孫 勇

最早的所謂信息安全，是對從廣域網(wǎng)發(fā)展到局域網(wǎng)，再到發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的各個階段，信息不被泄密或不被惡意修改的角度而論的，這是“網(wǎng)絡安全”的早期定義。但隨著人類社會的實踐活動的推進，網(wǎng)絡安全的概念內(nèi)涵與外延逐漸發(fā)生了較大的變化，成為事關各個行為體在新空間多方博弈的安全問題。為此，各國高度重視網(wǎng)絡安全，賦予這個命題很多的內(nèi)容。筆者在前期研究的基礎上，對這個命題的內(nèi)容及其蘊涵做進一步探析。

一、互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間與網(wǎng)絡現(xiàn)實世界的對應性

網(wǎng)絡安全在不同角度有不同的理解，最一般的理解即互聯(lián)網(wǎng)的信息安全性。換言之，現(xiàn)在的網(wǎng)絡安全命題是基于互聯(lián)網(wǎng)這一事物衍生出來的。

1.對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的一般性理解及網(wǎng)絡安全

由于約定俗成，中國大陸的人們習慣地將互聯(lián)網(wǎng)稱之為網(wǎng)絡(中國臺灣地區(qū)稱之為網(wǎng)路)，若從專門的角度細考兩者，其實還是有區(qū)別的。漢字的“網(wǎng)絡”含義本是由節(jié)點和連線構成的網(wǎng)狀物，最早見《北齊書·薛琡傳》：“但用麻為流蘇，繩用網(wǎng)絡而已?！?經(jīng)過抽象后，“網(wǎng)絡”一詞表示諸多對象及其相互聯(lián)系，引申的字義還有收羅、張羅、概括；也可以用于比喻法令，例如，《漢書·朱博傳》：“網(wǎng)絡張設，少愛利，敢誅殺?！苯袢藢⒕W(wǎng)絡的理解遷移到互聯(lián)網(wǎng)，取其引申義即“搜羅”“張羅”，也蘊含了抽象的概念“由節(jié)點和連線構成的網(wǎng)狀物”。這已經(jīng)揭示出互聯(lián)網(wǎng)的物理性質，也揭示出其具有的空間性質。在計算機和電子通信技術的始源國家，網(wǎng)絡的英文是“Network; Mesh; Electric network”；互聯(lián)網(wǎng)被稱為“Internet”；處理互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心是“Internet Data Center”?？梢娢鞣絿覍ζ鹗加谒麄冎圃斓募夹g器物性質有著比較明確的區(qū)分。這種區(qū)分也在使用這種技術器物的人們那里，既看到由電子技術發(fā)展帶來的便利與快捷，也發(fā)現(xiàn)了其會有不安全的因素——最早的網(wǎng)絡安全問題是在西方國家發(fā)生的，當時不少的網(wǎng)絡經(jīng)常泄密或數(shù)據(jù)被惡意地損壞。為了解決網(wǎng)絡安全問題，各國投入了很多的人財物，以防止出現(xiàn)惡意行為造成此類事件；之后，人們在實踐中逐漸擴大了網(wǎng)絡安全的概念內(nèi)涵與外延，但這個問題至今依然是個難題。

得益于全球范圍的科技進步，各大國政府組織與非政府組織通過在互聯(lián)網(wǎng)上所占有的位置與所控制的“大數(shù)據(jù)”份額，顯示出各自的軟實力(soft power)，其中也有人在互聯(lián)網(wǎng)上進行危及他方安全的活動。毋庸諱言，有的機構跨國盜竊情報、攻擊合法的門戶網(wǎng)站、挑戰(zhàn)他國網(wǎng)絡管轄權；有的組織則通過互聯(lián)網(wǎng)進行跨國策劃、組織和實施恐怖行動；有的機構通過互聯(lián)網(wǎng)挑動民眾對抗社會，甚至推翻合法政府……尤其是有的國家之間發(fā)生的“金融戰(zhàn)”“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”以及電子信息技術升級的“封鎖戰(zhàn)”，依靠互聯(lián)網(wǎng)能夠更加快捷地打擊敵國，可按照計劃在很短的時間內(nèi)完成沒有硝煙的戰(zhàn)爭，甚至肢解他國的經(jīng)濟系統(tǒng)，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡可預先設定達到什么范圍和程度；研發(fā)新技術、提升人工智能水平、組織網(wǎng)絡部隊，等等，成為大國強國網(wǎng)絡空間爭奪的依托。可以說，互聯(lián)網(wǎng)普及到各個國家，很多對應性安全問題大量產(chǎn)生，由此而來的網(wǎng)絡安全問題也逐漸發(fā)展成世界性的態(tài)勢，網(wǎng)絡安全成為各國尤其是大國強國的國家安全戰(zhàn)略的一部分，中國也不例外。

