黃偉娟 日照市市場監(jiān)管檢驗檢測中心

自我國預算會計制度改革以來，各類知識內容發(fā)生改變。預算會計制度改革中，是對公共制度、社會節(jié)奏的改革，對于事業(yè)單位的工作發(fā)展有重要意義，可以有效的促進事業(yè)單位的長遠快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位的基本現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠精確

事業(yè)單位屬于公益性的單位，其相關的會計制度直接決定了納稅人的資金使用標準要求。事業(yè)單位中一部分是政府、國家撥款的，這些工作非常重要，但其實際的會計工作不夠精確。在會計核算上存在諸多的問題，直接導致會計工作無法發(fā)揮有效的作用。事業(yè)單位對于會計核算的要求寬泛，管理松散，制度流于形式，標準不精確，無法真正的解決會計中的各類問題。

（二）觀念落后

事業(yè)單位的制度管理上存在諸多不足之處，缺乏與時俱進的創(chuàng)新意識，無法對工作實施必要的改革。事業(yè)單位在會計工作上，改革的方法、改革的內容煩瑣，短時間內無法看到成效。事業(yè)單位改革后，無法滿足市場經濟的運營發(fā)展需求。事業(yè)單位的創(chuàng)新改革發(fā)展觀念淡薄，在管理上觀念落后，無法從根本上實現(xiàn)改革，無法實現(xiàn)足夠的創(chuàng)新，無法提升工作實施效果。事業(yè)單位的責任感意識不足，從事管理的人員綜合素質水平不足，缺乏技術提升，缺乏創(chuàng)新意識，導致我國事業(yè)單位的整體預算會計制度發(fā)展受到阻礙，直接影響我國事業(yè)單位的制度改革發(fā)展。

（三）收付實現(xiàn)制存不足

面對各類制度的實施發(fā)展，首付實現(xiàn)制的操作缺陷展現(xiàn)出來。其主要采用現(xiàn)金收入完成的方式，雖然可以準確快速的記錄收支情況，但完全無法反應事業(yè)單位的實際經濟狀況發(fā)展狀態(tài)，甚至還會導致一定的誤差。對于事業(yè)單位而言，一些會計賬務是跨月度核算的，在一定程度上直接影響了事業(yè)單位的數據采集分析愛工作，導致其工作煩瑣，復雜，難度大。此外事業(yè)單位還承擔著一系列的財務風險問題，無法快速的提升事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）缺乏制度體制的完善

事業(yè)單位但從制度上改革是不足的，還需要建立完善的管理體系。事業(yè)單位缺乏良好的制度體系標準，主要以上傳下達的方式，財政撥款方法。這種制度耗費大量的時間完成收支操作，是單位的資金使用往往是一種參考的方式，這種撥款的方法導致事業(yè)單位在預算資金上報上存在滯后性，需要對預算資金進行提高。一些部門對于預算分析監(jiān)督管理不足，導致預算結構混亂，預算評價體系不足，對于資金的支配不合理，不科學。事業(yè)單位使用資金缺乏完整性的流程跟蹤，導致事業(yè)單位的實際資金使用缺乏高效合理調控。

二、預算會計制度下，事業(yè)單位實時的改革思路

（一）制定完善的管理操作標準

按照實際制度改革的思路，重視事業(yè)單位的改革要求。對于管理操作的相關工作，明確改革重點和要素，分析制度改革下的會計工作需求。需要根據實際的制度標準，對會計工作的內容、形式、方法實施改革，嚴格遵照制度工作要求，對工作內容進行糾正，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。對工作人員實施崗前培訓，不斷提升工作人員的綜合素質，制定合理的獎懲機制，調動工作人員的積極性，促進會計制度工作的順利開展。

（二）預算會計改革的創(chuàng)新意識

事業(yè)單位改革中，需要重視創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。在會計工作的內容、形式、標準、制度上進行創(chuàng)新，重視管理人員實施的創(chuàng)新思路應用，不斷吸取經驗，加強創(chuàng)新應用要求，對會計工作中煩瑣的內容簡單化。重視事業(yè)單位的改革融合發(fā)展，對市場經濟發(fā)展的需求進行分析。明確事業(yè)單位人員的選調，聘請會計制度專業(yè)的人員，對事業(yè)單位實時制度改革與提升，充分了解事業(yè)單位實際會計工作的日常和不足，實時關鍵要素的創(chuàng)新應用。

（三）建立完善的收付制度標準

事業(yè)單位管理中需要重視各類收付制度的記錄核對，對于跨月度的財務數據，需要制定完備的信息資料，結合相關工作內容，對制度中存在的延誤情況進行分析，加強相關制度的優(yōu)化提升，確定制度項目標準，不斷促進事業(yè)單位整體的快速發(fā)展。

（四）建立完善的制度體系

事業(yè)單位在預算會計改革下，需要不斷加強制度體系的建設，嚴格遵照事業(yè)單位的實際資金使用流向做好申報工作。事業(yè)單位需要嚴格遵照制度標準要求，上報預算需求資金，加強對事業(yè)單位實際資金的審核批復工作，做好審批后的監(jiān)督管理。事業(yè)單位在實際上報預算資金管理，需要已系統(tǒng)化的操作為標準，加強資金合理的調控，明確實際使用和發(fā)展的需求關系標準，做好審批工作。面對實際的相關監(jiān)督調控標準，需要逐步完善相關監(jiān)督管理體系，提高每一個操作環(huán)節(jié)的透明度，滿足其實際政策的操作標準要求。

（五）人才選拔培養(yǎng)選調

事業(yè)單位需要重點培養(yǎng)本單位的專業(yè)會計人才，通過選拔、選調、評優(yōu)等方式，對預算會計制度下的管理人才進行評估考核，制定合理的考核培訓上崗機制，加強制度評估分析，明確制度操作標準和考評應用方式，以滿足事業(yè)單位實際預算會計制度的操作標準需求，提升事業(yè)單位的整體操作規(guī)范水平，制定符合會計操作管理的標準，加強事業(yè)單位會計管理的人才培養(yǎng)，實現(xiàn)事業(yè)單位預算會計制度需求下的軟實力的提升。

三、結語

綜上所述，事業(yè)單位預算會計制度改革操作中，需要重點分析事業(yè)單位的實際會計工作內容，結合事業(yè)單位的制度改革思路，分析會計工作中的不足之處，結合相關問題進行分析，實施系統(tǒng)化的應用。通過制定科學有效的改革思路方法，對事業(yè)單位實施制度化的改革應用，不斷促進事業(yè)單位相關工作的完善與提升，充分發(fā)揮事業(yè)單位制度的優(yōu)化效果，滿足實際操作的標準要求，提升事業(yè)單位預算會計制度的作用。