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        人口老齡化背景下CCRC模式養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的路徑

        2020-01-18 19:33:04
        黑河學(xué)院學(xué)報 2020年7期
        關(guān)鍵詞:自理費用養(yǎng)老

        王 冠

        (大連財經(jīng)學(xué)院,遼寧 大連 116000)

        CCRC這種新興養(yǎng)老模式在世界上其他國家已經(jīng)取得了一定發(fā)展規(guī)模,最初開始發(fā)展于美國。具體說來,就是集中各方面資源建立一個完善的養(yǎng)老社區(qū),針對每個需要養(yǎng)老人士的具體情況,采取最佳的養(yǎng)護方法。根據(jù)其具體規(guī)范要求,將需要養(yǎng)老的人士劃分為以下三種類型:一是自己能夠照顧自己的老人,這種類型的老人不需要過多的看護資源;二是具有一定自理能力的老人,但還需要一定的看護資源,也被稱之為介助型老人;三是自己無法照顧自己的老人,需要社區(qū)任何時段看護資源的投入,也被稱為介護型老人。

        一、CCRC模式的內(nèi)涵

        CCRC的含義就是持續(xù)照護養(yǎng)老社區(qū)(Continue Care of Retirement Community),該種模式的養(yǎng)老基于對養(yǎng)老人群的科學(xué)劃分而進行,一般說來,養(yǎng)老群體可根據(jù)自身實際情況劃分為自理類型、半自理類型、完全需要專業(yè)照顧三種類型,除需要為以上養(yǎng)老群體提供基本的生活及醫(yī)療方面的護理行為,還要充分考慮到其精神文化需求,進而為其提供全方位的綜合服務(wù)[1]。當(dāng)前,美國各個地區(qū)已在很多方面探索養(yǎng)老地產(chǎn)的具體形式,當(dāng)前,已形成了別具特色的差異化養(yǎng)老社區(qū),很多地方還建立了較為時尚的太陽城模式,但在這些所有模式當(dāng)中,由于持續(xù)照護養(yǎng)老社區(qū)模式比較流行。因為這種模式具有很多獨有特征,比如,第一,這種模式的各方面機制構(gòu)建相對完善,而且費用方面與市場需求較為一致;第二,建立了非常穩(wěn)定的客戶渠道,人們對于持續(xù)接受照護也開始逐步認可;第三,能夠滿足各種情形的養(yǎng)老需求。

        二、CCRC模式具有的特色功能

        1.提供全流程服務(wù),更加關(guān)注老人的綜合需求

        老人隨著身體機能的逐步消退開始需要其他人員提供各種生活照料,大多數(shù)都不愿意離開熟悉的生活住所。所以,自理養(yǎng)老社區(qū)模式已難以滿足社會需求,但廣為流行的持續(xù)照護養(yǎng)老社區(qū)可以很好地滿足養(yǎng)老群體各種需求。根據(jù)當(dāng)前機制模式,老人一旦來到CCRC社區(qū),不論之后需要采取什么樣的看護措施都不需要再尋找其他地方,在原有社區(qū)就可以獲得有效滿足。如剛開始老人在自理生活區(qū)居住,如果身體機能消退需要他人提供照料,則搬到半自理生活區(qū)即可。同樣,身體機能如果消退到完全需要他人專業(yè)照護程度,則再次搬到全護理生活區(qū)域。因此,功能齊全的養(yǎng)老模式在為老人提供基本的身體照顧的同時,可以充分考慮其在精神心理方面的有效需求,更具有人性化、科學(xué)化屬性。各種服務(wù)非常齊全,很多老人都非常認可該種模式,因此,在行業(yè)當(dāng)中具有一定的競爭力。