中國國內(nèi)對國家安全較權威的闡釋是：“國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家沒有外部的威脅和侵害，也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)?！雹僦袊罡邲Q策層認定的“國家安全”類別有11個：即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全②。其中信息安全與網(wǎng)絡安全同義，網(wǎng)絡安全涉及包括信息安全等11大類安全的絕大部分范圍，習近平曾強調(diào)指出：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全?！雹蹖W人研究網(wǎng)絡安全不能就這個安全談這個安全，應該置于習近平“總體國家安全觀”的命題下，進行全方位的研究。

2.回到互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)空間問題起點的觀察

一段時間以來，觀察由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的網(wǎng)絡安全命題，人們認識到具有一種新科技構造出新空間并在其中博弈的意味，亦即所有這方面的安全問題都是在新空間里的多方博弈問題。何謂新空間？亦即從互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)生到網(wǎng)絡的形成是人類科技發(fā)展的一個革命性事件，標志著人類活動在自然界的陸、海、空、天四大空間之外，又活動在非自然界的“第五空間”④。當然，人類能夠構造出“第五空間”，依靠的是信息技術的迅猛發(fā)展。

網(wǎng)絡擴展在物理技術的闡釋上，就是通過域名解析(domain name resolution)，不僅讓程序員可以分享編程信息，提高信息技術的水平，而且讓更多非程序員“所見即所得”，即一般的社會成員都可以分享互聯(lián)網(wǎng)信息帶來的實惠?！八娂此谩钡幕ヂ?lián)網(wǎng)，使得各層級管理者能通過互聯(lián)網(wǎng)進行(包括對互聯(lián)網(wǎng)本身)各個方面的管理，而出于種種考慮的一些人或者勢力則通過網(wǎng)絡發(fā)動攻擊，破壞各個方面的管理，以達到自己的目的。這是人們通常所謂的“網(wǎng)絡安全”的癥結所在。

這樣錯綜復雜的情形，利弊相間：一方面是網(wǎng)絡的便利與便捷，使得任何社會行為體都可以通過電腦、手機、車載電子服務器進入到互聯(lián)網(wǎng)，進行通信、購物、求醫(yī)、轉移支付、遠程學習、發(fā)布種種消息(通知、廣告、公告)等；另一方面是任何政治行為體都可以通過其控制的電子介質，在互聯(lián)網(wǎng)上公布政治主張、宣布政策、宣傳方針、辦理政務、下達任務，營造通暢有序的通信氛圍等；再一個方面是在便利與便捷的利用上，負面的因素隨之產(chǎn)生，網(wǎng)絡安全問題由低級到高級遞進，從一般性泄漏用戶數(shù)據(jù)到損毀信息資料、竊取商業(yè)機密、收集販賣用戶信息等，到普遍性的攻擊政敵、散布不利于社會穩(wěn)定的信息、抹黑合法門戶網(wǎng)站等，再到盜竊國家機密、開展意識形態(tài)的網(wǎng)絡戰(zhàn)、策動“顏色革命”、配合軍事行動攻擊對方，等等。人類在自己建造的“第五空間”中，對應地反映出雙方或多方在陸、海、空、天空間中的博弈，體現(xiàn)出當代國家11大安全的種種特征。發(fā)生在虛擬社會和現(xiàn)實社會的對應性安全，是一般邊疆學⑤視域中看到的“網(wǎng)絡安全”問題癥結的根本之結。對這個問題的解析，須看到“五大空間”及其和人類活動的對應關系，看到在國家層面上“五大空間”都具有疆域劃分的特性，進而看到網(wǎng)絡安全在國家11大安全之中的地位與作用。

3.互聯(lián)網(wǎng)極大快速地擴展了人類的活動空間

上述狀況，其原因在于互聯(lián)網(wǎng)誕生以來人類活動的空間快速擴張，人們借助互聯(lián)網(wǎng)能夠做的事情大幅激增。近幾年出現(xiàn)的“大數(shù)據(jù)”(big data)⑥概念，展示著一個更大的能動性載體已經(jīng)產(chǎn)生?？梢灶A料的是，人工智能必將介入到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡技術之中，使得這一空間之中的所有運動發(fā)生更多的改變?；ヂ?lián)網(wǎng)既是一個人造空間，又是一個工具性的物體?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，與物質器具互動于人類活動的進程十分相似，這個工具性的物體再一次使得人類的生活發(fā)生革命性的變化——人類生活的疆域極大地擴展了。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)歷史與人類幾千年的疆域開拓歷史十分相似——為了生存和繁衍，每一次的工具變革導致許多人群擴大了活動的區(qū)域：打造并改進石器，石器時代的一部分原始人走出狹窄的地域，實現(xiàn)了大遷徙；掌握和改進冶煉技術，金屬工具時代的人類逐漸遍布地球；機器的出現(xiàn)，人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系都較之以前數(shù)千年的狀態(tài)發(fā)生了巨變，活動范圍快速增大；航海器物的制造和使用，使人類地理活動的范圍不斷擴大，在更大的疆域中獲取更多的生存發(fā)展資源，維持了各個群體的繁衍生息；更加精密有力的大機器和航空航天器物的出現(xiàn)，使得人類群體活動疆域更為遼闊；進入互聯(lián)網(wǎng)時代，那些掌握先進技術、居于強勢地位的群體，不斷擴大著自己所占的疆域，得到了更多生存發(fā)展的資源。

