馬群 神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司社會(huì)保險(xiǎn)處

在我黨的第十八大會(huì)議上，明確指出了“在新形勢(shì)下需要全面做好現(xiàn)代化企業(yè)的離崗?fù)诵萑藛T管理工作，積極的應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)中的人口老齡化，并結(jié)合社會(huì)力量大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈”，各地政府在工作中也重點(diǎn)突出了開(kāi)展加強(qiáng)和改進(jìn)老干部退休工作的重要性。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中的離退休人員主要是由退休人員和離休人員組合而成，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，退休人員逐漸成為離退休人員中的主要群體。這些人員在青壯年時(shí)期為國(guó)家和社會(huì)奉獻(xiàn)出了自己美好的青春，在晚年時(shí)期他們最期盼的事情便是可以安穩(wěn)地度過(guò)最后的時(shí)光。因此在當(dāng)下需要全面深化社會(huì)改革，將離退休人員的服務(wù)與管理工作作為深化改革中的重要領(lǐng)域，并做好相關(guān)附屬工作，為我國(guó)政府所提出的“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)代化企業(yè)充分做好離退休管理的重要意義

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中存在的離退休人員，在年輕的時(shí)候?yàn)閲?guó)家和社會(huì)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)，因此這部分人員是國(guó)家的重要財(cái)富，理應(yīng)受到當(dāng)下人們對(duì)其的尊重和愛(ài)戴。雖然離退休人員在晚年離開(kāi)了自己的工作崗位，但是這些老人們對(duì)自己年輕時(shí)所工作的崗位和單位具有深厚的感情基礎(chǔ)，所以企業(yè)不得在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，忽視了老一輩工作者的付出和努力，需要通過(guò)完善的管理措施來(lái)回報(bào)離退休人員的付出。同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人們物質(zhì)生活的逐漸提高，通過(guò)對(duì)社會(huì)中的離退休人員進(jìn)行合理管理，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快社會(huì)改革進(jìn)程的必要路徑。

黨的十八大以來(lái)，各項(xiàng)政策相應(yīng)出臺(tái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》等多個(gè)文件，對(duì)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作做出了更具體、更全面的部署和要求，基本建立了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的制度框架。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、敏感度高、操作復(fù)雜、任務(wù)繁重、需要多方協(xié)同配合、共同推進(jìn)，特別是企業(yè)要對(duì)這項(xiàng)工作中的職責(zé)有準(zhǔn)確的定位、擔(dān)負(fù)起責(zé)任，同時(shí)配合好有關(guān)部門(mén)共同做好退休人員社會(huì)化管理工作。

企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理，作為我國(guó)養(yǎng)老保障改革政策的一個(gè)重要構(gòu)成，主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是養(yǎng)老金發(fā)放的主體從企業(yè)變成了國(guó)家，二是企業(yè)退休人員的管理與原企業(yè)相分離，由社區(qū)機(jī)構(gòu)來(lái)承接。

二、企業(yè)在離退休管理服務(wù)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）離退休前后對(duì)比反差較大

在開(kāi)展離退休管理工作中，管理人員可以明顯發(fā)現(xiàn)，離退休人員從自己曾經(jīng)工作過(guò)的崗位退下后，很容易在現(xiàn)實(shí)與過(guò)去之間產(chǎn)生兩個(gè)鮮明維度的對(duì)比。當(dāng)離退休人員在家中回想到以前工作的場(chǎng)景，便會(huì)時(shí)常感到心中莫名的惆悵，甚至還會(huì)有部分的同志感到情緒失落。這主要是源于之前老同志一旦從緊張的工作節(jié)奏中剝離出來(lái)后，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)前安逸、輕松的晚年生活難以適應(yīng)，同時(shí)隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，社會(huì)中的分配制度也在進(jìn)一步的改革，單位內(nèi)部在職員工的工資收入大幅上升，雖然離退休老同志的待遇水平有所上升，但是與單位在職職工相比仍然還存在著一定的差距，使得部分退休老同志在待遇上有所不滿(mǎn)；另一方面離退休老同志由于自己在年輕時(shí)通過(guò)數(shù)十年的努力和奮斗，因此在自己的工作崗位上取得了一定的成績(jī)，也獲得了別人的尊重，在與崗位工作有關(guān)的一定范圍內(nèi)具有的工作權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，特別是在一些退居二線(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)身上這種現(xiàn)象極為明顯。但是隨著這些老領(lǐng)導(dǎo)逐漸地退出工作崗位，這些曾經(jīng)籠罩在他們身上的光環(huán)也會(huì)隨之黯淡，而這一現(xiàn)象也會(huì)使得部分離退休人員在精神和物質(zhì)兩方面存在著巨大的落差，使老同志們的心中產(chǎn)生一種淡淡的苦楚。

