馬江杰 高永升 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司蘆溝煤礦

一、當(dāng)前煤炭采礦中出現(xiàn)安全管理事故的主要原因

（一）煤礦企業(yè)缺乏完整的安全管理制度

目前很多煤礦企業(yè)的運(yùn)行過程都無據(jù)可循，是因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)都缺乏相關(guān)的安全管理體系，無法依照相關(guān)的制度對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行應(yīng)用，完善和排查相對(duì)應(yīng)的隱患。有些煤礦企業(yè)自身的安全制度與國(guó)家的相關(guān)制度不一樣，而有一些煤礦企業(yè)把安全制度當(dāng)擺設(shè)，導(dǎo)致一系列的安全事故沒有得到很好的解決。

（二）企業(yè)對(duì)操作人員安全培訓(xùn)不到位

企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，將導(dǎo)致采礦人員培訓(xùn)不足。由于大多數(shù)煤礦企業(yè)沒有對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，生產(chǎn)線工人對(duì)許多安全隱患認(rèn)識(shí)不足，容易發(fā)生事故。大部分礦場(chǎng)管理人員都是從基層農(nóng)民工中選拔出來的，但他們的專業(yè)素養(yǎng)較差，對(duì)安全條例的認(rèn)識(shí)和能力不足，沒有能力應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全事件。在這種情況下，煤礦企業(yè)的安全隱患進(jìn)一步加大。

（三）采礦技術(shù)落后

礦山技術(shù)相對(duì)落后，給安全生產(chǎn)帶來了隱患。目前，我國(guó)部分礦山采用陳舊的開采技術(shù)，在一些特殊地形地貌會(huì)產(chǎn)生巨大的安全隱患。這是因?yàn)槠髽I(yè)企圖降低成本，沒有及時(shí)更新最新的采礦設(shè)備和技術(shù)，從而增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）安全管理松懈

許多煤礦企業(yè)無法落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定，并且工地的管理人員對(duì)地下條件了解不深刻，導(dǎo)致管理過程管理不善，安全隱患被掩蓋。不僅如此，一些企業(yè)還缺乏嚴(yán)格的安全責(zé)任和安全控制措施。

（五）煤炭企業(yè)對(duì)地質(zhì)條件調(diào)查不完善

據(jù)煤礦地質(zhì)工作中存在的問題統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主要煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，占三分之一以上。此外，隨著煤礦開采的不斷深入，使得地質(zhì)災(zāi)害更加嚴(yán)重。客觀地說，我國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層多，煤層變化大，為煤礦預(yù)防自然安全事故創(chuàng)造了自然隱患。

二、防止出現(xiàn)安全管理事故的策略分析

（一）加強(qiáng)煤炭企業(yè)的安全意識(shí)

安全事故的根本原因是企業(yè)缺乏安全意識(shí)。如果企業(yè)不重視安全管理，就不會(huì)采取有效措施防止事故導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，減少煤礦安全事故的發(fā)生，需要提高礦山企業(yè)的整體安全意識(shí)。例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，了解生產(chǎn)過程的方方面面，動(dòng)員全體員工參與安全管理。只有當(dāng)每一個(gè)員工都意識(shí)到采礦安全的重要性以及安全事故對(duì)個(gè)人或企業(yè)造成的傷害或損失時(shí)，他們才應(yīng)該學(xué)會(huì)在采礦過程中逐步提高自己的安全意識(shí)和保護(hù)自己。企業(yè)還應(yīng)制定完善的安全管理制度，將制度中的各項(xiàng)內(nèi)容傳達(dá)到基層全體員工，使制度內(nèi)容得到認(rèn)真落實(shí)，達(dá)到預(yù)防安全事故的目的。

（二）提高煤炭生產(chǎn)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高事故預(yù)防的效果。例如，企業(yè)需要為其提供適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)，以提高他們的安全知識(shí)和礦工的安全技能。在基層培訓(xùn)生產(chǎn)人員時(shí)，要集中學(xué)習(xí)有關(guān)的采礦技術(shù)、機(jī)械設(shè)備的正確使用和各種技術(shù)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)人員需要熟悉如何處理安全事故，學(xué)習(xí)如何保護(hù)自己。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，為礦山作業(yè)安全提供人身安全保障。培訓(xùn)過程中還應(yīng)注重培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理者的管理能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，以取得更好的安全管理效果。只有提高礦山生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，才能降低發(fā)生安全事故的可能性。

（三）優(yōu)化煤炭生產(chǎn)安全管理

煤礦開采條件往往更為復(fù)雜。因此，在正式開采前，煤礦企業(yè)將對(duì)礦山及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查，消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，并根據(jù)礦山實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的開采。管理層需要設(shè)計(jì)一個(gè)解決方案，以減少安全和事故的可能性。在礦山規(guī)劃和實(shí)施過程中，企業(yè)需要加強(qiáng)礦山項(xiàng)目的安全管理。如成立專門的安全生產(chǎn)管理小組，組長(zhǎng)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，小組成員由專業(yè)副總、工區(qū)、部門負(fù)責(zé)人組成。在安全管理實(shí)施過程中，要明確各崗位職責(zé)，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，調(diào)查各生產(chǎn)過程和各生產(chǎn)過程的隱患，采取有效措施，及時(shí)消除隱患。測(cè)試必須全面，以確保100%的安全風(fēng)險(xiǎn)可以消除。

（四）完善礦井生產(chǎn)安全體系

只有不斷完善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，才能有效地實(shí)施安全生產(chǎn)。首先，企業(yè)要完善安全生產(chǎn)體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)流程和規(guī)范，避免在開采過程中出現(xiàn)非法作業(yè)。二是根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并能有效實(shí)施。三是完善監(jiān)管體制。中央政府應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行垂直管理，在地方設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并使用社會(huì)監(jiān)督權(quán)來確保煤礦安全工作的開展。雖然是采礦工程可以為國(guó)家?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)利益，同時(shí)能夠幫助企業(yè)發(fā)展。但管理員需要注意采礦過程中的安全性，避免出現(xiàn)人身受到傷害，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的事件發(fā)生。一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無視員工安全問題，在采礦過程中，可能會(huì)發(fā)生各種安全事故，工程管理人員需要合理平衡安全與利益，在采礦工程中優(yōu)先考慮施工安全，在確保施工安全的同時(shí)改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）落實(shí)監(jiān)督機(jī)制

開采企業(yè)應(yīng)注意增強(qiáng)員工責(zé)任感。礦工在進(jìn)行開采活動(dòng)的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)由于缺乏責(zé)任感而進(jìn)行違規(guī)操作的行為，為確保采礦項(xiàng)目的安全，管理人員需要落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，提高開采工人的責(zé)任感。同時(shí)，采礦過程中，需要明確分工，并將相關(guān)管理人員置于各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，監(jiān)督并定期檢查工作質(zhì)量，和工人對(duì)相關(guān)設(shè)備的合理使用。

三、結(jié)束語

綜上所述，安全管理在煤礦生產(chǎn)過程中是非常重要的，這關(guān)系到煤礦能否順利實(shí)施開采作業(yè)。因此，在實(shí)際的安全事故管理中，需要增強(qiáng)煤礦企業(yè)的整體安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)礦山人員的安全教育，提高整體素質(zhì)。煤礦企業(yè)還需要加強(qiáng)安全管理，及時(shí)排查安全隱患，以更好地預(yù)防安全事故的發(fā)生。