莫艾青 蘇州宿遷工業(yè)園環(huán)境保護(hù)局

一、VOCs 污染防治現(xiàn)狀

（一）企業(yè)源頭控制不足

工業(yè)涂裝溶劑型涂料是其揮發(fā)性有機(jī)物主要排放源。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要 原因是由于企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位，在生產(chǎn)方面技術(shù)改造力度不足，環(huán)保新型材料利用率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)涂料中水性、粉末等低VOCs 含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家40%-60%的水平[1]。

（二）無(wú)組織排放控制不到位

工業(yè)涂裝行業(yè)涉及家具、汽車整車、工程機(jī)械、電子信息、設(shè)備制造等眾多行業(yè)，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，涉及涂料調(diào)配、涂覆、流平、干燥/固化等生產(chǎn)工序，家具制造、大型工程機(jī)械等行業(yè)無(wú)組織排放特征明顯?，F(xiàn)行國(guó)家和地方法律法規(guī)都明確規(guī)定了揮發(fā)性有機(jī)物排放，仍然存在一些企業(yè)無(wú)組織排放現(xiàn)象，管理力度不足，尤其是一些中小型企業(yè)，揮發(fā)性有機(jī)廢氣有組織收集措施不到位，廢氣收集和處理效率不高，導(dǎo)致了周邊區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重。研究表明，我國(guó)工業(yè)VOCs 排放中無(wú)組織排放占比達(dá)60%以上[2]。

（三）治理措施低效簡(jiǎn)易

揮發(fā)性有機(jī)揮發(fā)物的種類非常多，其組份包括為非甲烷碳?xì)浠衔?、含氧有機(jī)化合物、鹵代烴、含氮有機(jī)化合物、含硫有機(jī)化合物等幾大類，組成分復(fù)雜；目前現(xiàn)有的有機(jī)廢氣處理技術(shù)多樣、適用性差異較大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高[3]；每一種治理技術(shù)都有其自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，而且在應(yīng)用的過(guò)程中會(huì)有一定的局限性。另外治理技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)管不到位，準(zhǔn)入門檻低，設(shè)計(jì)不規(guī)范。一些地區(qū)企業(yè)治理技術(shù)千般一律，為降低運(yùn)行成本，應(yīng)付治理、無(wú)效治理等問(wèn)題突出，治污效果差。

（四）環(huán)境管理技術(shù)力量薄弱

近年來(lái)，隨著國(guó)家全社會(huì)生態(tài)環(huán)境治理水平的提高，企業(yè)環(huán)境管理水平有極大改進(jìn)。但有機(jī)廢氣管控是全過(guò)程化、精細(xì)化管理的工作；目前企業(yè)普遍存在環(huán)境管理制度規(guī)章未建立、不健全或未嚴(yán)格執(zhí)行，管理人員技術(shù)能力水平還不高等問(wèn)題。有機(jī)廢氣處理設(shè)施缺乏正常有序的運(yùn)行維護(hù)，一些企業(yè)廢氣處理設(shè)施活性炭吸附長(zhǎng)期不更換活性炭；還有一些企業(yè)采用催化燃燒、冷凝處理等技術(shù)，但實(shí)際運(yùn)行卻不能滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

（五）監(jiān)管監(jiān)控不到位

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)任務(wù)未嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)際監(jiān)測(cè)走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付管理部門的日常檢查，存在著監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置不合理、監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)方法等不規(guī)范的問(wèn)題，不能完全反映企業(yè)實(shí)際廢氣排放特征，缺乏代表性。一些重點(diǎn)企業(yè)未按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，工業(yè)集中區(qū)VOCs 排放缺乏有效的跟蹤監(jiān)測(cè)溯源、環(huán)境污染預(yù)警措施?，F(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督檢查缺乏有效的快速檢測(cè)技術(shù)手段，走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)等先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用還不夠。

二、VOCs 污染防治建議

（一）推進(jìn)涂料源頭替代

涂裝行業(yè)是高污染行業(yè)，必須推進(jìn)低涂料源頭替代試點(diǎn)工作。應(yīng)大力倡導(dǎo)企業(yè)逐步改進(jìn)生產(chǎn)方式，積極使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、UV 固化等涂料，降低源頭污染。按照《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，將治理方案落實(shí)在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，加大宣傳普及，最大限度的降低原輔材料VOCs 含量，避免企業(yè)無(wú)組織排放，從源頭切斷污染源[3]。

（二）優(yōu)先采用高效組合治理技術(shù)

合理選擇合適的處理技術(shù)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造。積極研發(fā)和采取新型組合工藝，完善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高廢氣的處理效果。近幾年來(lái)，許多治理技術(shù)已經(jīng)投入到實(shí)際應(yīng)用之中，如低濃度大風(fēng)量有機(jī)廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附等濃縮技術(shù)，提高廢氣濃度后焚燒處理；高濃度廢氣優(yōu)先進(jìn)行冷凝回收，難以回收采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。采用性活性炭吸附處理工藝應(yīng)定期更換活性炭。如裝備制造、金屬制品等行業(yè)涉及噴涂工藝，對(duì)于經(jīng)濟(jì)及科技較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以建立區(qū)域性活性炭集中再生基地，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)活性炭的統(tǒng)一回收和生產(chǎn)、管理，從而能夠有效的提高管理質(zhì)量，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督及治理水平[4]。

（三）創(chuàng)新環(huán)境管理與監(jiān)管

有條件的地區(qū)引入第三方環(huán)境治理“環(huán)保專家”模式，為園區(qū)和企業(yè)日常環(huán)境管理提供技術(shù)支持，定期開(kāi)展關(guān)于VOCs 污染治理的培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按照排污許可管理開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作。

在管理過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行情況，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊亂排亂放行為。實(shí)施差異化執(zhí)法，對(duì)污染重、環(huán)境績(jī)效差的企業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度和頻次。樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，結(jié)合企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)體系結(jié)果，實(shí)施“紅榜”和“黑榜”動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排績(jī)效評(píng)估，實(shí)行差異化管理。在環(huán)境執(zhí)法和信貸融資等方面，應(yīng)對(duì)環(huán)境績(jī)效高的企業(yè)予以大力度的支持，相反對(duì)違規(guī)企業(yè)要加大懲治力度，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，針對(duì)當(dāng)前VOCs 污染治理形勢(shì)，其治理管控成為當(dāng)前和今后環(huán)保工作的重中之重。國(guó)家和地方已出臺(tái)很多相應(yīng)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善VOCs 污染治理法律標(biāo)準(zhǔn)制度體系；VOCs 污染治理是多方參與、精細(xì)化、全過(guò)程管控工作，企業(yè)需認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策要求，同時(shí)管理部門繼續(xù)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施差別化管理，提升行業(yè)污染治理水平，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保污染得到有效治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。