趙超 吉林省吉林市松花湖國有林保護中心

天然林保護是在當(dāng)前國家特別重視生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀下而實施的一項重要工程，其主要目的是為了保障新林業(yè)的健康良好發(fā)展。而森林管護工作是天然林保護中的重要舉措，有利于保護森林資源，提高病蟲害治理能力、減少亂砍濫伐現(xiàn)象等，能夠充分維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性?，F(xiàn)階段森林管護工作面臨一些困境，影響了其實際效果和積極作用的發(fā)揮。

一、天然林保護中森林管護工作存在的困境

（一）投入資金不足，薪酬待遇低

在天然林保護中，森林管護工作主要面臨的困境即是投入資金不足。隨著保護工程的逐步落實，管護范圍和面積越來越大，但相關(guān)資金并沒有得到追加，在分?jǐn)傊?，就造成單位管護資金不足，很難滿足新時期下的森林管護需求。同時，還存在管護人員的薪酬待遇低的問題，通常來說，相關(guān)管護人員的工作發(fā)放是以天然林保護工程啟動階段的收入水平為標(biāo)準(zhǔn)，不過在社會高速發(fā)展的背景下，其薪資沒有得到及時的調(diào)整，導(dǎo)致落后于社會平均水平，社會福利保障也相對缺乏，致使森林管護人員大量流失，存在人員不足等現(xiàn)狀[1]。

（二）管護人員結(jié)構(gòu)缺乏合理性

由于當(dāng)前森林管護人員的數(shù)量不足，并且天然林保護的范圍越來越廣泛，在一定程度上，造成了管護人員的人均管理面積增大，工作壓力較大。并且再加之森林管護資金投入較少，天然林保護工程所能利用的資金存在不足，為緩解這一狀況，只能通過提高員工素質(zhì)、雇傭廉價人力資源等，以維持單位正常運行。這種現(xiàn)狀就會造成森林管護人員的結(jié)構(gòu)不合理，比如在很多天然林保護中，從事管護工作的人員多是年齡偏大、林業(yè)知識匱乏、現(xiàn)代化管護理念不清晰等，在實際的管護工作中易出現(xiàn)管護不當(dāng)?shù)惹闆r，不能充分保護天然林資源[2]。

（三）森林管護的監(jiān)管宣傳力度有待提高

在天然林保護中的森林管護工作在當(dāng)前面臨的困境，還包括監(jiān)管和宣傳力度需要提高，比如在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)對森林管護的宣傳范圍和深度不足，人們對自然環(huán)境保護的意識沒有得到提升。同時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與自然生態(tài)之間存在一定的矛盾，存在犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，致使森林資源遭到破壞。

另外一方面，在天然林保護工程中，對森林管護監(jiān)管還存在缺陷，其受到監(jiān)管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)以及當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)監(jiān)管設(shè)施的不完善影響，導(dǎo)致一些森林管護政策和規(guī)范制度沒有得到有效落實，阻礙了管護工作的開展。

二、加強天然林保護中森林管護工作的有效措施

（一）加大資金投入，完善薪酬體系

針對當(dāng)前天然林保護中森林管護工作面臨的困境和問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大資金投入，國家及各級政府都在根據(jù)森林管護的實際需求，追加支持資金，保障天然林保護項目的順利實施，促使資源合理配置和利用。

此外，還要建立健全管護人員的薪酬體系，這是其與社會發(fā)展相適應(yīng)，保障其合法權(quán)益的一項措施。在具體實踐中，則可以按照社會平均收入水平調(diào)整工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時建立高效的補償基金制度，以此充分調(diào)動森林管護人員的積極性。

（二）優(yōu)化管護人員結(jié)構(gòu)

相關(guān)單位及部門要優(yōu)化現(xiàn)有森林管護人員結(jié)構(gòu)，首先是完善從業(yè)人員的社會福利保障體系，吸引優(yōu)秀人員，充足森林管護工作隊伍，以解決當(dāng)前存在的人均管護森林面積過大的情況，同時注重吸引年輕專業(yè)人才。

其次，要積極開展天然林保護專業(yè)培訓(xùn)，加強森林管護方法、方式、理念等學(xué)習(xí)指導(dǎo)，改善從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)。在這一過程中，相關(guān)管護單位可以組織管護人員進行再教育、外出交流學(xué)習(xí)、模塊化小班培訓(xùn)等，提高管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，從而提高森林管理水平。

（三）擴大宣傳影響，提高監(jiān)管力度

在天然林保護中，提高森林管護工作質(zhì)量必須要提高管護人員及周圍民眾的自然環(huán)境保護意識，從根本上推動保護工程和管護措施的有效落實。所以各級政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，出臺相關(guān)保護政策和規(guī)定，比如限制生產(chǎn)區(qū)域范圍，設(shè)立森林管護區(qū)，并設(shè)置森林保護標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等。同時管護單位要積極利用現(xiàn)代化新媒體，形成網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多渠道宣傳體系，通過微信公眾號、微博、貼吧、短視頻平臺等宣傳森林資源保護的重要性，并科普森林管護知識，形成全社會參與的森林管護體系。最后一方面，政府及管護單位要加強管護執(zhí)法，嚴(yán)格遵循我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，對不法行為進行嚴(yán)厲處罰。并深入貫徹落實國家相關(guān)政策，最大限度的保護森林資源。

三、結(jié)束語

綜上所述，森林管護工作作為天然林保護工程中的重要手段和措施，對于自然環(huán)境保護、維持生態(tài)平衡具有重要意義。因此管護單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，深入分析現(xiàn)階段森林管護工作面臨的困境，通過加大資金投入，完善薪酬體系、優(yōu)化管護人員結(jié)構(gòu)以及擴大宣傳影響，提高監(jiān)管力度等策略，提高森林管護工作的實效性，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展和進步。