楊淑仙 周旭東 中國水電基礎局有限公司

一、引言

在施工企業(yè)的管理中，工程物資采購是項目順利履約的重要環(huán)節(jié)之一，占據(jù)著重要的位置，物資采購不僅為提供必須的生產資料，對企業(yè)的盈利也具有重要的作用。在物資招標采購中，存在很多不確定因素，這就使得項目在物資招標采購中隱藏一定的風險，這一點要得到有關部門的重點關注。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，就必須對各種風險進行調查研究，并且制定相應的防范對策。

二、工程物資招標采購管理存在的問題

（一）供應商考評系統(tǒng)不完善

大多數(shù)公司當前評估供應商時，主要基于供應量、質量以及基數(shù)等指標。某些評估過程通常涉及現(xiàn)場檢查和隨機檢查，但是方法很少。部分工程設備生產企業(yè)的檢驗設施非常少，一些通用備件和所購零件無法詳細進行檢查，產品質量只能通過原始記錄來區(qū)分，因此，產品證書對質量構成巨大的隱患。同時，供應商對自己的利益更感興趣，甚至有可能通過降低產品質量來獲利，這增加了檢查工作的難度并增加了檢查成本。因此，在當前時期，有必要建立一個能夠全面評估供應商的供應質量和水平的信息系統(tǒng)。

（二）對于采購過程的監(jiān)督力度不夠

這主要是因為采購總是由采購部門單獨完成，很少有其他部門參與，而采購物資需要大量資金，采購的物資更是非常大量。而此過程中，如果采購人員的職業(yè)道德不高，沒有有效的監(jiān)督機制，那么采購人員很可能出現(xiàn)作風問題，損害企業(yè)利益。

（三）采購評價指標的定量不足

就目前來看，我國大多數(shù)與施工行業(yè)有關的項目的招標采購管理中，默認使用技術、業(yè)務和價格3項指標來評估和確定投標人。但是這種方法在技術和商業(yè)指標方面非常主觀。鑒于采購評估指標的量化不足，當指標無法量化時，投標人的主觀判斷將對招標采購管理造成極大影響。

三、工程物資招標采購管理的建議措施

（一）使用能夠量化的指標

在開展招標采購管理時，有關采購部門應盡可能使用定量指標，以提高這些指標的作用和價值。為此，采購部門應能夠根據(jù)特定項目改進投標評估機制，使評分方法更易于操作，并降低指標評估的難度。此外，采購部門還要在這方面積極學習國內外相關項目的先進經驗，不斷優(yōu)化自己的招標和采購評估指標。此外，采購部門必須為每個投標評估建立相應的問責制，以便評標者對投標評估過程中的投標評估行動負責。這樣可以避免在投標評估過程中可能存在的某些投機行為。

（二）明確詳細地制定出招標采購的流程

針對建筑工程項目而言，開展成本控制的工作時，一定要有詳細、規(guī)范化的招標采購流程作為控制的標準，這樣才能保證成本控制有據(jù)可依，依照具體流程進行，合理地平衡采購與成本控制之間的關系。就招標采購而言，通常分成三個階段，采購預算——采購編制——實施采購。其中，采購預算的工作中，工作人員一定要提前采集信息，以整個工程項目建設過程為考量標準，制定出采購預算方案，同時考慮市場價格的變化，設定合適的預算增減范圍。而對于采購編制環(huán)節(jié)，一定要明確出工程項目所需要的原材料和設備的數(shù)量、用途、型號、指標參數(shù)、合適供應商等，形成詳細的清單，這樣在后期的采購中也能避免錯誤采購問題的出現(xiàn)。對于采購的實施，一定要告知采購人員嚴格依照采購編制和采購預算的標準進行，不能隨意更換其中的項目，這樣才會起到成本控制的作用。

（三）選取最佳的供應商

對于招標工作，需要有規(guī)范程序以及合適的標準作為基礎，才能找出合適的供應商參與投標，以防一些投機的不符合標準的供應商參與到投標中，進而出現(xiàn)惡性競爭，也可能損害到建筑企業(yè)的利益。招標的前期，必須詳細地統(tǒng)計出本次建筑工程項目需要哪些設備和材料，以及具體的數(shù)量、采購方式、質量等等，同時思考到單一供應商可能存在貨源不能保證的問題，也就會有誤工問題，因此需要考量更多供應商，以備不時之需。對于供應商的選擇，一定要考察其經營資質，還要看其貨源是否充足以及質量是否高，依據(jù)國家標準進行檢驗。與供應商簽訂合同，合同中詳細規(guī)定出本次采購所需要原材料和設備的各種信息，防止后續(xù)供應商用一些不合標準的物資，魚目混珠，影響整體項目的建設。定期檢查采購的物資，如果有問題就能依照合同的規(guī)定，追究供應商的責任，進而降低自身損失，不會出現(xiàn)更大的資金投入，也就實現(xiàn)良好的成本控制。

（四）強化責任風險的控制

在具體的控制工作中，企業(yè)需要對內部采購人員進行培訓，使他們具備較強的法律意識和專業(yè)能力，實現(xiàn)風險的有效控制，而團隊協(xié)作意識在風險控制中也具有重要的作用，所以，必須強化物資采購人員的協(xié)作意識。企業(yè)需要做好物資采購方式的完善，為企業(yè)引進復合型人才，避免人為因素導致風險發(fā)生。

四、結束語

在施工企業(yè)的管理中，工程物資招標采購工作占據(jù)著重要的位置，同時，也存在著較大的風險，對企業(yè)的正常運營有著較大的影響，所以，企業(yè)必須提高對物資招標采購的重視程度，貫徹落實企業(yè)物資招標采購的相關工作，進而全面優(yōu)化升級企業(yè)的資源配置。在企業(yè)發(fā)展中，防范物資招標采購中的風險可以為企業(yè)經濟效益的實現(xiàn)奠定良好的基礎，全面提升企業(yè)的管理效率，避免出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，不斷建立健全企業(yè)物資招標采購機制，強化企業(yè)風險控制的能力。