姚淇梓 北京化工大學(xué)

在經(jīng)濟(jì)全球化視域下，世界教育日益國(guó)際化，以教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)為中心的服務(wù)貿(mào)易也逐漸壯大起來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為亞洲第一大留學(xué)生目的國(guó)，留學(xué)生規(guī)模逐漸增加。但是，與歐美教育服務(wù)相比，因長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差，留學(xué)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在諸多制約因素，難以滿足新常態(tài)發(fā)展需求。對(duì)此，我國(guó)在留學(xué)教育方面應(yīng)積極轉(zhuǎn)變，立足于教育貿(mào)易現(xiàn)狀，采取有效措施迎接新的挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）進(jìn)出口規(guī)模增加

近年來(lái)，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至到2017 年，我國(guó)成為主要留學(xué)生源國(guó)，為美國(guó)、加拿大、韓國(guó)等輸送大批留學(xué)生，成為留學(xué)服務(wù)出口國(guó)第一名；在入境學(xué)生數(shù)量來(lái)看，我國(guó)成為亞洲第一的目的國(guó)。在學(xué)生數(shù)量方面，留學(xué)人數(shù)與來(lái)華人數(shù)逐年增長(zhǎng)，教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，但我國(guó)仍然存在留學(xué)“赤字”。因出國(guó)留學(xué)成本與來(lái)華成本差距較大，因此留學(xué)服務(wù)貿(mào)易逆差數(shù)將使我國(guó)留學(xué)“赤字”被放大。在增長(zhǎng)率方面，因出國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)率超過(guò)來(lái)華人數(shù)，由此說(shuō)明留學(xué)數(shù)量上長(zhǎng)期為“赤字”狀態(tài)。近年來(lái)，出國(guó)留學(xué)生數(shù)量總體下降，來(lái)華人數(shù)較為穩(wěn)定，可見(jiàn)我國(guó)在教育服務(wù)方面占有一定優(yōu)勢(shì)。

（二）進(jìn)出口結(jié)構(gòu)多樣

在地域分布方面，據(jù)2017 年出口留學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)有超過(guò)90%的學(xué)生到英、美、澳大利亞等國(guó)留學(xué)，尤其是到英國(guó)留學(xué)的人數(shù)達(dá)到80%左右，與全球國(guó)際生流動(dòng)趨勢(shì)相符合。在進(jìn)口方面，亞洲作為留學(xué)教育服務(wù)的主場(chǎng)，近年來(lái)，歐洲、大洋洲等學(xué)生比例降低，但非洲學(xué)生比例提升，說(shuō)明留學(xué)服務(wù)進(jìn)口區(qū)結(jié)構(gòu)較為合理。在科目結(jié)構(gòu)方面，留學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)體現(xiàn)出教育服務(wù)需求偏好，也說(shuō)明了目的國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在。據(jù)調(diào)查，工商管理、計(jì)算機(jī)與工程科學(xué)成為主要選擇，而語(yǔ)言文學(xué)、社科學(xué)等文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)較少。在來(lái)華留學(xué)生中，主要選擇文史類(lèi)科目，占總?cè)藬?shù)的45%，而理科、藝術(shù)與農(nóng)學(xué)的學(xué)生數(shù)量逐漸增加，說(shuō)明整體學(xué)科分布較為合理[1]。

二、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展措施

（一）革新教育服務(wù)觀念，深化文化內(nèi)涵

我國(guó)擁有五千年的文化歷史，為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)不斷深化文化內(nèi)涵，促進(jìn)服務(wù)教育貿(mào)易的迅速發(fā)展。首先，發(fā)揮文化吸引力擴(kuò)大招生規(guī)模。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展之下，國(guó)際地位隨之提升，中華文化的影響力也隨之增強(qiáng)，越來(lái)越多外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)，感受中華文化魅力。其次，借助獨(dú)特文化開(kāi)設(shè)特色學(xué)科。我國(guó)可發(fā)揮天然的優(yōu)勢(shì)，在漢語(yǔ)、書(shū)法、中醫(yī)等方面提供教育服務(wù)。在構(gòu)建特色學(xué)科的同時(shí)，還應(yīng)注重學(xué)科發(fā)展，培育更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，單純依靠傳統(tǒng)學(xué)科很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)服務(wù)。對(duì)此，可采取以下措施：一是各大高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極革新教育服務(wù)觀念，清楚的認(rèn)識(shí)到留學(xué)教育中蘊(yùn)含的文化性、公益性與產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展留學(xué)教育，從中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。二是提高教育貿(mào)易市場(chǎng)化程度，這也是必然選擇。來(lái)華學(xué)生的學(xué)費(fèi)始終是政府決定，目前仍然沿用20 世紀(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使留學(xué)教育的貿(mào)易差增加。對(duì)此，政府應(yīng)適當(dāng)放寬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通貨膨脹、市場(chǎng)供需變化等考慮其中，使留學(xué)服務(wù)價(jià)格能夠與時(shí)俱進(jìn)，從而縮小貿(mào)易差額。