        2.科學(xué)設(shè)計建筑設(shè)施風(fēng)格,為老人提供更加舒適的環(huán)境

        為使老人身體及心理方面都具有一個非常舒適的外部環(huán)境,在進行地理位置選址時,CCRC通常選擇那些氣候舒適、空氣良好、自然風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū),從而使老人們在呼吸良好空氣的同時,心情也非常愉悅。建筑物在功能設(shè)計上也是以實用、簡單為主,在最大程度上為老人提供幸福、舒適的感覺。具體說來,按照以下要求設(shè)計一是方便性原則。老人因為機能消退很難向年輕人那樣獨立輕快行走,所以,社區(qū)各個地方都進行無障礙式設(shè)計,讓老人不需要費多大力就可以自助行走,以及進行其他活動。二是堅持最大程度滿足老人各種需求原則。老人盡管生活可能需要別人照顧,但心理及精神方面也有正常需求,所以,要高度重視這些需求,可以積極引導(dǎo)老人進行各種學(xué)習(xí)活動,讓老人對自己始終充滿自信,并且不斷通過學(xué)習(xí)體現(xiàn)出自身價值。

        3.實施綜合運營手段,促進社區(qū)各方面功能充分發(fā)揮

        一般說來,CCRC將一部分生活區(qū)出租出去進行運營,另一部分則采取銷售方式進行運營。如果是銷售方式,那么則需向其繳納固定月費后就可以享受到各種照護服務(wù)。如果是出租方式,則需同時繳納月費及入門費這兩種類型的費用。從整體布局來看,獨立生活區(qū)所占比重要比自理區(qū)、半自理區(qū)大很多。在該區(qū)域生活的老人總體服務(wù)需求少,由此產(chǎn)生的服務(wù)費用不高,但社區(qū)收取了較高的費用。所以,來這里接受服務(wù)的老人通常家庭條件不錯,自己擁有一定的收入基礎(chǔ)[2]。CCRC模式可以提供多種不同的功能:一是基本的居住功能,科學(xué)設(shè)計各個設(shè)施,使老人可以進行各種無障礙活動;二是各種各樣的服務(wù)保障功能,提供照料、護理及其他方面的服務(wù),確保老人各種服務(wù)需求得到滿足;三是各種各樣的商業(yè)體系功能,老人生活娛樂所需的各種商品在這里供應(yīng)充足;四是專業(yè)化的醫(yī)療功能。很多老人需要專業(yè)人士提供一些醫(yī)療服務(wù),如各種機能調(diào)理等。五是精神文化方面的服務(wù)功能。老人們也需要進行一些諸如唱歌、下棋、觀看影視方面的精神消費。社區(qū)建立了完善的文化娛樂設(shè)施,可以充分滿足不同老人的精神消費需求。

        4.采用更加穩(wěn)定的經(jīng)營模式

        通過CCRC模式進行養(yǎng)老的老人需要繳納兩種類型的費用:一是基本的入門費用,該費用相對來說非常高,只有經(jīng)濟條件雄厚的老人才能完成繳納,入門費用,如果按照人民幣進行計算,通常可以達到20萬元以上,入門費用是根據(jù)所住房間的大小進行確定,大的房間涉及的入門費用肯定高,而面積越小則入住者繳納的入住費用也就越低。二是需要繳納的費用為服務(wù)費用,服務(wù)費用則完全取決于老人接受的服務(wù)內(nèi)容,如果自己能夠完全照顧自己,一個月大概需要繳納3 000元左右,需要一定照顧的介助型老人則一個月需要繳納4 000元左右的費用,完全沒有自理能力需要社區(qū)全面照顧的介護型老人一個月需要繳納5 000元左右的費用。除以上這些服務(wù),如果還有其他方面的服務(wù)需求,則需要繳納相應(yīng)的費用。

