楊瑨 汾西礦業(yè)集團有限責任公司財務處

住房公積金無論對企業(yè)或者事業(yè)單位的在職員工而言，都是一種具有保障性、強制性的儲蓄存款。對于大型國有企業(yè)這種集團性質(zhì)的單位而言，雖然受地域分布范圍廣，經(jīng)濟發(fā)展水平不同的影響，但是仍能保證統(tǒng)籌內(nèi)資金，規(guī)模范圍自成一體。如何將統(tǒng)籌內(nèi)的住房公積金業(yè)務發(fā)展成一個成熟的市場參與者是本文所要討論的。

一、企業(yè)類住房公積金服務管理現(xiàn)狀

（一）繳存率高，繳存余額大，個貸率卻不高

這里先說一下繳存環(huán)節(jié)，現(xiàn)狀是企業(yè)內(nèi)管理的公積金由于它巨大的資金量，且與各地方政府部門的住房公積金平行，雖在受眾群體上有相當?shù)膬?yōu)勢競爭力，繳存率高，繳存余額大，但是對于大型國有企業(yè)這種集團性質(zhì)的單位而言，受到地域分布范圍之廣，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異之大的影響，加之目前房產(chǎn)管理部門、不動產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)程度不高，購房提取的要件也因地域而異，而固化的審核標準有可能將正常的提取資料拒之門外，造成企業(yè)內(nèi)住房公積金利用效率低下。

同時也同樣由于和不動產(chǎn)登記等諸多政府部門的跨界聯(lián)系，存在的另一個問題就是給職工開具的異地繳存證明要么公信力收到質(zhì)疑，要么貸款額度大打折扣，如果職工在地方政府部門貸款失敗轉(zhuǎn)而向企業(yè)住房公積金管理部門貸款又面臨擔保方式單一的局限，造成合理的購房需求不能放貸，不合理的購房需求有可乘之機，從而使企業(yè)住房公積金的個貸率持續(xù)處在較低水平，諸多因素影響都在不同程度上制約著企業(yè)住房公積金事業(yè)的發(fā)展。

（二）住房公積金中心既是企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)又是企業(yè)的附屬部門

企業(yè)的住房公積金管理部門是歸集集團內(nèi)公司及分公司的繳存資金的核心部門，賦予管理部門的職能是管理各子分公司的資金收繳、提取、轉(zhuǎn)移及統(tǒng)籌安排各項政策影響下的管理服務標準，防范貸款風險，防范住房公積金資金運作風險，提高資金使用效率，提高服務質(zhì)量，保證資金安全，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，維護住房公積金繳存職工合法權(quán)益。但是同時作為企業(yè)的附屬部門，在企業(yè)財務層面需要為企業(yè)財務管理服務，不僅要在資金利用效率上達到最優(yōu)，還要服從企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略目標，輔之以完成關(guān)鍵績效指標考核，所以在職能和服務管理方面又有其不相匹配的一面。

二、完善企業(yè)類住房公積金服務管理舉措

企業(yè)的住房公積金受眾群體分散且數(shù)額龐大，管理工作因母公司對子公司的控制程度而異，服務的面也隨各二級單位的業(yè)務完善程度而不盡相同，管理起來較為復雜，服務也較有難度，完善住房公積金管理服務是非常有必要的。

（一）保持一定水平的個貸率，使其穩(wěn)步增長

把改善職工住房條件作為貸款發(fā)放的主要目的，積極塑造住房公積金惠民安居的社會形象，體現(xiàn)企業(yè)價值，大力拓展貸款業(yè)務。一方面通過各子分公司公積金專管員的紐帶作用，廣泛宣傳住房公積金貸款政策，調(diào)動職工使用住房公積金貸款的積極性，另一方面對前來咨詢辦理公積金貸款的職工發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解，加大住房公積金貸款政策優(yōu)越性的宣傳力度。與此同時，拓寬擔保方式，擴大貸款規(guī)模，對在地方政府正常繳存住房公積金的企事業(yè)單位的職工群體符合貸款條件的且在合作開發(fā)商的基礎(chǔ)上，在嚴格把控貸款流程的前提下，給予放貸。

（二）加強資金預算管理，兼顧住房公積金歸集放貸平穩(wěn)運行和企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

強化資金管控，對各子分公司加強資金預算管理，使用增量預算法等財務管理方法對變動的工資水平加以分析，做好資金收繳預算；同時在放貸提取兩方面嚴格業(yè)務流程，提前做好資金使用計劃，有的放矢，未雨綢繆。發(fā)揮企業(yè)職能部門的管理作用，對各子分公司住房公積金計提工作作詳細安排部署，掌握計提的真實性，要求各個子分公司將計提的住房公積金統(tǒng)一歸集至企業(yè)財務部門，由住房公積金中心統(tǒng)一與企業(yè)財務部門結(jié)算，統(tǒng)籌兼顧住房公積金歸集放貸平穩(wěn)運行和企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

（三）加快綜合服務平臺建設(shè)

隨著全省的互聯(lián)共享平臺的建成，部分城市已經(jīng)介入了房屋交易、不動產(chǎn)信息中心、各公積金中心之間，中心和銀行業(yè)務端口有所折疊，折疊后在這個住房公積金還貸提取、轉(zhuǎn)移接續(xù)、無房查詢、購房查詢等方面實現(xiàn)一鍵查詢，公積金中心服務包括歸集、貸款已經(jīng)延伸到銀行柜臺，在這樣的大數(shù)據(jù)時代，我們也要與時俱進，推進手機軟件、微信公眾號、網(wǎng)站查詢、短信接收等多渠道網(wǎng)絡服務建設(shè)，積極聯(lián)系地方政府公積金部門，不動產(chǎn)信息中心，緊密聯(lián)系受托銀行。企業(yè)的住房公積金專戶存在于受托銀行，而這個受托銀行內(nèi)可能還有企業(yè)的基本賬戶或一般賬戶，從企業(yè)角度上講，公積金管理部門與受托銀行又有金融業(yè)務的常規(guī)合作，這使得企業(yè)獲得了得天獨厚的金融服務優(yōu)勢，充分利用我們集團存款結(jié)構(gòu)體系好的這一資金優(yōu)勢，廣泛開展多渠道服務，多擔保方式放貸，以企業(yè)重塑性改革為契機，增強服務能力。除此之外從業(yè)人員政策解讀清晰到位，業(yè)務辦理要樹立為民服務的意識，防范風險的同時簡化流程手續(xù)，恪守職責。

三、結(jié)束語

企業(yè)住房公積金事業(yè)企業(yè)作為市場參與者，一方面要享受社會進步帶來的最大經(jīng)濟效益，另一方面也要防范宏觀經(jīng)濟運行帶來的市場風險，從這個角度來講，住房公積金制度設(shè)計覆蓋的企業(yè)職工不列入政府統(tǒng)籌，都是個人賬戶，個人享有，如果公積金貸款簡單的認為越多越好，個貸率越高越好的話，容易使企業(yè)職工承擔風險，從而將企業(yè)風險轉(zhuǎn)嫁于個人，也是不可取的。在服務好自己這盤大琪的同時，加強與地方政府的聯(lián)系，搭建網(wǎng)絡平臺，加快數(shù)字化進程。