險性等級及可能導(dǎo)致?lián)p失的嚴(yán)重程度進(jìn)行客觀的評價，從而為選擇最優(yōu)的安全措施方案提供依據(jù)。

（四）深化安全文化建設(shè)，調(diào)動員工做好安全工作能動性

安全文化是一個企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)性力量，它反映著企業(yè)安全思想道德水平和科學(xué)安全文化素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展歷程中豐富的安全文化底蘊的沉積，通過安全文化建設(shè)把企業(yè)的安全理念體系、創(chuàng)新的安全管理模式、先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗完整、系統(tǒng)、形象的展現(xiàn)出來，達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行，促使企業(yè)員工不僅做到安全文化的理解者和實踐者，更要做到安全文化的豐富者和傳播者。安全文化建設(shè)是提高企業(yè)安全管理水平、員工安全素質(zhì)最根本的基礎(chǔ)，要更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從提高人的安全素質(zhì)出發(fā)，大力倡導(dǎo)安全文化，用文化的力量凝聚人，用文化的作用引導(dǎo)人，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）加強應(yīng)急救援，強化異常事件處置能力

應(yīng)急救援是有效減少事故，降低人身、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害的重要手段，做好應(yīng)急救援管理工作是把好安全的最后防線。通過建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案演練計劃來推動救援工作的可操作性。通過定期開展各種項目的應(yīng)急預(yù)案演練與評價，查找事故應(yīng)急處理過程中存在的問題與不足，有效提高應(yīng)急處置能力。

（六）規(guī)范安全管理，構(gòu)建高效、敢打硬仗的服務(wù)團(tuán)隊

現(xiàn)階段企業(yè)安全管理水平差異較大，缺少復(fù)合型管理人才。人才的培養(yǎng)是一個漫長過程，主要還在于自身的努力。培養(yǎng)人才個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手，即：提升自我技術(shù)能力，通過自我提升，帶動教學(xué)他人提升；組織專題知識講座，提升專業(yè)知識水平；建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制，調(diào)動科內(nèi)員工主觀能動性。加強安全技術(shù)管理人員隊伍的建設(shè)是安全管理永恒的主題，每一名安全員都要不斷地豐富和修正自我，改進(jìn)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，了解和掌握各系統(tǒng)工藝流程和關(guān)鍵技術(shù)，只有這樣才能掌控關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，防止和糾正事故隱患，使安全工作不斷向標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化邁進(jìn)。

三、結(jié)束語

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)大部分安全生產(chǎn)事故都是可以避免的，造成事故的主要原因大多是由于人違章指揮、操作者安全知識匱乏、安全管理不到位等造成的。為了有效減少安全生產(chǎn)事故，科學(xué)的安全管理在冶金企業(yè)中占據(jù)舉足輕重的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。