歷史發(fā)展到20世紀中后期，人類對陸、海、空、天這四大自然空間也沒有完全占領。而互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后的幾十年，人類在其建構的第五空間中，不僅使得物質世界產(chǎn)生了一個超自然態(tài)的空間，而且推動這個空間急劇擴展，成為社會行為體競相進入的領域。同時，互聯(lián)網(wǎng)還能輔助人類各個行為體繼續(xù)進入到自然態(tài)的“四大空間”的各個領域。由此，人們看到了在互聯(lián)網(wǎng)這個由人工打造的非自然世界，有著與自然世界相對應的鏡像現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)所構成的一定空間在經(jīng)濟、社會、政治、外交、軍事等意義上，意味著新的疆域，意味著政治集團對新疆域的劃分，而這個新邊疆不能被突破和滲透，更不能被他國奪取，因為虛擬空間安全對應實體空間的安全，“動一(互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全)而震四(陸、海、空、天的安全)”，具有“四兩撥千斤”的效果。因而國家安全在網(wǎng)絡上日顯突出，其涉及的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素越來越多，網(wǎng)絡安全在某種意義上講，就是一國的政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化、資源等安全的總加指向。

4.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題源于對資源的占有和爭奪

人類生存與繁衍的感性認識，決定了要在一定空間活動中獲得與守住資源的行為；人類生存與繁衍的理性認識，決定了要在一定空間活動中為獲得與守住資源制訂策略。人類在產(chǎn)生族群與結成部落聯(lián)盟再演化到國家之后，這種行為和謀略的結合就是爭奪、爭斗甚或是戰(zhàn)爭。這在自然態(tài)的陸、海、空、天等領域如此，對于人類自己構造的非自然態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡空間依然如此。這就決定了在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的空間之中，各個國家要把這個空間作為疆域來看待，要在疆域之中進行疆界的劃分，以此為國家的生存與發(fā)展占有資源、使用資源、獲得更多的資源，或者至少是公平地分配資源。

這是從一般邊疆學視域上的闡釋，正是這樣的闡釋，才能說明為什么近些年中、俄、印、法、德等國領導人都強調(diào)網(wǎng)絡主權而美國占據(jù)有利的位置堅持認為互聯(lián)網(wǎng)不存在主權，也才能分析出互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的底蘊。針對網(wǎng)絡安全，各國政府的政治與外交表態(tài)絕不退讓，是因為這個空間具有疆域與邊疆的性質。例如，在互聯(lián)網(wǎng)的安全與主權問題上，各國尤其是大國的態(tài)度相當?shù)拿魑?，紛紛制定政策和立法，中國也將此重大問題寫進了法律之中⑦，使國家“網(wǎng)絡安全與網(wǎng)絡主權”一并有了法理依據(jù)。

網(wǎng)絡安全面對著國家之間的博弈，不再是純技術的防止信息交換中被泄露或有破損的命題，而是事關國家生存與發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。筆者認為：現(xiàn)有一般教科書或媒介對“網(wǎng)絡安全”的定義和闡釋，在國家安全層面的實踐中已不能完全概括，有待進一步研究，應從非電子技術的角度予以新的定義。

二、互聯(lián)網(wǎng)安全性越過一般網(wǎng)絡技術規(guī)制的取向

習近平在2015年9月23日會見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時發(fā)表講話強調(diào)：“一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國都關注、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外?！雹?/p>

