李滿生 遂川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公眾的生活水平和生活幸福指數(shù)也在不斷提升。但是也要看到受到多方面因素的影響，仍然有一部分地區(qū)或群體處于貧困的狀態(tài)，國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作非常重視，持續(xù)探索。進(jìn)入新時(shí)代提出了精準(zhǔn)扶貧的工作要求。如何更好地摸清底數(shù)，掌握貧困戶的情況，進(jìn)而為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要的信息參考，成為目前脫貧攻堅(jiān)工作探究的重點(diǎn)之一。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的作用及應(yīng)用對(duì)策研究，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義或價(jià)值。

一、統(tǒng)計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的作用與意義分析

統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于各行各業(yè)而言都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作越來(lái)越重視，經(jīng)過(guò)多年的扶貧攻堅(jiān)，加上國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策日益完善，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性勝利。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的要求，需要對(duì)扶貧人口相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，這樣才能切實(shí)掌握扶貧工作成效。做好統(tǒng)計(jì)工作，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作全面加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，圍繞精準(zhǔn)脫貧工作的開(kāi)展有效理順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一方面可以更加精準(zhǔn)地確定扶貧對(duì)象。扶貧對(duì)象只有精準(zhǔn)識(shí)別才能更好地幫助其脫貧。做好統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理，這樣才能為脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展提供有力的資金和政策支持。另一方面做好統(tǒng)計(jì)工作，也有助于精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策。國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，每一個(gè)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施，都需要精準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)，這樣才能有效提高資源的使用效率，真正幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。可以依靠相關(guān)的扶貧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析研究，進(jìn)而摸清各個(gè)貧困地區(qū)的人均收入等情況，從而便于精準(zhǔn)脫貧政策的進(jìn)一步完善，提高脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)性和有效性，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作形勢(shì)分析

當(dāng)前國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施過(guò)程中，雖然采取了一些科學(xué)的措施和方法，脫貧攻堅(jiān)工作取得良好成效。但是也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面貧困人口始終處于動(dòng)態(tài)變化的情況，貧困人口信息采集工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)乩丝诘刃畔⑶闆r掌握不全面，各部門(mén)沒(méi)有形成良好的信息共享機(jī)制，進(jìn)而影響貧困戶的認(rèn)定和幫扶工作的開(kāi)展。另一方面國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策不斷完善，對(duì)基層脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展提出了新的要求，各地區(qū)針對(duì)如何加強(qiáng)政策的落實(shí)，如何進(jìn)一步優(yōu)化完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制等，沒(méi)有形成配套銜接的機(jī)制，在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)設(shè)施配置等方面也需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

三、有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的作用具體對(duì)策分析

為了進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)工作成效，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的價(jià)值和作用，建議圍繞統(tǒng)計(jì)工作如何在脫貧攻堅(jiān)中開(kāi)展從以下幾個(gè)方面予以實(shí)施：

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查精細(xì)化管理。要深入研究國(guó)家脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，系統(tǒng)分析國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保為脫貧攻堅(jiān)工作的有序開(kāi)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。要圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的要求對(duì)所有的貧困村、貧困戶情況開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研，摸清底數(shù)，收集幫扶地區(qū)的自然、地理環(huán)境等方面的信息資源，對(duì)扶貧對(duì)象的致貧原因等進(jìn)行調(diào)查了解，以此為基礎(chǔ)結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)形成的信息等切實(shí)制定更加科學(xué)完善的幫扶機(jī)制和扶持項(xiàng)目。在統(tǒng)計(jì)調(diào)研的過(guò)程中要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，全面有序部署開(kāi)展。另外要圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)研獲得的第一手資料等進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合分析。有針對(duì)性謀劃優(yōu)先發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展時(shí)機(jī)、所需要的配套政策資金支持、市場(chǎng)發(fā)展前景以及預(yù)計(jì)可能實(shí)現(xiàn)的效益等等要進(jìn)行全面的分析研究，形成科學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)，為精準(zhǔn)扶貧工作高效開(kāi)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。此外要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作和脫貧攻堅(jiān)工作的融合。利用采集的相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展全面的統(tǒng)計(jì)評(píng)估分析，客觀地分析研究扶貧工作開(kāi)展的具體情況以及存在的問(wèn)題或不足等，進(jìn)而便于動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧項(xiàng)目以及配套的資金資源等，真正幫助貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。一方面要做好貧困數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析工作。既需要在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中堅(jiān)持基本的原則，同時(shí)要圍繞貧困監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全面深入的調(diào)研，基層地區(qū)要結(jié)合實(shí)際完善相應(yīng)的貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程考核監(jiān)督，從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析工作扎實(shí)有效開(kāi)展。另一方面要積極探索靈活多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式等，提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查的有效性。比如可以利用抽樣調(diào)查法對(duì)總體形勢(shì)進(jìn)行摸底，利用抽樣調(diào)查開(kāi)展專(zhuān)題貧困情況調(diào)研等，從而更好地為脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展提供有力的理論支持?？梢岳弥苯诱{(diào)查的方式，減少中間環(huán)節(jié)可能存在的弄虛作假或干擾情形進(jìn)而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另外還需要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的能動(dòng)性，積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查信息化技術(shù)支持，完善配套機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系建設(shè)，做好數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和深度分析研究等，積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)與統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)和扶貧工作有效融合的新模式，打造有效的網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的隨時(shí)共享和利用，也有助于提升脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作成效開(kāi)展。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題可以利用統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)等進(jìn)行邏輯檢驗(yàn)和比對(duì)分析，進(jìn)而便于有針對(duì)性地指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有序開(kāi)展，真正發(fā)揮扶貧項(xiàng)目、資金的優(yōu)勢(shì)。

總之，脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持，只有結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的要求完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和智能化利用，這樣才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。