（京新高速公路張家口管理處，河北 石家莊 075000）

一、公路橋隧工程風險源的分類

在公路橋隧工程風險管理中，可將風險源按事故發(fā)生、擴大中的特點或效果進行類型劃分，以便更好地識別風險源。

根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此，在施工過程中存放的、有機會發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)成為第一類風險源。在施工過程中，施工現(xiàn)場存放的能量或危險物質(zhì)都會由施工方進行有效制約，一般不存在產(chǎn)生意外釋放的機會。但在施工方的制約受到意外損壞，或者意外失效的情況下，安全事故便會馬上產(chǎn)生。當此類危險物質(zhì)越多，釋放的能量越大，其擁有的破壞力就越強，因此，想要預防由第一類風險源所引發(fā)的安全事故，首先要保證對其采取相應的制約措施，并做好制約失效后的應急處理計劃，在事故發(fā)生后第一時間按照計劃控制風險源。

第二類風險源大體包括施工環(huán)境導致的安全事故、建造物體的安全事故、施工者的安全事故。通過對風險源的識別，能夠?qū)Ω黝愶L險源所造成的安全事故影響進行全面、詳細的理解。采用風險源識別，可以更好地對施工現(xiàn)場實際面臨的各類風險源能造成的安全事故影響進行分類與程度區(qū)分，清楚地表明哪一類風險源具有怎樣的風險級別，有針對性地對風險源進行控制，讓安全生產(chǎn)管理、風險預防更有側(cè)重。

二、公路橋隧工程風險源辨別的方法

在公路橋隧工程施工中，風險源的辨別工作需要從施工前就開始進行。首先，要搜集與本次項目相關或者類似工程的研究成果、專業(yè)人士意見等多方面信息，并進行匯總和研究，對本次項目中將會出現(xiàn)的風險做到心中有數(shù)；其次，還要對現(xiàn)場將會使用的施工設備和參與施工技術人員的職業(yè)病、以往誤操作記錄進行梳理，做到提前預防，同時在施工過程中，需要向有經(jīng)驗的技術人員進行具體的項目咨詢，并且定期保持對施工現(xiàn)場以及周邊環(huán)境的勘察；最后，一定要將已經(jīng)搜集好的風險源信息進行分析與處理，制定針對性的安全檢查表，定期對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查，組織施工人員與管理人員進行項目安全管理的學習。

三、公路橋隧工程風險源的系統(tǒng)控制

（一）施工安全風險源分析

公路橋隧工程的施工過程中可能會出現(xiàn)施工人員傷亡、施工設備和其他財產(chǎn)損失、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境損壞等潛在的風險。其中包括由現(xiàn)場施工和管理人員的低風險意識，不安全作業(yè)行為及個人情緒帶來的人為風險，由設備、施工材料、安全設施的損壞、老舊，特殊的環(huán)境、氣候與地質(zhì)條件帶來的客觀風險。倘若這些因素同時發(fā)生，相互作用，所造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失將會更大。

（二）施工安全風險源系統(tǒng)控制的內(nèi)容

1、風險源的辨別

現(xiàn)代安全事故發(fā)生的根本來源是風險源。因此，現(xiàn)代化安全管理的重心和根本就在于對風險源進行有效識別。精準識別并控制風險源是預防重大安全生產(chǎn)事故的第一要務。

2、風險源造成的事故風險評定

根據(jù)公路橋隧施工工程中的特性進行施工安全事故風險源識別與預防后，就應該對風險源可能會引發(fā)的安全事故風險進行評定。系統(tǒng)收集與風險源相關的各種歷史資料，針對風險源的不同特性進行系統(tǒng)評定。

3、風險源的管控

在做到能夠?qū)︼L險源進行準確識別與控制的基礎上，針對真實作業(yè)現(xiàn)場，編寫有效的安全施工風險源管理規(guī)范，成立大型施工安全事故風險源的檢查與管控機制，有針對性地對各類特大風險源進行管理和預防。

四、公路橋隧工程的風險防控措施

（一）建立風險管理系統(tǒng)

要保障公路橋隧工程的作業(yè)安全，必須建立風險管理的觀念，將安全發(fā)展的理念深入每一個人心中。施工單位需要制定生產(chǎn)安全責任制，將安全責任落實到人，體現(xiàn)企業(yè)的主體責任。在作業(yè)現(xiàn)場，施工單位需根據(jù)實際情況制定有針對性的預防制度，監(jiān)管單位要加強審查和預防工作，定期檢查安全生產(chǎn)管控制度的執(zhí)行情況。此外，還要加大對風險源的監(jiān)控力度，組織管理人員和技術人員進行必要的安全學習和培訓。

（二）要做好地質(zhì)預報工作

在公路橋隧工程施工中，地質(zhì)情況是必須要關注的一環(huán)，需要根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的地質(zhì)情況與相關的地質(zhì)情況預報標準，明確本次項目中關于地質(zhì)預報、預報頻率、預報內(nèi)容的詳細實施方案，提出滿足技術設備、操作要求、信息搜集、數(shù)據(jù)處理、判別和預報的相關技術要求。加強對地質(zhì)預報技術人員的培訓，確保地質(zhì)調(diào)查和預報的有效性。

（三）加強施工安全培訓

強化安全生產(chǎn)培訓，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，施工單位還可以根據(jù)實際情況，打造有效的安全文化。進行公路橋隧工程安全生產(chǎn)管理的單位要定期組織員工進行相關技能與知識的培訓，提高員工的安全生產(chǎn)知識儲備與技術水平。按照國家相關法律法規(guī)，建立一套完整、詳細的安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全生產(chǎn)管理制度與應急預案，同時為應急救援人員配備相應的設備，提交監(jiān)管單位批準后，對建設單位進行備案，定期組織預演。現(xiàn)場人員也要進行安全生產(chǎn)培訓，合格后方能進行作業(yè)。

（四）加強監(jiān)督檢查及監(jiān)控量測

在作業(yè)現(xiàn)場，除了加強安全巡查外，還要加大對污染源的檢測與監(jiān)管力度。嚴格按照國家標準，對施工過程所涉及的危險環(huán)境、危險設備、有害物質(zhì)等進行定期檢測，同時制定危險品檢測與監(jiān)管制度，實行安全生產(chǎn)管理和整改方案。對于已明確的主要風險源，相關部門和人員都要進行判定，做好對安全隱患的預防工作。

（五）強化安全生產(chǎn)應急管理

施工單位應制定現(xiàn)場風險源應急處理方案，依照施工現(xiàn)場所判定的風險源和施工進程及時做出修改和完善。對施工人員進行現(xiàn)場應急處置教育，定期開展培訓和現(xiàn)場演練。加強施工人員的安全生產(chǎn)意識，提高對應急處理方案的熟練程度。

五、結(jié)語

風險管理是公路橋隧施工安全管理中的重要一環(huán)，對風險源進行管控，能夠降低橋隧工程施工中的安全事故發(fā)生幾率，具有極其重要的意義。風險是無處不在的，唯有施工方積極管控，其他相關單位全面參與，才能有效降低安全生產(chǎn)風險。