        5.能夠提高較高的管理質(zhì)量

        CCRC模式的高效運行需要很多專業(yè)化的服務(wù)人員,而且為老人的生活居住環(huán)境足夠安全,配置了足夠數(shù)量的安保人員,因而,整個社區(qū)具有非常高質(zhì)量的管理。為使看護資源能夠發(fā)揮最佳價值,社區(qū)根據(jù)各個生活區(qū)的實際老人情況,合理配置看護人員。一般說來,在半自理及不能自理區(qū)域,會配置大部分的看護資源,因為這兩個區(qū)域老人隨時需要別人的幫助,為滿足老人各種基本生活,不至于發(fā)生意外狀況,看護人員需要全天候到位。較高的安保質(zhì)量也是社區(qū)服務(wù)的一大特色,首先,具備足夠力量的安防工作人員,建立了完善的安防機制,防止一些犯罪分子入內(nèi)等。其次,就是設(shè)立流動看巡制度,避免老人在戶外活動時受到扭傷及其他方面的傷害,另外還安裝了很多監(jiān)控以及報警設(shè)施,對別有目的人員的侵入起到了很好的預(yù)警作用。

        三、國外CCRC模式對我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的啟示

        1.引入多種社會力量,進一步完善向制度政策

        當(dāng)前,國內(nèi)地產(chǎn)養(yǎng)老盡管開始逐步探索最佳模式,但很多方面存在不足。從開辦主體來看,國外基本都是一些非盈利機構(gòu)進行各種模式的開發(fā)與運營,這些機構(gòu)不以獲取利潤作為運營目標,運營主體包括政府機構(gòu)、社會上一些非盈利組織等。而國內(nèi)的開辦主體屬性則恰恰相反,大部分都是以營利作為根本目的的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),在進行運營時通常從利潤創(chuàng)造角度考慮,從而忽視了養(yǎng)老人群的真正需求。盡管國家有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展不斷制訂一些政策,但這些政策都是關(guān)于路線、方針等方面,沒有對行業(yè)運行提供具體要求。CCRC養(yǎng)老社區(qū)在硬件建設(shè)上取得了一定成就,但提供具體看護功能的人員卻嚴重不足,很多養(yǎng)老設(shè)施同國外相比功能不夠全面。綜合來說,國內(nèi)尚無建立更加專業(yè)、一體化的養(yǎng)老體系,需要更多的社會主體參與進來,并且不斷為行業(yè)發(fā)展出臺更加科學(xué)的政策及制度。

        2.從各個功能入手,構(gòu)建一個功能完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

        對養(yǎng)老地產(chǎn)一定要定位為全面化、一體化服務(wù)機構(gòu),首先,基本的居住功能必不可少,老人可以在這里安心的頤養(yǎng)天年。醫(yī)療服務(wù)也是基本服務(wù)手段之一,因為大部分老人在身體機能方面都出現(xiàn)一定的問題,而且很多老人還患有各種疾病,需要專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)進行呵護。此外,還需要關(guān)注老人精神方面的需求,根據(jù)具體情況引入各種文化娛樂功能,充分滿足老人的心理娛樂需求。其次,還要積極進行各種其他類型的服務(wù),如保險服務(wù)、一定的金融服務(wù),為老人構(gòu)建一個全面服務(wù)體系,真正把老人服務(wù)作為發(fā)展理念。國家在稅收等方面要給予一定支持,因為開發(fā)建設(shè)成本很高,沒有國家或當(dāng)?shù)卣闹С趾茈y完成。因此,通過政府與社會力量的大力合作,養(yǎng)老地產(chǎn)一定能夠為老人提供一個舒適高質(zhì)量的養(yǎng)老環(huán)境。

