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        關(guān)于基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

        2020-01-18 10:31:01范雯玫中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司
        環(huán)球市場(chǎng) 2020年36期
        關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政委員隊(duì)伍

        范雯玫 中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司

        一、基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的意義

        近年來,我國反腐敗斗爭的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基層紀(jì)檢委員是黨的紀(jì)檢干部隊(duì)伍的重要組成部分,承擔(dān)著負(fù)責(zé)本單位黨組織黨內(nèi)監(jiān)督的重要任務(wù),是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要力量.加強(qiáng)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)和保障紀(jì)檢委員更好履職盡責(zé),對(duì)于推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。因此,加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是有利于落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章制度。黨內(nèi)規(guī)章制度的建立來源于管黨治黨的豐富實(shí)踐,規(guī)章制度的落實(shí)需要紀(jì)檢委員的監(jiān)督,沒有監(jiān)督形同虛設(shè),在紀(jì)檢委員的作用下才能最大化發(fā)揮黨內(nèi)規(guī)章制度的作用,使之更好地指導(dǎo)基層黨組織各項(xiàng)工作的開展。二是有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢委員隊(duì)伍是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的前沿哨兵,加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)便于紀(jì)檢委員隊(duì)伍人員更好地履職,形成正風(fēng)肅紀(jì)、清風(fēng)正氣的氛圍,促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。三是有利于提高紀(jì)檢委員隊(duì)伍素質(zhì)。紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)具有綜合性,加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),把紀(jì)檢工作的神經(jīng)末梢激活在基層、作用發(fā)揮在基層,這樣才能做到紀(jì)檢工作全覆蓋、無死角,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

        二、基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

        (一)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足

        就目前而言,在基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)之中,部分基層黨組織沒有意識(shí)到紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的重要性,很多工作書記已經(jīng)抓了,兼任了紀(jì)檢委員工作職責(zé),在基層黨組織建設(shè)中,片面地認(rèn)為各項(xiàng)工作有黨支部書記擔(dān)著,沒必要單獨(dú)設(shè)紀(jì)檢委員。因多為兼職,且流動(dòng)較快,加之有的紀(jì)檢委員身兼數(shù)職,個(gè)別紀(jì)檢委員對(duì)自身職責(zé)不太清楚,“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想仍然存在,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是上級(jí)黨組織的工作,實(shí)際工作中存在畏難情緒,怕監(jiān)督、怕檢查、怕得罪人,對(duì)待紀(jì)檢工作隨波逐流,導(dǎo)致紀(jì)檢委員難以發(fā)揮作用。

        (二)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制建設(shè)不健全

        紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)涉及的內(nèi)容較多,需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制做保障,但長期以來由于基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制建設(shè)不健全,制約著基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。具體說來,基層黨組織對(duì)基層紀(jì)檢委員缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)紀(jì)檢委員工作職責(zé)、職能定位不清晰,缺少硬性的考核評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面措施不多,造成不能監(jiān)督或者監(jiān)督不力,不能很好的履職盡責(zé),影響了紀(jì)檢委員開展工作積極性和主動(dòng)性。

        (三)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位

        在基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)之中,個(gè)別基層黨組織紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)教育管理培訓(xùn)較為匱乏,在紀(jì)檢監(jiān)督過程中缺乏基本的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,主動(dòng)開展監(jiān)督檢查不夠,跟不上全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)需要,具體說來,紀(jì)檢委員工作各項(xiàng)工作靠紀(jì)檢干部自我領(lǐng)悟,沒有很好吃透上級(jí)精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)等同于個(gè)人廉潔自律,紀(jì)檢工作起不到應(yīng)有的作用。為此,迫切要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

        三、基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化的策略

        (一)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

        基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)中,從意識(shí)層面加強(qiáng)認(rèn)識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),可以為紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)提供思想保障,奠定加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”中的“四個(gè)意識(shí)”分別是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在具體做法上,一是牢固樹立政治意識(shí)。理想和信仰是政治意識(shí)的核心,基層黨組織紀(jì)檢委員要明確自身的使命,做政治上的明白人,自覺增強(qiáng)政治意識(shí),做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。二是牢固樹立大局意識(shí)。大局里有政治,大局里有擔(dān)當(dāng),基層黨組織紀(jì)檢委員要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,自覺在大局下思考和行動(dòng)。三是牢固樹立核心意識(shí)。是要明確中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員干部在工作中要自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決執(zhí)行中央的決定,督促黨員履行義務(wù)、開展紀(jì)律監(jiān)督,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng),更加有力。四是牢固樹立看齊意識(shí)?;鶎狱h組織紀(jì)檢委員要自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,筑牢“底線思維”,常態(tài)化監(jiān)督黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