（二）完善法律法規(guī)，開(kāi)展國(guó)際化教育營(yíng)銷(xiāo)

1.實(shí)施國(guó)際教育營(yíng)銷(xiāo)模式

為了提高國(guó)家留學(xué)教育效率，應(yīng)積極打造國(guó)際教育品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)提高留學(xué)教育能力。對(duì)此，可從兩個(gè)方面著手：一方面，提高高等教育水平。如若該項(xiàng)指標(biāo)落后將導(dǎo)致服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力下降。我國(guó)可加大專(zhuān)項(xiàng)教育投入，賦予高效自主辦學(xué)的權(quán)利，使高校教育質(zhì)量得以提升，培養(yǎng)更多高科技、高素質(zhì)人才。另一方面，還應(yīng)順應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展潮流，由政府牽頭面向國(guó)內(nèi)外開(kāi)展教育交流活動(dòng)，通過(guò)此類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)展拉近各國(guó)之間的聯(lián)系，為該校作宣傳，提高我國(guó)院校在世界上的知名度。作為政府，還應(yīng)注重本國(guó)學(xué)歷學(xué)位在世界的認(rèn)可度，與更多國(guó)家簽訂學(xué)歷學(xué)位認(rèn)可協(xié)議。作為高校，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)培育人才的職責(zé)，借助自身在某領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，獲得更高的國(guó)際聲譽(yù)[2]。

2.完善留學(xué)教育服務(wù)保障

在留學(xué)教育服務(wù)中，應(yīng)建立健全相關(guān)法律制度，為該項(xiàng)工作的開(kāi)展提供切實(shí)保障，使教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展場(chǎng)所得到優(yōu)化。同時(shí)，留學(xué)生對(duì)留學(xué)目的國(guó)服務(wù)保障體系是否完善給予高度重視，完善的服務(wù)制度更易吸引更多留學(xué)生的到來(lái)。對(duì)此，可采取以下措施：一是彌補(bǔ)當(dāng)前留學(xué)教育方面的法律空白，制定基本法律法規(guī)；二是結(jié)合留學(xué)實(shí)際情況，對(duì)相應(yīng)法律內(nèi)容進(jìn)行增減和細(xì)化，例如留學(xué)生社保、留華工作等等；三是從法律層面促進(jìn)各部門(mén)協(xié)同合作，使相關(guān)政策與法規(guī)能夠一致，杜絕內(nèi)容矛盾或者空白等現(xiàn)象存在。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊抓發(fā)展契機(jī)

近年來(lái)，國(guó)際環(huán)境不斷變化，國(guó)內(nèi)政策也隨之而變，為留學(xué)教育開(kāi)展提供更多新契機(jī)。在“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)憑借得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展速度迅猛提升。歐美教育體系則受到“逆全球化”因素的影響，實(shí)施移民政策，留學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩，市場(chǎng)空間逐漸擴(kuò)大。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大留學(xué)教育的開(kāi)放度，與“一帶一路”國(guó)家建立伙伴關(guān)系，共同開(kāi)展教育合作。

三、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前國(guó)際留學(xué)教育競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，在進(jìn)出口規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面展現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為規(guī)模逐漸增加、結(jié)構(gòu)日益多樣。對(duì)此，應(yīng)立足于當(dāng)前實(shí)際情況，通過(guò)革新教育服務(wù)觀念、完善法律法規(guī)、開(kāi)展國(guó)際化教育營(yíng)銷(xiāo)等方式，提高本國(guó)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。