楊銳 副主編：楊銳 教授

國家公園和自然保護地建設成為近年中國生態(tài)文明重大戰(zhàn)略的排頭兵。2013年十八屆三中全會首次提出“建立國家公園體制”，2015年發(fā)改委等13 個部委印發(fā)《建立國家公園體制試點方案》，2017年中共中央、國務院發(fā)布《建立國家公園體制總體方案》，2017年十九大報告提出“構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系”，2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》。當前，各個國家公園體制試點區(qū)相繼總結(jié)經(jīng)驗教訓，緊張籌措我國第一批國家公園的整合設立；各省、市、自治區(qū)如火如荼地開展“自然保護地整合優(yōu)化工作”，系統(tǒng)梳理各類型自然保護地長期存在的體制機制痼疾，在“應保盡?！?的原則下，實現(xiàn)對自然保護地的整合與優(yōu)化。

與此同時，作為生態(tài)文明建設的重要舉措，生態(tài)紅線劃定、國土空間規(guī)劃體系改革、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建設等一系列改革與研究也在有序推進，它們與國家公園和自然保護地體系建設關系密切、互為補充、相得益彰。

本期主題文章及時聚焦上述前沿內(nèi)容。自然保護區(qū)是我國自然保護地體系中居于“基礎性” 地位的一類自然保護地，在我國各類自然保護地中具有最悠久的制度歷史，貢獻了最顯著的保護成效，占據(jù)最大規(guī)模的國土面積，也面臨最嚴峻的挑戰(zhàn)與威脅。對其基礎性地位的定義，以及相應政策與制度的討論，是十分必要和及時的。

生態(tài)保護紅線劃定是我國生態(tài)文明建設中頗具獨創(chuàng)性的一項工作，與自然保護地體系在空間關系和政策關系上的協(xié)同或差異，將顯著影響地方?jīng)Q策與自然保護效果，在自然保護地整合優(yōu)化過程中，生態(tài)紅線與自然保護地的關系需要更充分的討論，也亟須在各界達成共識。

國家公園與自然保護地領域的難題之一是“人” 的問題，原住民和當?shù)厣鐓^(qū)是否能與自然保護地和諧共生，是自然保護能否卓有成效的關鍵，也關系到國計民生之根本。對于國家公園、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)等不同類型自然保護地中社區(qū)問題的處理，應有不同的原則、技術手段與政策途徑。

可以看到，國家公園與自然保護地領域的研究內(nèi)容在不斷拓展與持續(xù)深入，在這一語境下，“生態(tài)優(yōu)先” “生態(tài)保護第一” “最嚴格保護” 等對待自然的理念，從價值闡述到落實于行動的路徑正在一步步清晰起來。

此時此刻，我們正經(jīng)歷著南方暴雨洪澇、北方高溫干旱，二者屢破歷年極值，對國內(nèi)剛剛平穩(wěn)并進入常態(tài)化階段的新冠疫情防控，似有雪上加霜之意。伴隨2020年新春而來的這一切，給了當代人一記當頭棒喝，更多的人開始重新思考人與自然的關系。面對人類社會之脆弱、世界萬物之混沌，對于人與自然關系的審慎態(tài)度，或可將風景園林學科變得更加堅強。

風景園林是一個“廣譜” 的學科，“進可攻，退可守”。對于自然而言，風景園林之“進” 在于更多地去認識和理解自然；風景園林之“退” 在于把更多的空間留給自然，把人類自身的活動限定在合適的范圍和程度上。新思想、新技術、新方法都將有助于我們獲得自然的真知，面對技術工具的日新月異，風景園林要想擁有面向未來的利器和硬核，必然要求我們對“術” 的精進。而保護好自然、留給子孫后代真實而完整的自然遺產(chǎn)，才能讓我們有更多的機會從自然中源源不斷地汲取營養(yǎng)、獲得新知，這是“道”的堅守，是風景園林學能夠固本創(chuàng)新的源泉。

人與自然的關系，終究要在人類的敬畏之心與謙卑之行下得以和諧共生。