1.當今的人們已經(jīng)不能游離于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的空間之外

近十幾年，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡在對人類認知形成的過程中，逐漸部分替代了傳統(tǒng)的書本、教室、實驗室、試驗場等介體，幾乎起著“凌空引領”的作用。對這種現(xiàn)象抽象地概括，就是互聯(lián)網(wǎng)所構成的云知識圖譜(Knowledge Graph/Vault)，使得掌握它的人在很短時間就可以認知自然界各種形態(tài)的變化。亦即所有運用網(wǎng)絡技術便捷的人，潛移默化地完成了對信息即物質運動的感知，獲得了現(xiàn)代生活所必要的各種要素⑨。換言之，互聯(lián)網(wǎng)過去的技術規(guī)制不斷被突破，國家行為體、企業(yè)組織行為體以及個人行為體，都可以在這個空間的疆域活動，通過虛擬的行為完成實際動作的過程，如小到瞬間就能夠實現(xiàn)千萬里之遠的通郵通話、遠程教育、聯(lián)動醫(yī)療、圖紙發(fā)送、影視同傳、物品采購、匯款結算……大到指揮航海、航空、航天、檢視地球大氣與地質水文變化、調(diào)動資源應付突發(fā)事件、模擬地下地上或海面乃至大氣層的核爆炸、分析星系活動與宇宙運行狀態(tài)、實現(xiàn)國與國之間的金融經(jīng)貿(mào)活動、提取巨量社會活動數(shù)據(jù)作出預測。

對這樣一個超感中介場域的空間，幾乎不可預測今后的走向?；ヂ?lián)網(wǎng)始于一種可能性空間，也朝著不可預測的可能性空間發(fā)展——這是基于控制論基礎理論和思想的推測，是因為互聯(lián)網(wǎng)得以成立的機制在某種意義上就是由信息流組成的。N·維納(Norbert Wiener)早就提出：信息本身是物質，信息具有熵的性質，可以構建出信息流并在一個空間當中運行。據(jù)此，能夠想象和預測的是，人類社會信息流的需求有多大，互聯(lián)網(wǎng)空間就能延伸到多大。到了這個層面，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的取向不再停留于防火墻、殺毒軟件等層次的技術規(guī)制，或者是提取某個單詞對整片信息刪除的狹義“網(wǎng)管”，而是要將硬技術與軟科學結合起來，構筑起立體的安防體系。

2.進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的多層次網(wǎng)絡安全問題

從一般性的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題看，各國從最早的用戶信息泄露問題而采取物理處置措施起，到各國各種安全問題在“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式中層出不窮，已不是僅采取物理措施便能防止產(chǎn)生安全問題的事情了。在局域網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡安全概念是基于物理介質如何穩(wěn)定考慮的，即采用各種技術和管理措施，使網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行，從而確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的可用性、完整性和保密性。這是在物理技術層面“硬性安全”的對策著眼點，在討論網(wǎng)絡信息安全的時候也必須要從技術層面論及。進入到互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，網(wǎng)絡急速擴展到各個社會層面之后，網(wǎng)絡安全的具體含義已經(jīng)隨著使用者的變化而變化。例如，就一般用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的用途來說，希望的是個人隱私或商業(yè)信息在網(wǎng)絡上傳輸時要有機密性、完整性和真實性的保護，同時又不受到網(wǎng)絡上危害甚多的惡意程序、垃圾短信、各類詐騙等各方面的干擾；而從政治經(jīng)濟以及軍事集團組織的角度來說，最重要的是內(nèi)部信息上的安全，杜絕發(fā)生破壞機密性、完整性和真實性的事件，同時又能配合自己策動的方案，對敵方實施不被擾動的行動。

在更多的時候，互聯(lián)網(wǎng)的“軟性安全”問題也需要得到解決，例如國家意識形態(tài)在網(wǎng)絡上的安全問題，業(yè)已是個大問題。對這個問題，在一般單詞檢索基礎上的“封控堵刪”，有一定作用但弊端也很多，包括將正面信息也“封控堵刪”掉。這樣的措施及其后果，本身也不符合信息傳遞的“可用性、完整性”，需要進一步研究解決。另外，網(wǎng)絡安全還涉及社會輿情引導，如何營造一個安全的輿情氛圍，抵制敵對勢力的文化滲透、輿論策動等，是“軟性安全”的重要方面。

互聯(lián)網(wǎng)這個人工構建的虛擬空間，在可以對應自然空間領域的同時，又超過這些疆域衍射到又一個超自然態(tài)的領域，還原到現(xiàn)實世界之中。例如，互聯(lián)網(wǎng)還能夠介入到人類構建的另一個領域空間——國際金融、國際貿(mào)易、國際性的根服務器分配、國際性的信息空間升級(例如對5G和更大數(shù)量級的提升)——在那一空間中，凡是金融、貿(mào)易、信息技術升級，都有與互聯(lián)網(wǎng)的疊合部分，都要借助互聯(lián)網(wǎng)盡快完成各個行為體的預設任務。換言之，金融、貿(mào)易、技術升級交換等具體的網(wǎng)絡行動與其他構件的組合，能夠搭建出一種類似邊疆的體系，即在某個疆域邊緣建立攻防系統(tǒng)。

