趙清 揚州市江都區(qū)河道管理處

水利工程建設(shè)是治理環(huán)境、開拓能源、推動城市化的重要工作，其決定了城市化建設(shè)的速度與質(zhì)量。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，一方面，人民群眾對于電力的需求日益增加，必須從客觀上加大發(fā)電供電的絕對數(shù)值，以滿足各行各業(yè)以及人民群眾生活的需求；另一方面，出于長遠發(fā)展的考慮，自21世紀以來，我國也不斷提出了“節(jié)約資源保護環(huán)境”“五位一體”等相關(guān)的號召與發(fā)展戰(zhàn)略。而水力發(fā)電作為節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好型的發(fā)電手段，其長期受到了開發(fā)建設(shè)人員的重視，為進一步提升水力發(fā)電的水平，保障生產(chǎn)工作的有序推進，有必要強化水利水電工程項目的管理工作，更為科學精細化的開展水電站的建設(shè)工作。

一、開展現(xiàn)代化管理與精細化建設(shè)的重要性

傳統(tǒng)的管理工作，依賴人對人的監(jiān)督、人對人的管理，因此需要大量的一線監(jiān)督人員、管理人員，這占用了大量的人力資源；并且，傳統(tǒng)的管理方法，會使用紙質(zhì)表格、照片錄像等工具加以輔助，這些實體化的材料具有數(shù)量大、儲存難、易丟失篡改的缺點，會消耗大量的制造、儲存和管理成本。

而借助現(xiàn)代化管理工具打造的現(xiàn)代化管理體系下的水利工程建設(shè)管理工作，則是借助的網(wǎng)絡(luò)平臺、微型計算機終端、移動通訊終端、智能監(jiān)控系統(tǒng)、信息化測算工具等工具開展的。其具有后續(xù)的管理成本較低、工作效率較高、有利于進一步優(yōu)化管理體系等優(yōu)點。此外，水利工程也需要進行精細化建設(shè)，厲行慎建、精細建的原則，科學的規(guī)劃水利工程設(shè)置的布局，實現(xiàn)成本與投入在效益最優(yōu)平衡點處。

因此，出于對管理工作的成本與質(zhì)量的考慮，有必要對工程管理工作進行進一步的探討與研究，提升工程管理的現(xiàn)代化水平，從而推動水利工程的精細化建設(shè)進程，打造高質(zhì)量、高能效的水利水電設(shè)施。

二、我國水利水電工程建設(shè)中遇到的難題

（一）水利水電工程建設(shè)氣候復(fù)雜

由于水電站建設(shè)的地區(qū)多為降水時間分布不平均的地區(qū)，因此極易出現(xiàn)極端降水、洪水、颶風乃至臺風天氣，因此不利于開展長期連續(xù)的施工。若不能很好的制定施工時間表，安排各環(huán)節(jié)落實到位的時間順序，就有可能造成施工進度的拖延，乃至工程現(xiàn)場的事故。

（二）施工地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜

水利水電工程多在地質(zhì)復(fù)雜、高度差較大的山區(qū)河流之上修建，因此其面臨著更為復(fù)雜的地質(zhì)施工環(huán)境，如果前期的地質(zhì)考察工作不夠嚴謹全面，就會導(dǎo)致在設(shè)計中對形勢產(chǎn)生誤判，造成工程的返工、進度難以推進乃至整體工程項目的失敗。

（三）水利水電工程建設(shè)的安全風險較大

由于水利水電工程是利用具有高度差的湍急水流進行發(fā)電作業(yè)，因此其具有較大的安全風險，如果施工不慎甚至會造成潰壩、決堤等危害到周邊居民生命財產(chǎn)安全的重大責任事故，為流域居民造成不可挽回的損失，和長期難以解決的水利安全問題。

（四）水利水電工程建設(shè)工作流程復(fù)雜人員眾多

水利水電工程與一般的工程項目建設(shè)工作一樣，也涉及了多部門、多流程、多人員，如果不能對協(xié)議進行適當?shù)呐渲门c合理的協(xié)調(diào)，就會造成資金的浪費與進度的拖延。如果各部門之間的權(quán)責不明確、協(xié)調(diào)不得當，結(jié)合項目建設(shè)所面臨的復(fù)雜地理環(huán)境、自然環(huán)境、巨大的安全風險，這會導(dǎo)致工程項目整體質(zhì)量的下降、不必要開支的上升乃至貪污浪費以及重大安全事故的發(fā)生。

三、在施工工作中開展的施工質(zhì)量檢測與控制工作

（一）招募專業(yè)人才，設(shè)立管理機構(gòu)

首先，要建立專門的水利水電工程管理機構(gòu)，錄用專業(yè)的管理人才，為水電站工程項目的建設(shè)施工單位提供專業(yè)的管理建議，以水利水電工程建設(shè)團隊的結(jié)構(gòu)為起點，打造一套有利于提升水利水電工程項目質(zhì)量的管理團隊，從而確保管理體系能夠健康的發(fā)展。

（二）打造現(xiàn)代化科學管理系統(tǒng)

現(xiàn)代化的工程管理工具，具有傳統(tǒng)的管理工具所不具備的完整程度、精準程度、嚴謹程度。如果未按照現(xiàn)代化的、信息化的系統(tǒng)所要求的規(guī)范進行填寫或某些資料產(chǎn)生缺失，就會進行提示和報錯，因此其擁有較傳統(tǒng)管理工具而言對工作有著更為完整、全面的監(jiān)督和管理。利用信息技術(shù)、信息工具開展的現(xiàn)代化管理相對于傳統(tǒng)的測量、估算，也有著更高的精度，能夠更為科學、到位的反映工程建設(shè)的實際。此外，信息化管理系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)，具有賬戶權(quán)限分明、更改日志可查等特性，因此其可以保障所記錄的信息有著更強的真實性，極大的降低了篡改數(shù)據(jù)、修改檔案等違規(guī)操作的可能性，為后續(xù)的信息化分析、管理、優(yōu)化工作提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)保障。

（三）建立科學的工程項目決策與技術(shù)管理機制

要將專家咨詢制度與企業(yè)內(nèi)部民主制度相結(jié)合，建立一套科學系統(tǒng)的工程項目決策與技術(shù)管理機制，以工程專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、專業(yè)采購人員、施工建設(shè)先期考察人員的專業(yè)知識以及客觀分析為保障，開展充分系統(tǒng)的討論，以確立工程項目中的重大事項、技術(shù)工藝、資金預(yù)算等關(guān)鍵節(jié)點。充分利用水利水電工程項目建設(shè)團隊中的各方人才的專業(yè)知識與才能，讓他們充分發(fā)表自己的意見，從而確保工程項目決策的科學性，保障水利水電工程建設(shè)的效率與質(zhì)量。

四、結(jié)束語

水利水電工程項目是關(guān)乎當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟發(fā)展的重要項目，因此必須要重視水利水電工程項目在建設(shè)質(zhì)量，明確其中要面臨的困難與存在的問題，通過設(shè)置專業(yè)的管理機構(gòu)、打造專業(yè)的管理團隊、制定嚴格的管理規(guī)定、建立科學的決策機制、嚴格開展工程監(jiān)理工作等手段，全面提升水利水電工程在計劃制定、壩型選擇、水壩建設(shè)、工程特殊部位處理、金屬器件布置等諸多施工工序中的質(zhì)量。通過科學的管理、嚴格的把關(guān)、日益提升的施工水平，保障水利水電工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效率，為當?shù)亟?jīng)濟社會的有序發(fā)展保駕護航。