（二）社會(huì)保障力量亟待加強(qiáng)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)政府便在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施計(jì)劃生育政策，該政策為遏制我國(guó)快速增長(zhǎng)的人口總量和增速做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程逐漸加快，龐大的人口基數(shù)所帶來(lái)的人口紅利也逐漸消失。這就使得部分單位在國(guó)家養(yǎng)老體制不斷深化改革下，將單位養(yǎng)老模式向社會(huì)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老模式并軌，此舉便增加了整個(gè)社會(huì)在養(yǎng)老過(guò)程中的壓力。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在2018年全國(guó)社?；痤A(yù)算在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總數(shù)額超過(guò)3000億元，這一現(xiàn)象便代表著當(dāng)前社會(huì)保障制度雖然平穩(wěn)運(yùn)行，但是社?；鸬氖杖朐龇h(yuǎn)不抵支出增幅。因此如何在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)有效的全民社會(huì)保險(xiǎn)基金，讓社會(huì)中的離崗?fù)诵萑藛T打消心中原有的老無(wú)所依的心理顧慮，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題之一。

（三）企業(yè)現(xiàn)代管理模式有待改善

在新形勢(shì)下，人們現(xiàn)有的價(jià)值觀念正在發(fā)生不斷地改變，這對(duì)離退休人員的晚年生活也產(chǎn)生了較大的影響，因此所開(kāi)展的離退休人員晚年服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在開(kāi)展離退休人員晚年服務(wù)和管理工作中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：第一，隨著我國(guó)社會(huì)保障形勢(shì)發(fā)生的改變，部分單位在對(duì)離退休人員進(jìn)行管理時(shí)通常采用一刀切的管理模式，將單位原有的離退休人員直接甩給社會(huì)管理；第二，一些從事于離退休人員管理和服務(wù)工作的工作人員，在日常工作中由于沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格且量化的考核機(jī)制，使得部分工作人員在工作中難以作出實(shí)際成績(jī)；第三，由于對(duì)離退休工作的不重視，不少單位在對(duì)離退休管理人員的安排中，通常是采用“以老管老”的管理模式，讓一些即將退休的老同志對(duì)已離退休的老同志進(jìn)行管理和服務(wù)，而這部分管理人員由于自身的管理理念無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，所以在政策的執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中還存在著一定的不確定問(wèn)題，這就可能激發(fā)社會(huì)中一些不可預(yù)測(cè)的矛盾，不利于在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展與退休人員的服務(wù)與管理工作。

三、在退休人員社會(huì)化管理背景下進(jìn)行離退休人員管理的思考

現(xiàn)代化企業(yè)在開(kāi)展離退休人員晚年管理工作中，需要以“老有所樂(lè)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所依、老有所養(yǎng)”這六個(gè)目標(biāo)，作為離退休管理工作中的重點(diǎn)攻克項(xiàng)目。開(kāi)展離退休工作的過(guò)程中，工作人員需要加強(qiáng)與老同志們進(jìn)行思想上的交流，學(xué)會(huì)聆聽(tīng)和勸慰老同志，定期組織老同志開(kāi)展思想政治工作，在開(kāi)展工作中需要給予老同志群體足夠的耐心和情感，重視老同志在生活中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，使老一輩可以真切地感受到晚輩帶來(lái)的關(guān)懷和尊重。

（一）掌握基礎(chǔ)信息，建立健全退休人員信息庫(kù)

企業(yè)在對(duì)離退休干部檔案信息庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需要加大專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，解決退休人員信息庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，并為老同志配備專(zhuān)用的信息庫(kù)數(shù)據(jù)采集電腦，確保離退休人員檔案信息數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性和完整性。在對(duì)退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理時(shí)，還需要對(duì)重要數(shù)據(jù)、變化異常數(shù)據(jù)、主要數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，在數(shù)據(jù)收集時(shí)，管理人員要主動(dòng)擴(kuò)大收集范圍，使檔案資料更加完整，并通過(guò)大量運(yùn)用離退休干部信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，再通過(guò)科學(xué)的測(cè)算分析來(lái)計(jì)算出離退休干部待遇、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生活補(bǔ)貼等。除此之外還可以借助檔案數(shù)據(jù)信息，了解到每一位離退休干部的身體狀況、制度地點(diǎn)、家庭主要成員、專(zhuān)長(zhǎng)愛(ài)好，為助推離退休人員管理工作的全面落實(shí)提供保障。