這些事例說明，互聯(lián)網(wǎng)本身具有承載與交互活動機能，人類行為體可以通過由硬件與軟件組合的互聯(lián)網(wǎng)，進行另一種形式的疆域博弈或邊疆戰(zhàn)爭。這種戰(zhàn)爭的結果，可以和所有實體社會各個行為體的行為對應性連接，造成對商貿(mào)、經(jīng)濟、金融、電力、交通、醫(yī)療、教育等活動的損害甚至發(fā)生崩潰性災難。一旦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生嚴重的不安全事件，如中國領導人指出的那樣，“沒有人能置身事外”。

從這個角度看，人們所說的“網(wǎng)絡安全”已經(jīng)不再僅限于在物理技術上進行攻防的意義了，網(wǎng)絡安全問題在社會學、管理學、政治學、戰(zhàn)略學、邊疆學、安全學等學科的視域中，已經(jīng)具有了國家安全戰(zhàn)略研究的意義。學界對這個復合問題的解題方法，只有通過跨學科的研究才能找得到。如何進行網(wǎng)絡安全的跨學科研究的論題不在本文研究之列，筆者將另行文闡釋。

三、從一般邊疆學視域看互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的內(nèi)容

從一般邊疆學研究的對象上看，人工構造的互聯(lián)網(wǎng)疆域與自然態(tài)的陸疆、海疆、空疆、外空疆一樣，一旦成為國家、社會、公眾活動的載體，其疆域空間必然成為各個行為主體爭奪與占領的對象。如何理性地深刻認識這一大問題，考量著人們的智慧。

1.在全球化的進程中互聯(lián)網(wǎng)具有全方位的影響

在大部分的領域中，國際政治甚至從現(xiàn)實的物質空間擴展到橫跨未來的虛擬空間，如互聯(lián)網(wǎng)信息互動(Internet network)這個虛擬社會，對人類政治形成了很強的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)虛擬活動所產(chǎn)生的“疆域”也是有邊界的，在這個“疆域”劃分出的“邊疆”越來越與陸疆、海疆、空疆、外空疆(天疆)等緊密地聯(lián)系起來，成為邊疆理論研究的對象，也成為各國邊疆戰(zhàn)略不可或缺的研究和進行布局的領域，各國所有的網(wǎng)絡安全問題都來自于此。邊疆學或邊疆理論的研究十分迫切，這已不待言；而法學界對這個問題的研究可到達什么程度，各國的法律是否能就網(wǎng)絡疆界劃分、網(wǎng)絡安全立法達成一致，是一個重大而緊迫的任務。

軟實力和巧實力高超的國家，以“軟權力”在虛擬疆域中經(jīng)過通信手段的變革，使得決策層從時間和環(huán)節(jié)上減少了付出，向全球拓展不再受地理疆界的限制，使其國的利益達到最大化。例如直接跨越“自由貿(mào)易區(qū)”到他國的網(wǎng)商，輕而易舉地實現(xiàn)了商貿(mào)計劃；再如把本國教育內(nèi)容瞬間傳遞到他國受眾，通過國際遠程教育很容易實現(xiàn)其文化與價值觀的傳播；又如依托互聯(lián)網(wǎng)進行金融和貿(mào)易戰(zhàn)，進行通信技術升級的封鎖戰(zhàn)，效果翻番；更有通過網(wǎng)絡部隊作戰(zhàn)，直接取得非對等的巨大戰(zhàn)果等種種情況，不勝枚舉。這些對各國的政治學、管理學、教育學、經(jīng)濟貿(mào)易學、軍事學等學界的研究者，都提出了嚴峻的現(xiàn)實問題，亟待相關研究者提交學術見解和處置對策。

全球化使得各個國家的利益在更深刻、更廣闊的層面上融入世界，一國的國內(nèi)外利益緊密相交；同時，各個利益集團以及各個國家的利益博弈也更加直接，軍事、經(jīng)濟、文化、金融等一系列的博弈都會借助于互聯(lián)網(wǎng)，都會對各國的國家安全和邊疆戰(zhàn)略產(chǎn)生現(xiàn)實的和長遠的影響。網(wǎng)絡是否安全，事關各國戰(zhàn)略的成功與否。而如何深刻地跨學科通識性地研究這個問題，有效地解決這個問題，各界研究人員任重道遠。

