賀霄宇 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)對國有企業(yè)的政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在履行監(jiān)督職責(zé)中突出政治考量，切實(shí)從政治角度出發(fā)查找問題，找準(zhǔn)定位、有效履行監(jiān)督職責(zé)。督促黨委把黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

一、深入把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵及重要性

政治監(jiān)督，顧名思義，是從政治上發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，對政治問題進(jìn)行監(jiān)督。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨不能只看到腐敗問題、看不見政治問題。黨的十九大已經(jīng)明確提出黨的政治建設(shè)這一重大命題，也首次把黨的政治建設(shè)納入了黨的建設(shè)的總體布局并將其擺在首位，并強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督作出了重大決策部署并推動(dòng)貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨必須把政治建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化政治監(jiān)督，關(guān)鍵看是否把“四個(gè)自信”“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，是否把黨的路線方針和黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

加強(qiáng)國有企業(yè)政治監(jiān)督主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)對黨的理論路線方針政策和重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是對黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值。三是堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各類問題，督促執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等方面問題的整改。四是加強(qiáng)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實(shí)黨的長期執(zhí)政根基。

二、國有企業(yè)當(dāng)前存在的黨內(nèi)政治問題、政治監(jiān)督不足表現(xiàn)

黨內(nèi)存在的政治問題主要表現(xiàn)：一是黨建工作抓得不實(shí)，組織建設(shè)較為薄弱。二是對黨面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)警覺性不夠。三是在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位。四是全面從嚴(yán)治黨力度不夠，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。

政治監(jiān)督不足主要表現(xiàn)：一是思想認(rèn)識不深刻。對政治監(jiān)督理解的不夠透徹、缺乏深入系統(tǒng)認(rèn)識。二是監(jiān)督手段不足。政治監(jiān)督的方式主要通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談心談話、簡單查閱各類臺賬資料等途徑。三是政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)政治監(jiān)督的工作思路

要深刻領(lǐng)會政治監(jiān)督的能力要求，堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督的重大責(zé)任，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為政治監(jiān)督工作的“綱”和“魂”，堅(jiān)持把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和重大部署、習(xí)近平總書記重要指示重要批示精神的落實(shí)情況，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的基本職能職責(zé)，精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督，切實(shí)做到知責(zé)守責(zé)負(fù)責(zé)盡責(zé)。

1.加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，特別是有關(guān)加強(qiáng)國企黨建工作重要論述上來，牢牢把握正確的政治方向。

2.正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的科學(xué)內(nèi)涵，將政治監(jiān)督的要求落實(shí)在日常監(jiān)督之中。一是緊盯落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，緊盯黨中央重大決策部署實(shí)施情況，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，堅(jiān)決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化等突出問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是充分利用政治巡察、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、線索處置、民主生活會等方式，發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)研判，精準(zhǔn)監(jiān)督。三是以《國有企業(yè)基層組織工作條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、民主集中制、選人用人等情況的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。四是深化以案促改，著眼制度建設(shè)，督促黨組織自查自糾，堵塞漏洞，結(jié)合巡視巡察反饋問題、民主生活會查擺問題、紀(jì)檢監(jiān)察建議等反饋問題進(jìn)行整改落實(shí)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。五是圍繞“四個(gè)監(jiān)督”貫通聯(lián)動(dòng)，積極探索完善監(jiān)督工作制度機(jī)制，著力解決紀(jì)法貫通、法法銜接等方面的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進(jìn)、同向發(fā)力。六是深入廣泛開展廉潔警示教育，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三。

3.突出對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督的針對性、有效性。一是突出對“一把手”監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管單位部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是緊盯黨的十八大以來重點(diǎn)查處的對象，對那些在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手者，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。三是加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，特別是加大金融領(lǐng)域反腐力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是要在細(xì)化監(jiān)督措施上下功夫，規(guī)范監(jiān)督流程，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。

4.掌握干部動(dòng)態(tài)，研判政治生態(tài)。把政治生態(tài)分析研判作為開展日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，全面掌握“樹木”和“森林”情況，全面凈化政治生態(tài)。一是建立黨員干部活頁廉政檔案。把干部任免情況、人事檔案情況、述職述廉情況及涉及問題線索處置情況等及時(shí)納入廉政檔案。二是強(qiáng)化對問題線索研判分析。認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，對問題線索進(jìn)行分類處置，認(rèn)真梳理信訪反映的普遍性、典型性問題，提出針對性處置意見。三是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果三者效果相統(tǒng)一。