（二）組建人才隊(duì)伍，加強(qiáng)管理服務(wù)水平的提升

企業(yè)在針對(duì)離退休干部開(kāi)展管理工作時(shí)，需要組建出一支具有較高水平的人才隊(duì)伍。做好離退休人員的管理服務(wù)工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，相關(guān)工作人員在開(kāi)展這方面工作的過(guò)程中，一定要注意工作的方式方法，避免因言語(yǔ)溝通上的問(wèn)題傷害到老同志的感情，給動(dòng)作帶來(lái)被動(dòng)。因此，在公開(kāi)招聘工作人員中，積極做好面試招聘工作，嚴(yán)把第一道入口關(guān)，要選擇協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有良好的人際溝通和隨機(jī)應(yīng)變能力，熟悉勞動(dòng)和社會(huì)保障政策，熱愛(ài)退管服務(wù)工作的人員充實(shí)到離退休人員管理崗位，以滿(mǎn)足社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要。同時(shí)還需定期組織相關(guān)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)，圍繞離退休人員的活動(dòng)組織和生活保障等方面，有針對(duì)性的講解相關(guān)專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，提高相關(guān)工作人員解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，如在開(kāi)展工作中，工作人員還需要對(duì)不同文化程度、不同性格特點(diǎn)、社會(huì)交往能力的老同志定制針對(duì)性的思想工作方案，將情感融入離退休人員的思想管理工作中，避免使老同志在參與思想活動(dòng)時(shí)受到不良的心理反應(yīng)。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)退休人員參與并融入社會(huì)

在退休人員社會(huì)化移交后，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，充分考慮離退休人員的興趣愛(ài)好，成如門(mén)球協(xié)會(huì)、橋牌社、攝影社、麻將社、圍棋社、腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、釣魚(yú)社等積極健康的興趣社團(tuán)或小組，支持各個(gè)興趣小組在保障退休人員人身安全的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的老年活動(dòng)，促進(jìn)幫助老年同志在生活中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、互幫互助、增進(jìn)感情的發(fā)展目標(biāo)。

在帶領(lǐng)離退休人員開(kāi)展服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)老同志們的生活作風(fēng)建設(shè)和日常學(xué)習(xí)，確保離退休人員在晚年生活中做到作風(fēng)不掉隊(duì)、思想不落伍的原則，并在開(kāi)展工作中搞好傳幫帶的體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)宣傳部門(mén)也要在工作中積極發(fā)掘離退休人員的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀黨員干部的優(yōu)良個(gè)人作風(fēng)，在離退休人員中樹(shù)立優(yōu)秀老同志政治學(xué)習(xí)模范、美好生活模范或捐資助學(xué)模范等先進(jìn)典型，讓老同志們學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、楊善洲等我黨優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，確保老同志可以在日常生活中始終保持良好的生活作風(fēng)。同時(shí)，企業(yè)團(tuán)委和工會(huì)可聯(lián)合在離退休人員在晚年生活中組織開(kāi)展系列主題活動(dòng)，讓現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部的青年員工認(rèn)識(shí)到老同志存在的價(jià)值，學(xué)習(xí)老一輩艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)離退休人員晚年快樂(lè)、充實(shí)和有意義的退休生活。

（四）完善退休人員生活待遇的保障機(jī)制

企業(yè)在對(duì)退休人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，為了穩(wěn)定退休人員隊(duì)伍，需要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，企業(yè)需要按月做好退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放工作，養(yǎng)老金切身關(guān)系到每一位退休人員的福利待遇，同時(shí)也是退休的同志老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)所在；第二，企業(yè)需要在工作中做好醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助工作，解決老同志在日常生活中的后顧之憂(yōu)，使老同志可以在晚年享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療待遇水平；第三，企業(yè)需要對(duì)老同志做到勤問(wèn)候，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)需定期地與離退休人員進(jìn)行雙向溝通，關(guān)心問(wèn)候離退休人員的身體狀況、家庭情況。在“共管”期間，積極溝通協(xié)調(diào)街道社區(qū)，組織老同志在晚年生活中適當(dāng)?shù)丶袑W(xué)習(xí)，并開(kāi)展系列文體活動(dòng)豐富離退休人員的老年生活?！肮补堋焙螅髽I(yè)退管機(jī)構(gòu)應(yīng)一如既往地做好退休人員走訪(fǎng)慰問(wèn)工作（如生日慰問(wèn)、生病住院慰問(wèn)、死亡慰問(wèn)等），體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷，讓離退休人員在晚年生活中時(shí)刻能感受到來(lái)自組織的關(guān)懷和溫暖；第四，企業(yè)在離退休管理中積極做好政策宣傳引導(dǎo)，在面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社保所面臨的虧空擴(kuò)大化問(wèn)題，打消部分離退休人員心中的顧慮。第五，對(duì)特殊困難退休人員要更加關(guān)心體貼。完善特殊困難退休職工的幫扶制度，充分運(yùn)用好扶貧幫困基金，加大工作力度，對(duì)特殊困難職工，特別是因病致貧退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決實(shí)際困難。

四、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)中的離退休職工群體在年輕時(shí)為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，因此對(duì)這部分群體做好離退休管理工作，這是穩(wěn)定當(dāng)前社會(huì)局勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在開(kāi)展離退休管理工作中，現(xiàn)代化企業(yè)需要結(jié)合人性管理模式的特點(diǎn)，通過(guò)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，開(kāi)創(chuàng)老年管理工作的全新局面，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下牢固的基礎(chǔ)。