2.互聯(lián)網(wǎng)安全技術的提升涉及國家戰(zhàn)略能力提升

從20世紀70年代迅速萌生的信息革命，對國家安全產(chǎn)生了包括政治、經(jīng)濟、社會、軍事、戰(zhàn)略、文化等在內(nèi)所有領域的巨大意義。例如，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的出現(xiàn)，從物理技術的差異上將不同國家綜合國力拉開了距離。對20世紀90年代發(fā)生的軍事活動進行觀察，可以看出新的戰(zhàn)爭形式成了體現(xiàn)信息高科技差距的博弈，即信息技術領先的一方就是真正的主動方和優(yōu)勢方。例如，美國依靠掌握外層空間衛(wèi)星技術基礎上的綜合能力，將制海權和制空權把握在手，經(jīng)過網(wǎng)絡技術在先發(fā)制人的戰(zhàn)役發(fā)起之后，便所向披靡，贏得了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭……又如在網(wǎng)絡戰(zhàn)中，美國直接癱瘓了一些國家的局域網(wǎng)，將弱勢一方的電子戰(zhàn)消弭在發(fā)動的階段。由此以觀，別國的陸疆、海疆、空疆、天疆等更遑論地理邊疆地區(qū)的防御，在先進的高科技強國的眼里，這些防御基本上形同虛設。網(wǎng)絡安全，已經(jīng)直接關乎國家戰(zhàn)略能力的提升。

中國學界在20世紀30年代就有“文化邊疆”概念，是一種對地理邊疆不同民族族群文化形態(tài)分布的認知。這種“文化邊疆”的認知有狹隘的時代局限性，在此不予贅述。近些年來，“文化邊疆”的內(nèi)涵外延都已經(jīng)有所變化?，F(xiàn)今的“文化邊疆”，已經(jīng)是地理行政區(qū)劃的實體邊疆與網(wǎng)絡建構出的虛擬邊疆的一種疊合。無論是廣義還是狹義的“文化邊疆”，隨“大數(shù)據(jù)時代”網(wǎng)絡技術的提升而生出，其借助的是互聯(lián)網(wǎng)的功能。大數(shù)據(jù)使得“文化邊疆”跨越國界，其中網(wǎng)絡安全所涉及的敵對勢力的文化滲透，可以說是無以復加。我國地理邊疆省區(qū)的不穩(wěn)定因素，無一不是先有境內(nèi)外分裂勢力在網(wǎng)絡上的文化滲透，后有被蠱惑的一部分人挑起事端。這也是網(wǎng)絡與現(xiàn)實對應性安全的體現(xiàn)。

3.在信息邊疆之中構筑國家網(wǎng)絡安全的陣地

“信息邊疆”概念在中國大陸已出現(xiàn)多年，并從軍界到科技界逐漸鋪開使用，這說明中國越來越多的研究者對這個問題的認識逐漸明確。政界、學界尤其是學界之中邊疆理論研究者的認識有待盡快跟進，與時俱進地從學理上予以闡釋，而不能對這一提法置之不理或予以排斥。各國的“信息邊疆”從網(wǎng)絡安全的角度看，已涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交乃至公民日常生產(chǎn)生活等領域，成為國家競爭的重要內(nèi)容，不分軍民的“超限戰(zhàn)”“一體化”是“信息邊疆”爭奪的特征。軍地合作直到融為一體，即習近平提出的“軍地融合”，是國家戰(zhàn)略下大邊疆戰(zhàn)略在信息邊疆爭奪的通用模式。因此，“寓軍于民、軍民結合、高度一體化是中國信息邊疆建設應當堅持的一條可行路徑”。

互聯(lián)網(wǎng)誕生以來的專屬互聯(lián)網(wǎng)域名及其域內(nèi)的專屬權，是“信息邊疆”構成的基本構件。有關國計民生與政務國防事務的國家核心網(wǎng)絡系統(tǒng)，本身就是“信息邊疆”的主體部分?，F(xiàn)有網(wǎng)絡安全的闡釋中，有不允許他國或非有關機構利用頂級或次級“域名解析”制造網(wǎng)絡事件的內(nèi)容，這是保護與守衛(wèi)“信息邊疆”最基本的任務。需要指出的是，一般邊疆學的功用之中，有對所有“邊疆現(xiàn)象”包括“網(wǎng)絡邊疆”“信息邊疆”的學理分析。筆者一直認為，邊疆學在本質上是為國家維護自身利益制定邊疆戰(zhàn)略服務的動態(tài)擴展的一種理論體系。筆者與同仁在一般邊疆學的建構之中，早已將互聯(lián)網(wǎng)這種形式的“邊疆”納入研究的對象之中。這對于改進人們尤其是學界對邊疆的認知、對深刻認識和理解網(wǎng)絡安全，有著現(xiàn)實的和未來的意義。