        3.構(gòu)建完善的融資體系,促進高質(zhì)量運營

        發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)需要投入大量的建設(shè)資金,無論是基本的建筑物建設(shè),還是設(shè)施購置、專業(yè)看護人員聘用都需要規(guī)模龐大的資金基礎(chǔ)。很多社會組織都是由于缺乏足夠的資金導(dǎo)致無法高效介入該種模式。當(dāng)前CCRC進行了費用收取機制建設(shè),按月收取服務(wù)費用作為入門費用,在一定程度上解決資金不足問題。當(dāng)前,國內(nèi)很多提供養(yǎng)老服務(wù)的社會組織或單位無法實現(xiàn)盈利,因此,在運營時也就缺乏了改善各方面服務(wù)的動力。但越來越嚴重的老齡化問題卻要求社會必須大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),因此,銀行等機構(gòu)需要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個完善的金融扶持機制,促進該模式實現(xiàn)高質(zhì)量運營發(fā)展。

        4.促進人們轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念,進一步增大設(shè)施建設(shè)力度

        國內(nèi)外出現(xiàn)通常都具有節(jié)儉生活觀念的大量的養(yǎng)老人群,因為,這些人大都經(jīng)歷過困難時期,所以,在消費觀念及養(yǎng)老理念方面上難以對時尚的養(yǎng)老模式進行認同。養(yǎng)老如果需要投入巨大的資金,就會難以接受,尤其是在我國,老人都是希望能為后代多留存一些積蓄,更愿意在自己家里養(yǎng)老,這樣就能把資金節(jié)省下來。所以,需在更大程度上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊酿B(yǎng)老理念與消費觀念,并不斷投入資源進行相關(guān)設(shè)施的建設(shè)與配備[3]。

        5.推動養(yǎng)老地產(chǎn)具有更大的發(fā)展空間,實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展

        養(yǎng)老地產(chǎn)因為具有商業(yè)性質(zhì),因此,獲得一定的利潤及在各個方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。目前,國內(nèi)CCRC發(fā)展通常是進行住宅的出售,同時伴有持有型輔助住宅、持有型護理中心等模式。一般說來,在初期階段,由于資金回籠緩慢,需要銷售一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán),進而滿足可持續(xù)運營,并實現(xiàn)一定比例的收益。后期則主要是通過提供各種服務(wù)并收取相應(yīng)的服務(wù)費用來進行運營維護。各個階段采取不同的資金回籠機制,促進該產(chǎn)業(yè)在最大程度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        6.在最大范圍上滿足各個年齡階段及不同身體機能人群的養(yǎng)老需求

        養(yǎng)老人群有的能夠?qū)崿F(xiàn)生活自理、不需要別人照顧;有的具有一定程度的自理能力、需要看護人員提供必要的照顧;有的則是完全失去自理能力、需要看護人員全天候照顧。對于以上各種養(yǎng)老人群,需制訂相應(yīng)的服務(wù)機制,構(gòu)建與之匹配的服務(wù)體系,投入合適的看護資源,確保所有人群的養(yǎng)老需求都能得到滿足。

        7.提升服務(wù)品質(zhì),確保中高端老齡人口的需求得到有效滿足

        除面向最廣大群體提供基本的養(yǎng)老服務(wù)外,還要不斷提升服務(wù)品質(zhì),擴充服務(wù)功能,積極開發(fā)拓展更高品質(zhì)的養(yǎng)老地產(chǎn)項目,進而為具有中高端需求的老人提供專業(yè)化服務(wù)[4]。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不斷進步,很多具有一定經(jīng)濟實力的人群都希望能獲得更高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),所以,應(yīng)該滿足這部分人群的養(yǎng)老需求。

        四、結(jié)論

        CCRC模式可以集聚養(yǎng)老資源,通過科學(xué)體系的建立為老年人打造一個舒適、自由的養(yǎng)老環(huán)境,無論是具有何種養(yǎng)老需求,都可以在這種模式下獲得有效滿足。該模式對我國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有很多啟示作用,如構(gòu)建多主體參與的養(yǎng)老模式機制、針對不同人群提供專業(yè)化服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)、滿足中高端人群的各項需求。當(dāng)前,國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多不足,包括政府在內(nèi)的有關(guān)各方都要給予足夠關(guān)注與資源支持,只有這樣才能促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進步。

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