呂家劍 硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，尤其強(qiáng)調(diào)：“我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！边@既給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了空前大好機(jī)遇，也帶來(lái)了新的責(zé)任使命。

一、當(dāng)前江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”并且發(fā)揮引領(lǐng)作用，江蘇高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面取得了新的進(jìn)展。以 2017 年為例，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下良好態(tài)勢(shì)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占比不斷提高。2017 年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá) 47589.1 億元，占 GDP 比重達(dá) 55.4%，較上年提高 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持著較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的動(dòng)力源。截至 2017 年底，全省工商部門(mén)登記的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶累計(jì)登記戶數(shù)為 769萬(wàn)戶，比上年底增加 107.3 萬(wàn)戶；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)資本總額達(dá) 133919.2 億元，比上年增長(zhǎng)30.8%；私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本由上年底的 440 萬(wàn)元提高到 498 萬(wàn)元，注冊(cè)資本超過(guò) 1 億元的私營(yíng)企業(yè)比上年底增長(zhǎng) 25.4%，達(dá) 15165 戶。

二、當(dāng)前江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力顯著提升。近年來(lái)，江蘇民營(yíng)企業(yè)積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展速度明顯加快。截至 2017 年底，全省納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的民營(yíng)科技企業(yè)達(dá) 120157 家，同比增長(zhǎng) 8.3%；實(shí)現(xiàn)收入 7.8 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 8.3%。2016 年江蘇省“百?gòu)?qiáng)民企”（集團(tuán)）榜單中，來(lái)自通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)入圍企業(yè)達(dá)到了 5 家。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大。近年來(lái)，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占比越來(lái)越高，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2017 年全省民營(yíng)企業(yè)上繳稅金 7617.2 億元，同比增長(zhǎng) 6.6%，高于全省增幅 2.9 個(gè)百分點(diǎn)；占全省稅務(wù)部門(mén)直接征收總額的 62%，同比提高 3.6 個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為江蘇財(cái)稅收入的重要來(lái)源。

三、當(dāng)前江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 40 年來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已有不小的規(guī)模，對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率也逐年上升，但在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)必須清醒地看到，仍然存在多重因素制約著民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

投資準(zhǔn)入受到限制。當(dāng)前江蘇民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融通資金、科技研發(fā)、對(duì)外投資、資質(zhì)認(rèn)定等方面，仍然存在不同程度的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題。

民企產(chǎn)業(yè)層次較低。由于資金、技術(shù)、管理等方面的不足，江蘇不少民營(yíng)企業(yè)基本上是立足于本地資源和自有資金滾動(dòng)發(fā)展，絕大多數(shù)企業(yè)分布在勞動(dòng)密集型、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，深加工、精加工的行業(yè)比較少，產(chǎn)業(yè)層次比較低。

企業(yè)融資渠道不暢。由于對(duì)企業(yè)發(fā)行股票、債券等有嚴(yán)格的限制，大部分民營(yíng)企業(yè)不能滿足發(fā)行股票和債券等的條件，且未能建立民營(yíng)企業(yè)的二板市場(chǎng)，直接關(guān)閉了民營(yíng)企業(yè)直接融資的大門(mén)。

區(qū)域發(fā)展仍不平衡。從民營(yíng)工業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，2017 年蘇南、蘇中、蘇北民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的比重分別為 38.4%、28.1%、33.6%，蘇南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于蘇中和蘇北，區(qū)域間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異仍然比較明顯。

四、推動(dòng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策

黨的十九大報(bào)告吹響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為江蘇經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須抓住這個(gè)重大歷史機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出更大的貢獻(xiàn)。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系的質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

聚焦科技與產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，促進(jìn)江蘇優(yōu)勢(shì)的科技資源成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。通過(guò)構(gòu)建有效服務(wù)平臺(tái)，讓科技與資本、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和科技鏈全面整合。

聚焦新型服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算快速發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)十分活躍。一批以平臺(tái)化為特征的供應(yīng)鏈管理企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)等新型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)模式正在加速成長(zhǎng)，為中小企業(yè)提供融資、運(yùn)營(yíng)、管理等綜合性服務(wù)，有效地降低了企業(yè)綜合成本。

聚焦企業(yè)主體創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)必須強(qiáng)化創(chuàng)新主體意識(shí)，抓住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。同時(shí)要大力增加研發(fā)投入，加大研發(fā)力度，用創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈向高端攀升，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。