恐怖主義在一個時期中通過網(wǎng)絡有所泛濫，互聯(lián)網(wǎng)成為恐怖分子宣揚活動、招募成員甚至是籌集資金的渠道，恐怖主義組織通過網(wǎng)絡向潛在的支持者傳遞信息，在他們需要的時候就攻擊政府的網(wǎng)站……各國政府盡力防止恐怖活動，卻難以有效地遏制和打擊。這成為很多國家安全的突出問題，也成為網(wǎng)絡安全的大問題，各國從技術到戰(zhàn)略都予以高度關注。中國一段時間以來，受到“三股勢力”的恐怖威脅，從西部疆域到腹心內(nèi)地包括首都地區(qū)都受到了恐怖主義犯罪的襲擾。為增大中國掌握制勝先機的概率，國家決策層和有關職能機構高度關注和經(jīng)營“信息邊疆”，控制好其網(wǎng)絡安全的態(tài)勢，成為一大常態(tài)。對這種已經(jīng)存在了的實踐活動，業(yè)內(nèi)研究者應當予以學術的闡釋。

4.世界強國加強網(wǎng)絡安全建設給人們的啟示

即使是當今的信息技術大國強國，也沒有因為處于領先和強勢地位而忽略網(wǎng)絡安全，反倒是前瞻性地在國家安全的高度上加強網(wǎng)絡安全。2012年3月29日，美國發(fā)布的《大數(shù)據(jù)研發(fā)倡議》，將“獲取知識和洞見的能力”列為要旨，推進從大量復雜的數(shù)據(jù)集合中協(xié)助加速科學與工程上發(fā)現(xiàn)的步伐，強化美國國土安全，強化網(wǎng)絡安全的攻防。美國的這個倡議，涉及美聯(lián)邦政府的6個部門(美國國家科學基金、美國國家衛(wèi)生研究院、美國能源部、美國國防部、美國國防部高級研究計劃局、美國地質勘探局)?！斑@些部門承諾將投資總共超過2億美元，來大力推動和改善與大數(shù)據(jù)相關的收集、組織和分析工具及技術?！贝送?，這份倡議中還透露了多項正在進行中的美國各部門的大數(shù)據(jù)計劃?！巴ㄟ^全球戰(zhàn)略下的新軍事戰(zhàn)略和反恐戰(zhàn)略將軍方納入其中，包括組建網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊?！?/p>

隨著美國在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡實施戰(zhàn)略布局，德、法、英、俄等國也不甘落后。2017年4月1日，德武裝部隊正式成立網(wǎng)絡信息司令部。該司令部與陸軍、海軍、空軍、醫(yī)療服務并列，共同構成德國聯(lián)邦國防軍體系。法國2013年《國防與國家安全白皮書》將網(wǎng)絡攻擊確定為最大外部威脅之一，籌劃一個網(wǎng)絡防御行動鏈，決定在2019年前為網(wǎng)絡安全、防御和研發(fā)投入10億歐元；同時計劃儲備一支民間網(wǎng)絡安全與防御力量。英國成立直接對首相負責的國家網(wǎng)絡安全辦公室，制定戰(zhàn)略層面的網(wǎng)絡戰(zhàn)力量發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡安全行動綱要。俄羅斯把防止和對抗網(wǎng)絡信息侵略提高到國家戰(zhàn)略高度，成立了向總統(tǒng)負責的總統(tǒng)國家信息政策委員會，陸續(xù)制定了網(wǎng)絡信息戰(zhàn)相關規(guī)劃，以加強對信息化建設的領導和協(xié)調(diào)，加快信息基礎設施建設。差不多在同一時期，印度、加拿大、以色列、日本、韓國、澳大利亞等國紛紛制定政策，組建網(wǎng)絡部隊，先后加入互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局實踐之中。

以上所述表明，美國是世界上具有邊疆戰(zhàn)略前瞻性的國家，幾十年甚至上百年對拓展國家疆域問題進行著持續(xù)不斷的研究和實踐，從理論到實踐都在引領著其他國家。從對美國行為的邏輯分析上看，美國面對世界網(wǎng)絡戰(zhàn)略的均勢，有著前瞻性破壞均勢的預案：常規(guī)手段為控制掌握在自己手里的根服務器，實施對冒頭國家經(jīng)常性的攻擊；非常規(guī)手段為加快人工智能提升的步伐，利用超前發(fā)展的人工智能，發(fā)起網(wǎng)絡空間的“核攻擊”，必要時就直接大規(guī)模地癱瘓形成網(wǎng)絡均勢國家的互聯(lián)網(wǎng)。隨著多國戰(zhàn)略博弈形勢的發(fā)展，尤其是美國在互聯(lián)網(wǎng)上的霸權主義主張，網(wǎng)絡安全問題將越演越烈，各國保衛(wèi)網(wǎng)絡安全的戰(zhàn)斗未有窮期。

四、結語

2015年12月16日，中國國家主席習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式演講中指出：“推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革要堅持尊重網(wǎng)絡主權，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權利，不搞網(wǎng)絡霸權，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動。”習近平代表中國政府的發(fā)言，一語道破了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的指向，所提出的“總體國家安全觀”，為網(wǎng)絡安全做了具有全局性和戰(zhàn)略性高度的揭示。