        (二)建立健全“三個(gè)清單”,提供履職保障

        建立健全“三個(gè)清單”,提供履職保障,是基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化的重要內(nèi)容。具體說來,建立健全“三個(gè)清單”,就是要不斷完善職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)“三個(gè)清單”,用制度化的形式確立紀(jì)檢委員的職責(zé),使之有章可循地開展各項(xiàng)工作,為紀(jì)檢委員更好地履職提供制度層面的保障。其中,一是建立職責(zé)清單。職責(zé)清單的建立,厘清基層黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,明晰“可為”與“不可為”的界限,可以更好地讓紀(jì)檢委員了解自身工作的職責(zé)所在,即做好宣傳員,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精神;監(jiān)督員,開展問題監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督,配合上級(jí)監(jiān)督工作;信息員,做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況信息的記錄和匯報(bào)。二是建立權(quán)限清單。權(quán)限清單從基層黨組織紀(jì)檢委員的權(quán)限出發(fā),明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察委員的權(quán)利,使之有權(quán)對(duì)相關(guān)違紀(jì)行為作出處理,對(duì)違紀(jì)行為作出處分,對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育。三是建立任務(wù)清單。讓基層黨組織紀(jì)檢委員更清楚地明白自己需要完成的任務(wù),從而更好地履職盡責(zé)。如將黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以及春節(jié)、中秋等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展廉潔談話提醒等工作,列入任務(wù)清單,使基層紀(jì)檢委員履職抓手更實(shí)。

        (三)加快建立“三個(gè)制度”,提升能力素質(zhì)

        基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)還要加快建立“三個(gè)制度”,即建立例會(huì)制度、建立培訓(xùn)制度、建立業(yè)務(wù)交流制度,使紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化,提升紀(jì)檢委員的能力素質(zhì),做到作風(fēng)過硬、形象過硬,打造高素質(zhì)的基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍。在具體做法上,基層黨組織要結(jié)合基層工作實(shí)際加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是建立例會(huì)制度。在日常例會(huì)工作中加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),督促工作落實(shí)。二是建立培訓(xùn)制度。基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)要通過定期或不定期的培訓(xùn),組織對(duì)反腐倡廉形勢(shì)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)的解讀,不斷提高紀(jì)檢委員隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,在培訓(xùn)方式上可以以集中宣講、專家專題講座又或者是短平快式的培訓(xùn)等,靈活多樣選擇培訓(xùn)方式。三是建立業(yè)務(wù)交流制度。采取掛職鍛煉、輪崗交流的方式,組織優(yōu)秀紀(jì)檢委員進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,在參與開展反腐倡廉教育、監(jiān)督監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)審查等業(yè)務(wù)實(shí)踐中提高履職能力。此外,還要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)履職情況不足的地方及時(shí)調(diào)整,一方面,紀(jì)檢委員定期向所在黨組織、上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履職盡責(zé)情況,另一方面,上級(jí)紀(jì)委定期對(duì)其履責(zé)情況進(jìn)行考核,可以采取每月一次定期培訓(xùn)、半年一期專題培訓(xùn)、一年一次集中封閉培訓(xùn)的方式,通過過關(guān)考試、述職評(píng)講、互動(dòng)交流等方式,區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng),需要注意的是,要注重對(duì)考核結(jié)果的重視,使之與紀(jì)檢委員的任用、績效、獎(jiǎng)懲掛鉤,能更好地激勵(lì)紀(jì)檢委員。

        四、結(jié)語

        總之,高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,打造過硬紀(jì)檢隊(duì)伍勢(shì)在必行?;鶎狱h組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性,提升基層紀(jì)檢隊(duì)伍戰(zhàn)斗力離不開基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),在實(shí)際工作中,應(yīng)從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);建立健全“三個(gè)清單”,提供履職保障;加快建立“三個(gè)制度”,提升能力素質(zhì)等方面,積極探索基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,只有這樣,才能優(yōu)化基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍,促進(jìn)基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。

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