盧煥芝 國網(wǎng)河南省電力公司鹿邑縣供電公司

縣級供電公司是國家電網(wǎng)公司的基層單位，我國電力體制的改革不斷加深，供電企業(yè)的管理制度已經(jīng)有所改變。因為受到管理體制歷史遺留問題的影響，縣級供電公司的經(jīng)營管理上仍存在問題。在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)在，為了服務(wù)于經(jīng)濟大局和社會發(fā)展，縣級供電公司的財務(wù)管理還有待提高，應(yīng)通過企業(yè)財務(wù)管理上的創(chuàng)新來解決在制度上出現(xiàn)的問題。

一、財務(wù)管理的意義

縣級供電公司屬于國家電網(wǎng)公司對客戶服務(wù)的基本單位，改革后政府對電網(wǎng)的投資和固定資產(chǎn)進行了更為嚴格的把控。政府重點監(jiān)管關(guān)于電網(wǎng)投資的項目，投資的回報率等，在未來的電網(wǎng)投資項目的安排會更為困難。而對縣級的供電企業(yè)，公司的資金管理的業(yè)務(wù)主體主要是工程項目的資金，對城農(nóng)網(wǎng)的投資占據(jù)公司運營的80%。所以需要加強對公司的財務(wù)管理，科學合理降低投入工程的造價，提高資金的有效利用，能夠適應(yīng)縣級供電企業(yè)電力改革，能夠保持公司的盈利，讓縣級供電公司能夠在競爭中處于有利的位置。

電力企業(yè)如今還面臨著財務(wù)風險，有資產(chǎn)風險、資本風險。資產(chǎn)風險是企業(yè)存在的大量的不良資產(chǎn)給企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來的風險，主要表現(xiàn)為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的比例失調(diào)、速動資產(chǎn)比率失調(diào)的等。資本風險分為結(jié)構(gòu)風險、分配風險。結(jié)構(gòu)風險是企業(yè)的股本構(gòu)成比例不當、企業(yè)所有者權(quán)益畸形、負債和權(quán)益的比例失調(diào)等。分配風險包含是否選擇分配、如何進行分配選擇、是選擇派現(xiàn)還是送股等。這些風險都是企業(yè)在財務(wù)上所面臨的問題，只有科學有效的進行財務(wù)管理才能獲得企業(yè)的持久發(fā)展[1]。

二、縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的阻礙與優(yōu)化

（一）縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)存阻礙

我國電力企業(yè)一直處于壟斷的地位，財務(wù)管理的觀念意識比較薄弱。近些年國家電網(wǎng)公司展開了提高財務(wù)管控等一系列措施，為解決在電力行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的弊端，建立新的管理方法，節(jié)省成本，讓企業(yè)的盈利提高。在實行期間發(fā)現(xiàn)了縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的不足之處。

第一，缺乏開源節(jié)流的意識。在當今社會經(jīng)濟發(fā)展的快速下，人力物力的資本隨之提升，這與為保證客戶市場增額的觀念相違，并且財務(wù)管理部門沒有意識到市場需求的改變，進而沒有產(chǎn)生節(jié)約成本，降低不必要的支出的觀念。在項目開展時所進行的財務(wù)預(yù)算的范圍和目標都已經(jīng)產(chǎn)生了改變，增加了企業(yè)在項目上的投資。

第二，財務(wù)管理手段單一化。經(jīng)濟法的完善，體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟體制下的財務(wù)分析法在EPP系統(tǒng)應(yīng)用過程中的簡單和不合理之處。受地方財務(wù)制度和環(huán)境因素的影響，供電公司無法有效展開全面預(yù)算、全面質(zhì)量管理的方法，無法適應(yīng)上級公司的財務(wù)要求。

