李敏 樂陵市審計(jì)局

近年來，大數(shù)據(jù)在Internet信息技術(shù)行業(yè)中迅速傳播，數(shù)據(jù)量變得巨大，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜，處理也相應(yīng)地變得困難，因此大數(shù)據(jù)逐漸成為研究和實(shí)踐的中心。該部門還在大數(shù)據(jù)時(shí)代尋找用于投資審計(jì)的新解決方案。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下投資審計(jì)的特征

（一）難以審查政府投資的風(fēng)險(xiǎn)

與公司資產(chǎn)的投資審計(jì)不同，政府投資審計(jì)是指對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，在這些項(xiàng)目中，審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)使用財(cái)務(wù)資金，國(guó)有公司資金和其他投資。因此，政府將積極利用互聯(lián)網(wǎng)上的信息共享和快速傳播作為媒介，著重于數(shù)字審計(jì)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并系統(tǒng)地，科學(xué)地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。需要對(duì)其進(jìn)行充實(shí)以提供所有信息，以用于公共財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和績(jī)效評(píng)估。借助最新的數(shù)據(jù)支持和審計(jì)信息的持續(xù)集成，可將外部風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（二）難以審查政府投資估值

政府利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的主要目的是為了人民的生命。政府投資審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)我國(guó)各級(jí)政府促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高公共服務(wù)能力和改善人民生活的重要支持。因此，審計(jì)政府投資績(jī)效是投資審計(jì)的重要組成部分。

（三）及時(shí)且需要提高政府審計(jì)的效率

鑒于數(shù)據(jù)量巨大和數(shù)據(jù)種類繁多，政府投資審核也增加了某些困難。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)量充足，但投資審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量增加，工作量增加，審計(jì)時(shí)間相對(duì)較短。如果審核所需的信息不及時(shí)，則許多工程結(jié)構(gòu)可能會(huì)損壞。需要更改經(jīng)常發(fā)生的審計(jì)方法和方法以提高審計(jì)效率。

二、大數(shù)據(jù)背景下政府投資審計(jì)面臨的困難

（一）數(shù)據(jù)存在安全問題

政府投資審計(jì)的數(shù)據(jù)一般來源于其他被審計(jì)單位或者相關(guān)單位，數(shù)據(jù)的安全直接影響查證的準(zhǔn)確性。隨著數(shù)據(jù)量的增加和數(shù)據(jù)類型不斷拓展，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也復(fù)雜多樣，虛假數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)缺失等問題隨之而來，從技術(shù)層面識(shí)別難度會(huì)越來越大，此外采集的數(shù)據(jù)有時(shí)候涉及個(gè)人隱私信息、商業(yè)數(shù)據(jù)、保密數(shù)據(jù)等信息安全保障存在隱患。政府投資審計(jì)人員審計(jì)數(shù)據(jù)從采集-轉(zhuǎn)換-使用-儲(chǔ)存每一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵，數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)病毒等都容易造成泄密，因此無論哪一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)泄密，都必然造成嚴(yán)重后果，甚至對(duì)整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)和保密能力產(chǎn)生質(zhì)疑。

（二）人才短缺

審計(jì)人員少尤其是專業(yè)的數(shù)據(jù)處理人員偏少是制約當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)開展審計(jì)的難題，加上缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，大部分縣級(jí)審計(jì)局在政府投資審計(jì)中大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的人員配備極為薄弱，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)政府投資審計(jì)成了當(dāng)前投資審計(jì)瓶頸。以某縣審計(jì)局，全局計(jì)算機(jī)專業(yè)僅1人。近年來每年審計(jì)項(xiàng)目超過100個(gè)，主要就是運(yùn)用遙感影像、地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)等新手段、新方法，依托數(shù)字化審計(jì)模式。沒有對(duì)項(xiàng)目深挖，更沒有形成有效的體系供后續(xù)投資審計(jì)項(xiàng)目參考。人員水平、業(yè)務(wù)能力均不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。該局每年的保障性安居工程審計(jì)、社保審計(jì)、同級(jí)審計(jì)都需要大量數(shù)據(jù)處理，都需要借助外部力量，專業(yè)人才不足嚴(yán)重影響和制約縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)背景下開展政府投資審計(jì)有效措施

（一）構(gòu)建安全可靠的政府投資審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)的安全是大數(shù)據(jù)良性發(fā)展不可避免的話題，政府投資審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建首先需要搭建安全可靠的存儲(chǔ)和運(yùn)用審計(jì)平臺(tái)；其次需要各渠道建立定期報(bào)送、上傳、公示機(jī)制，加大透明度，要求被審計(jì)單位及相關(guān)延伸單位，自覺接受公眾監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的配合，在一定程度上保障審計(jì)獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性；最后要與數(shù)據(jù)使用相關(guān)人員簽訂嚴(yán)格的保密協(xié)議，與國(guó)家信息安全部門共同協(xié)作，防止大數(shù)據(jù)泄露。

（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

大數(shù)據(jù)背景下開展政府投資審計(jì)，需要有過硬的大數(shù)據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)能力的人才，樹立人才就是生產(chǎn)力的思維。首先，政府投資審計(jì)人員通過系統(tǒng)培訓(xùn)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了解大數(shù)據(jù)審計(jì)方面的知識(shí)，將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中；其次，通過人才引進(jìn)，將一批大數(shù)據(jù)技術(shù)人才引進(jìn)到審計(jì)機(jī)關(guān)，并與高校合作，開展課題研究大力培養(yǎng)具有數(shù)據(jù)技術(shù)、工程技術(shù)、審計(jì)思維的綜合性人才；最后，政府投資審計(jì)師需要提高其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理能力。通過在大數(shù)據(jù)審計(jì)的背景下量化數(shù)據(jù)，審計(jì)師可以提倡更高的業(yè)務(wù)水平能力。因此，審計(jì)師必須具有分析復(fù)雜信息的能力，以便有效地預(yù)防和控制審計(jì)分析。

（三）加快法律法規(guī)建設(shè)

審計(jì)與法制建設(shè)是密不可分的。審計(jì)是建立法規(guī)以監(jiān)督建筑部門法規(guī)實(shí)施的重要手段，而審計(jì)則可以加快項(xiàng)目建設(shè)，資金使用和系統(tǒng)實(shí)施的過程，從而促進(jìn)政府行政管理。因此，政府在修改審計(jì)法律法規(guī)時(shí)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)納入審計(jì)法規(guī)和審計(jì)實(shí)施法規(guī)，使大數(shù)據(jù)在政府投資審計(jì)中得到廣泛認(rèn)可，并在大數(shù)據(jù)的背景下開展政府投資審計(jì)工作。需要推廣和改進(jìn)政府審計(jì)。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別和法律法規(guī)，大數(shù)據(jù)政府審計(jì)，并避免僅僅進(jìn)行正式審計(jì)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，將數(shù)據(jù)安全納入法律保護(hù)范圍，嚴(yán)厲懲處數(shù)據(jù)濫用，盜用以及違反單位和個(gè)人隱私的行為，確保數(shù)據(jù)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)行，促進(jìn)政府投資審計(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代的投資審計(jì)模型與傳統(tǒng)的投資審計(jì)模型完全不同，這是政府投資審計(jì)創(chuàng)新與改革的新起點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，假設(shè)政府擁有收集信息技術(shù)的設(shè)備，我們將引進(jìn)專業(yè)的投資審計(jì)人員，改革審計(jì)計(jì)劃，并促進(jìn)我們自己的政府投資審計(jì)的發(fā)展。提高政府投資審計(jì)的效率更為重要。