陳巧蓉 漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實驗幼兒園

近年來隨著學校擴招，高校內部的財務管理工作也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。眾所周知，內部控制能夠有效緩解此種矛盾，也是現(xiàn)階段高校財務管理工作中，至關重要的財務控制手段。

一、內部控制在事業(yè)單位財務管理中的意義

近年來隨著我國綜合國力的提升，事業(yè)單位資金投入和流量越來越大[1]。尤其是教育類事業(yè)單位，即學校的財務管理工作，復雜程度成倍提升，提升資金管理和風險控制工作的質量成為學校財務管理工作的重中之重。一般學校面臨的財務管理問題主要是資金分配和制度規(guī)范性等，而內部控制能對相關問題進行解決，由此可見內部控制在事業(yè)單位財務管理工作中應用的意義是不可或缺的。

二、內部控制在事業(yè)單位財務管理中的作用

（一）監(jiān)督事業(yè)單位資金使用情況

學校的資金來源主要是政府財政撥款和學校自籌，其中財政撥款有國家專項補貼和地方財政補貼兩部分，隨著辦學條件優(yōu)化和社會上對教育的重視程度提升，且財政補貼的比例還會不斷調整。除上述渠道獲得資金以外，部分學?？梢允杖W費，通過校友捐贈等方式籌集資金也可，高等院校可以承擔國家科研項目獲得額外研究資金。整體而言就是，只要資金來源合法，就可以通過內部設計工作對學校資金的來源渠道、比例等進行監(jiān)督，財務部門工作人員需要與自身資金使用情況和資金運轉規(guī)律結合展開有針對性的分析，保障學校資金運轉的安全穩(wěn)定。

以大部分學校的財務工作為例，學校與財務部門之間屬于領導關系，導致財務部門自身管理不具備獨立性，因此對資金使用情況的監(jiān)督并不嚴謹。而內部審計工作能夠有效避免此種情況產(chǎn)生，具體原因在于內部審計部門屬于學校財務管理部門之外的體系，其運轉相對獨立，在掌握學校整體運行情況的同時，也能約束學校財務管理工作，屬于目前較為積極的管理行為。

（二）完善事業(yè)單位財務管理制度

內部審計工作對學校財務管理制度而言具有一定的完善作用[2]。自從《高等學校財務制度》實施以來，學校的預算分析、收入管理等財務相關工作都受到了規(guī)范且詳細的約束。此種變化能保障學校財務管理工作更加安全，學校資金的運轉也能向更加合理的方向轉化。

如：某學校負責人利用內部控制，將學校資金使用的權限分配到財務負責人員個人，有效降低了學校整體財務管理工作面臨的風險。由此可見在內部審計工作落實的過程中，能夠及時發(fā)現(xiàn)學校財務管理工作存在的問題，相關工作人員也可以對內部審計工作得到的數(shù)據(jù)和細節(jié)進行分析，最終找到合理的措施優(yōu)化改善財務管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)，達到不斷完善學校財務管理工作的效果，全面提升學校財務方面工作的執(zhí)行力。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位財務資源配置

隨著我國對教育事業(yè)重視程度的提升，教育改革已經(jīng)逐漸進入了發(fā)展為主的階段，對此階段的學校而言，財務資源的分配與學?？傮w發(fā)展息息相關。學校財務資源主要指的是教職工、財力等資源，其中財力占據(jù)主要地位，因此優(yōu)化財務資源配置是學校需要研究的重點內容，也是保障教育資源優(yōu)化的基本。

上問題經(jīng)提到，內部審計工作具有監(jiān)督功能，在財務資源配置優(yōu)化的過程中能起到主要的輔助作用。學校財務預算和最終的結算結果必然存在差異，財務管理人員需要注意的是如何減少這種差異，并提高資金利用率。內部審計也可以對學校的經(jīng)營和運行情況作出評價總結，工作人員通過數(shù)據(jù)分析出學校財務資源配置工作中不合理之處，并使用合理方式進行整改，一旦發(fā)現(xiàn)某個部門產(chǎn)生資金緊張的問題，能夠及時給予財務支持，并在次年的財務計劃中體現(xiàn)出優(yōu)化建議，保障學校內部財務資源的分配逐漸趨于合理化，全面提升資源利用率以及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

（四）減少事業(yè)單位貪污腐敗問題

學校是學術研究和培養(yǎng)人才的地方，但隨著學校的辦學規(guī)模和經(jīng)營自主權不斷擴大，貪污腐敗的問題也需要受到重視。內部審計工作能夠有效減少此類問題，主要原因在于容易產(chǎn)生貪污的環(huán)節(jié)，即招生錄取、設備采購等方面內部審計工作都有所涉及。目前學校反腐是我國反腐倡廉工作的重點內容，此方面工作需要注意標本兼治，且以預防為主。大部分學校的財務管理工作錯綜復雜，資金流水大，給內部審計工作提升了難度。

面對上述情況，學校可以利用內部審計工作給學校財務負責人警示，引導其主動提高思想認識。以學校的招標工作為例，雖然該工作的規(guī)程明確，但在實際落實過程中，貪污腐敗依舊是常見情況，而內部審計可以作為對招標工作進行復查的機會，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，避免產(chǎn)生無法挽回的損失。

（五）提升事業(yè)單位財務管理規(guī)范性

事業(yè)單位財務管理工作存在漏洞是常見現(xiàn)象，尤其是學校，賬本缺失、歸檔混亂等問題十分常見，都會為后續(xù)的財務管理工作埋下隱患。內部審計面對相關問題時，可以作為外在約束力，要求學校盡量保障資料準確性，并對于發(fā)現(xiàn)的不足之處盡快整改，避免產(chǎn)生財務資源流失的情況，有效提升學校財務管理質量和效率。

如：某學校在內部審計的過程中，針對校內財務資料整理混亂的情況提出了要求，即財務管理相關檔案專人負責，重要資料保存紙質資料和電子檔案兩份文件，避免產(chǎn)生材料丟失的情況，并配合設計了合理的財務管理工作規(guī)范，要求參與管理人員嚴格遵守，全面提升了本校財務管理質量。

三、結束語

綜上所述，對于事業(yè)單位而言，內部審計能夠為財務管理中的監(jiān)督、資金使用以及配置等細節(jié)起到保障作用。有關部門應持續(xù)尋找相關工作當中的不足之處，并嘗試做出優(yōu)化，為事業(yè)單位未來的發(fā)展奠定更加穩(wěn)定的基礎。