石連剛 岫巖滿族自治縣水利事務(wù)服務(wù)中心

一、前言

水利水電工程在施工過程當(dāng)中，由于極易受到自然環(huán)境和社會(huì)條件的制約，在施工過程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)因素較多，所以在施工過程當(dāng)中，要規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)因素，在施工之前做好施工現(xiàn)場勘探將這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行具體分析，在施工過程當(dāng)中，加強(qiáng)安全管理，為我國水利水電施工安全管理發(fā)展做出有效的制度支持和技術(shù)支持。

二、水利水電工程施工中安全風(fēng)險(xiǎn)的管理現(xiàn)狀

（一）施工前實(shí)地考察工作不到位

在水利水電工程施工之前要先進(jìn)行施工地點(diǎn)的實(shí)地考察工作，考察施工點(diǎn)的水文狀況、植被狀況以及巖石狀況在較為復(fù)雜的山區(qū)考察，需要更為仔細(xì)。以免在工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)山體滑坡，給施工人員帶來危險(xiǎn)。施工前的考察完畢后要將實(shí)地考察的具體內(nèi)容，繪制到施工圖紙上，在施工圖紙上準(zhǔn)確的標(biāo)出施工點(diǎn)存在的危險(xiǎn)因素，在施工中規(guī)避這些因素就極大地減少了施工過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）施工過程中缺乏完善的施工指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

在我國水利水電工程施工中的另一個(gè)安全管理體系不完善的現(xiàn)象是施工過程中缺乏相應(yīng)的施工指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程當(dāng)中，要遵循相應(yīng)的施工建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不僅會(huì)節(jié)約工程建材，減少勞動(dòng)力以及建筑材料的浪費(fèi)。由于施工指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致許多工程企業(yè)在購買施工建材時(shí)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，購買較為劣質(zhì)的施工建材，這就給建設(shè)工程埋下了極大的隱患。制定完善的安全管理制度，不僅要規(guī)定水利建設(shè)項(xiàng)目的主要管理工作及其各個(gè)環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，還要制定一套約束施工行為的相關(guān)規(guī)范[2]。

（三）施工后對建設(shè)工程的保養(yǎng)不到位

在工程完畢后要對建設(shè)工程進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)，應(yīng)該建立保養(yǎng)小組定期對建設(shè)工程進(jìn)行維修保養(yǎng)。如果對施工建材不進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，就拿公路方面來說，由于重型客車的壓力就可能會(huì)造成公路變形以及路面的塌陷斷裂情況，帶來極大的交通風(fēng)險(xiǎn)；在橋梁方面如果不注重對橋梁工程的保養(yǎng)，也會(huì)帶來極大的安全隱患。

三、在水利水電工程施工中安全管理與安全控制措施

（一）在施工中加強(qiáng)監(jiān)督檢查

規(guī)避水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是在施工中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督檢查小組，對施工中的工程人員進(jìn)行安全設(shè)備防護(hù)以及技術(shù)水平預(yù)先檢測。還要對工程施工建材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。當(dāng)這些因素檢測達(dá)標(biāo)之后才可進(jìn)行施工。

（二）工程建設(shè)隊(duì)伍提高工程人員專業(yè)素養(yǎng)

建設(shè)工程企業(yè)要在招聘工程人員時(shí)，要選擇具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程人員。除此之外，要對施工工人以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工人和工程人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)的主要培訓(xùn)目標(biāo)是對施工技術(shù)的理論檢測和實(shí)際操作檢測，最重要的是施工過程當(dāng)中危險(xiǎn)來臨時(shí)的安全演練[3]。

（三）施工現(xiàn)場實(shí)地考察

在水利水電工程施工之前，必然要對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察可以利用地理信息技術(shù)系統(tǒng)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的掃描，并將在施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，繪制在施工圖紙上。除此之外，考察時(shí)要具體到施工現(xiàn)場的水文狀況、地表起伏狀況、植被狀況以及當(dāng)?shù)氐娜宋那闆r。對這些方面進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

（四）完善相應(yīng)施工標(biāo)準(zhǔn)

工程施工建設(shè)過程當(dāng)中，缺乏相應(yīng)的施工管理小組，大部分是由工程建設(shè)人員帶領(lǐng)農(nóng)民工進(jìn)行工程質(zhì)量建設(shè)。忽略了對施工質(zhì)量的管理。施工質(zhì)量的管理，決定著施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，所以在施工當(dāng)中，要加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，而且要建設(shè)相應(yīng)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。需要對施工機(jī)具、施工工藝等方面對施工質(zhì)量保證進(jìn)行分析。在建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)，并將其逐層細(xì)化到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，做到人與作業(yè)相對應(yīng)，每項(xiàng)作業(yè)都有相應(yīng)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人。

（五）制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略

在風(fēng)險(xiǎn)識別和評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，如風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施[4]。在水利水電工程施工建設(shè)過程當(dāng)中，首先要從管理體系方面，約束施工人員的不安全行為。公路施工管理組織不僅要對施工人員進(jìn)行安全性的管理，還要對施工建材進(jìn)行管理。避免采購小組采購不達(dá)標(biāo)的施工建材，給工程后期帶來無法想象的風(fēng)險(xiǎn)?？偠灾诠こ淌┕み^程當(dāng)中施工人員以及管理人員不僅要做好風(fēng)險(xiǎn)措施的落實(shí)，還要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，建立一支高風(fēng)險(xiǎn)意識的管理隊(duì)伍。

四、結(jié)語

隨著水利水電工程的不斷增加，要求我國建立更加完善的水利水電工程安全管理體系來保證水利水電工程的安全，同時(shí)建立健全的安全管理體系，減小施工中的安全隱患，在施工當(dāng)中做好具體的質(zhì)量以及安全控制工作，減少安全事故的發(fā)生。