第三，財務(wù)信息化建設(shè)進程較慢?，F(xiàn)今供電公司基本實現(xiàn)覆蓋到全部地區(qū)，縣級供電公司所進行的大量資產(chǎn)和經(jīng)營的活動需要向上級公司進行上報審核。因為在縣級公司對技術(shù)了解的人才相對較少，導致了縣級供電公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少中間管理，這也是企業(yè)財務(wù)管理效率低下，數(shù)據(jù)不準的關(guān)鍵原因。

第四，企業(yè)的資金支付流程繁復。企業(yè)有兩種預(yù)算的方式，分別是年初對成本進行預(yù)算，和月底對下月報的資金進行預(yù)算，這兩種預(yù)算方式都需要經(jīng)財務(wù)的把關(guān)，主管和領(lǐng)導的審批，上傳所需要的附件以及流程生成的憑證，才能在系統(tǒng)上做出資金支付。涉及大額的資金支付需要經(jīng)省電力公司財務(wù)資金系統(tǒng)的審核。

（二）縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)化策略

第一，防范財務(wù)風險。企業(yè)首先需要劃清業(yè)務(wù)的范圍，不要將資產(chǎn)、機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)范圍等混為一體。其次要規(guī)范好主業(yè)和企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，重點規(guī)范其間的關(guān)聯(lián)交易，建立一定良性的互動機制，讓企業(yè)和多經(jīng)企業(yè)能夠做到資源互通，進行公平的交易。需要加強和完善內(nèi)部控制的制度，加強內(nèi)審和財務(wù)稽核的力度。企業(yè)需要全面落實國家的法律法規(guī)，按照省市公司的規(guī)章制度，對本單位進行管理和完善各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。在與利益相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)要做到管理層面和執(zhí)行層面嚴格分離，讓企業(yè)全方位的控制經(jīng)濟的活動。要加強字財務(wù)上的稽核和內(nèi)部審計的力度，發(fā)揮審計的獨立性，發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾，按照法律、制度的框架，控制經(jīng)濟行為的方向。

第二，財務(wù)流程運轉(zhuǎn)一體化。公司的整個財務(wù)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和效率都離不開財務(wù)流程，為了確保流程的流暢，要確定流程的本質(zhì)，根據(jù)外在因素和內(nèi)在因素和作業(yè)流程的效率分析、尋找出需要進行自造的關(guān)鍵性流程?？梢砸刖毣墓芾?，讓財務(wù)人員在財務(wù)數(shù)據(jù)分析中更加專注，鼓勵財會人員進行知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整改變，促進和增強會計員的責任心，調(diào)動財會人員的工作積極性。財務(wù)流程系統(tǒng)的優(yōu)化能夠消除或者簡少非增值作業(yè)，由此創(chuàng)建出全新的流程，還需要了解市場和顧客的需求，要有針對性的提供產(chǎn)品和服務(wù)，通過財務(wù)流程的再造過程充分挖掘個人能力，調(diào)動員工的積極性，將流程發(fā)揮到最大作用。

第三，進行成本的控制和改善。在供電公司的生產(chǎn)計劃中，通過傳統(tǒng)成本管理中四個過程即計劃、控制、核算、分析的成本管理作為基本，制定出在成本費用的定額，將項目的支出細化，減少不必要的浪費，取消無效成本的管理。加強對項目的投資規(guī)劃、物資采購、工程實施的成本的管理，還要加強經(jīng)濟調(diào)度，優(yōu)化上網(wǎng)電量的結(jié)構(gòu)，控制電成本的提升[2]。

三、總結(jié)

縣級供電企業(yè)的經(jīng)營問題關(guān)系著電力的改革問題，在縣級供電公司的財務(wù)管理中，應(yīng)該做到防范財務(wù)上所帶來的風險，不斷地更新財務(wù)管理的方法，用更加科學的方法進行有效的節(jié)約成本，對財務(wù)內(nèi)的控制進行優(yōu)化，這樣供電公司才能夠構(gòu)建新型的財務(wù)管理模式。