網(wǎng)絡安全事關國家安全，不以人的意志為轉移而朝著更加寬廣的領域擴展，對我國的安全現(xiàn)實影響越來越大。面對我國網(wǎng)絡安全的問題，國內(nèi)研究有五個取向：一是從技術性的基本問題研究入手，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題的技術情況摸清摸透，提出在物理電子方向上的對策；二是從社會學科背景出發(fā)探討互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的對應性問題，分頭找出問題的表象，對具體問題具體分析，具體解決；三是對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡運行的基本認識予以學理研究，在哲思之后全方位多層次寬領域地闡釋網(wǎng)絡安全問題；四是對各個方位、層次和領域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題進行深入的研究，在問題表象之后挖掘出網(wǎng)絡安全的含義，在“硬科學”到“軟科學”的結合上找到解決問題的方案；五是從國家戰(zhàn)略的高度認識到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的重要性，研究和制訂對策，從學術思想、制度建設、法治、社會管理、基礎設施等方面，改進和提高以往在這些方面的不足，助推形成一種立體的系統(tǒng)認識，并對決策層提供智力支撐。

中國的網(wǎng)絡安全問題在由國際傳入國內(nèi)的歷程中，將技術安防推及社會層面，現(xiàn)在又成為國家安全的一個命題。這個歷程既說明了互聯(lián)網(wǎng)與各種關系與力量互動的結果，也說明中國與世界各國尤其是和美、俄、印、德、法等國在網(wǎng)絡安全領域中，都面臨著如何解決現(xiàn)實問題與走向未來的問題。國內(nèi)在網(wǎng)絡安全研究上的五個取向，可分別在幾個方位與層次上解析過去和當前以及未來的網(wǎng)安問題，需要不斷加強研究。網(wǎng)絡安全問題將一直伴隨著中國“兩個一百年”的奮斗目標進程，已經(jīng)成為能否實現(xiàn)目標任務的國之重器，故另在學習世界先進國家的經(jīng)驗與理論，尤其是在強化網(wǎng)安理論與實踐結合的方面，國內(nèi)各界還需要進一步的研究和借鑒。

注釋：

① 360百科：“國家安全”， https://baike.so.com/doc/3853326-4045729.html。

② 習近平：《在主持召開中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話》(2014年4月15日)，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com//politics/2016-04/15/c_128892192.htm。

③ 習近平：《在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話》(2014年2月27日)，《人民日報》2014年2月28日頭版。

④ 2016年4月23日，南方網(wǎng)推出南平的文章《學“習”法治理念 依法管網(wǎng)治網(wǎng)》，提出了五大空間的說法，被網(wǎng)上寫作者相互引用；同年8月15日，中國網(wǎng)絡空間安全協(xié)會的一則消息，明確表明國家有關機構認可五個空間關系的概念，但其后一直無人對五個空間的關系進行論證和闡釋，本文嘗試做一分析。

⑤ 一般邊疆學即對人類國家的邊疆現(xiàn)象進行研究和闡釋的學科體系，目前還未成型，尚在建構之中。但筆者與業(yè)內(nèi)同仁對一般邊疆學進行了多年的探討，大體明了其研究的學理方法，已經(jīng)能夠運用其原理闡釋各種邊疆現(xiàn)象。參閱孫勇《建構邊疆學與原理研究探討之孔見》，《中國邊疆學(第九輯)》，社會科學文獻出版社，2018年。

⑥ 大數(shù)據(jù)現(xiàn)象在物理學、生物學、環(huán)境生態(tài)學、自動控制等科學領域和軍事、通訊、金融等行業(yè)已經(jīng)存在較長的時間，而在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的出現(xiàn)，則意味著一個大數(shù)據(jù)新時代的到來。

⑦ 中國對網(wǎng)絡安全問題有著明白無誤的法律闡述，2015年7月1日正式生效的《中華人民共和國國家安全法》第一次將“網(wǎng)絡空間安全與主權”載入法律條文；2016 年底《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式頒布，是一部中國特色的專門法；在此之前，從1994開始，就已出臺若干關于信息安全的法規(guī)。

⑧ 《習近平會見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時強調(diào)中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間》，人民網(wǎng)，2015年9月24日，http://politics.people.com.cn/n/2015/0924/c1001-27628402.html。

⑨ 控制論創(chuàng)始人N·維納在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來之前就預見到，隨著現(xiàn)代科學的發(fā)展，信息和材料、能源一樣，成為人類現(xiàn)代文明的重要因素。其指出“人們正是通過獲得信息來區(qū)別不同的事物，從而認識事物，改造事物的……所謂有效地生活就是擁有足夠的信息來生活”?，F(xiàn)代信息技術革命，證明了維納觀點的正確性。