金石鈺 保定中茂燃?xì)夤?/p>

隨著我國(guó)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施和開(kāi)展，使得北方農(nóng)村地區(qū)的煤改氣工程開(kāi)始全面推進(jìn)，特別是隨著治霾、治污理念的提出，氣代煤工程也開(kāi)始進(jìn)入到攻堅(jiān)克難階段。氣代煤工程范圍的不斷擴(kuò)大以及工程的深入開(kāi)展使得燃?xì)夤こ贪踩芾砉ぷ髅媾R巨大的壓力。農(nóng)村的生活條件和環(huán)境與城市存在較大的差別，安全運(yùn)行、維護(hù)的力度和成本也不斷提升。特別是燃?xì)獾牡赜蚍植紡V，管線長(zhǎng)，施工的工期緊，導(dǎo)致安全運(yùn)行管理任務(wù)加劇。

一、燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)分析

燃?xì)夤こ虒?duì)施工工藝的要求和專(zhuān)業(yè)性要求都比較高，同時(shí)施工的入門(mén)比較容易，但是要想達(dá)到精通難度比較大。而且部分施工中需要進(jìn)行帶氣作業(yè)，進(jìn)一步提升施工的危險(xiǎn)性。接下來(lái)將對(duì)燃?xì)夤こ痰木唧w施工特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（一）氣代煤工程的工程量小且散

隨著農(nóng)村煤改氣工程的全面開(kāi)展，燃?xì)夤こ痰氖┕さ攸c(diǎn)也逐漸開(kāi)始大范圍分散開(kāi)來(lái)。當(dāng)前物質(zhì)供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)仍在城區(qū)，但是施工位置卻在周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，材料的輸送距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)某杀驹黾樱档凸こ汤麧?rùn)[1]。同時(shí)隨著結(jié)算制度的調(diào)整導(dǎo)致施工隊(duì)伍工作的積極性降低，在物料管理方面的安全意識(shí)降低。

（二）氣代煤施工管理控制制度不嚴(yán)格

燃?xì)夤こ淌┕さ膶?zhuān)業(yè)性要求高，但是在農(nóng)村鄉(xiāng)戶(hù)各個(gè)庭院的管網(wǎng)安裝中施工難度并不大，一般具有一定管道敷設(shè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人都可以完成。因此為了追趕工程施工進(jìn)度，獲得更大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，公司開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的引入，甚至經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)降低，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。

（三）氣代煤施工安全管理制度形式化

氣代煤施工安全管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理模式，從當(dāng)前施工單位的安全管理制度構(gòu)成來(lái)看，雖然管理制度比較完善，但是在具體落實(shí)工作中仍然存在形式化嚴(yán)重的問(wèn)題。導(dǎo)致施工過(guò)程中安全責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。而且一線施工人員沒(méi)有直接參與到安全宣傳工作中，無(wú)法形成規(guī)范化、常態(tài)化的安全管理機(jī)制。

二、農(nóng)村氣代煤安全運(yùn)行管理策略

（一）做好施工安全監(jiān)督管理

氣代煤工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程項(xiàng)目，在氣代煤工程施工中需要加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的重視，所以各級(jí)政府都需要加強(qiáng)對(duì)氣代煤安全的關(guān)注。氣代煤工程施工中具有施工范圍廣，點(diǎn)分散以及線路長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且其中涉及露天以及地下兩種敷設(shè)方式，對(duì)施工技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求高[2]。同時(shí)氣代煤工程開(kāi)展的主要使用范圍為農(nóng)村，施工難度大容易造成安全事故隱患，因此需要引起施工企業(yè)以及各級(jí)政府的重視，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工細(xì)節(jié)的管理和控制。嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，明確管理理念，落實(shí)誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)管理理念，加強(qiáng)對(duì)氣代煤工程的把關(guān)。同時(shí)企業(yè)也需要嚴(yán)格遵守施工進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的提升，對(duì)于不負(fù)責(zé)的廠家和單位給予嚴(yán)肅處理，防止出現(xiàn)安全隱患。

通過(guò)對(duì)氣代煤工程的開(kāi)展以及規(guī)章制度的完善，能夠保證施工工程的順利開(kāi)展，因此需要加強(qiáng)對(duì)氣代煤工程相關(guān)規(guī)定的修訂，構(gòu)建完善的管理制度。根據(jù)氣代煤工程建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等提出相應(yīng)的指導(dǎo)條例和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)手冊(cè)和驗(yàn)收意見(jiàn)的完善。從制度建設(shè)方面來(lái)看，需要加強(qiáng)對(duì)氣代煤工程施工相關(guān)法規(guī)和制度的成文規(guī)定，保證工程施工中能夠有據(jù)可依。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化調(diào)度平臺(tái)的構(gòu)建，加強(qiáng)處置與安全自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)的結(jié)合，設(shè)置完善的檢測(cè)和技術(shù)監(jiān)控手段，采取分級(jí)管理模式，構(gòu)建網(wǎng)格化和統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度體系。

（二）加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

首先，燃?xì)馄髽I(yè)需要提升整體安全生產(chǎn)意識(shí)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工到后期的運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)都需要設(shè)置相應(yīng)的安全責(zé)任人，并對(duì)這些責(zé)任人進(jìn)行定期的培訓(xùn)和測(cè)評(píng)，要求安全責(zé)任人能夠熟練掌握每一個(gè)生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)。并不斷提升自我檢測(cè)能力，對(duì)于薄弱點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)[3]。

其次，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)的保障。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鉅I(yíng)業(yè)點(diǎn)。比如在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中需要保證操作空間符合標(biāo)準(zhǔn)，不得小于150 平方米，同時(shí)每個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)的人員需要在20 人左右，包括1 位站長(zhǎng)、1 位安全員、1 位技術(shù)員、2位營(yíng)業(yè)員、1 位統(tǒng)計(jì)員以及檢修員和巡查員各6 位。同時(shí)還需要配備充分的物資和材料，包括應(yīng)急搶修車(chē)輛，防護(hù)裝備，燃?xì)鉂舛葴y(cè)試儀以及滅火器具等。巡查員每天需要進(jìn)行巡線，標(biāo)準(zhǔn)要超過(guò)40 公里。并做好精準(zhǔn)定位，做好門(mén)站以及調(diào)壓箱等位置的檢查。對(duì)于日常報(bào)修需要在2 個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到，而且每年至少入戶(hù)檢查2 次。對(duì)于應(yīng)急搶修必須要在30 分鐘內(nèi)趕到等，這些都是基本的運(yùn)營(yíng)保證制度。

（三）做好安全宣傳和教育

首先，根據(jù)百姓對(duì)燃?xì)獾牧私馇闆r開(kāi)展氣代煤安全知識(shí)科普工作，派遣技術(shù)人員到各個(gè)村落從零基礎(chǔ)對(duì)村民們進(jìn)行安全基礎(chǔ)教育工作。同時(shí)企業(yè)還可以定期到各個(gè)地區(qū)進(jìn)行安全演習(xí)，使百姓對(duì)安全知識(shí)理解的更透徹，保證氣代煤工程的靠譜性，充分發(fā)揮氣代煤工程的優(yōu)勢(shì)作用。其次，加強(qiáng)對(duì)管線的安全防護(hù)和警示標(biāo)識(shí)樹(shù)立，每個(gè)村莊都需要設(shè)置相應(yīng)的轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)識(shí)樁以及警示牌等警示標(biāo)志，并繪制標(biāo)線分布圖在村落進(jìn)行公示。同時(shí)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)的方式對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行安全宣傳，對(duì)于惡意破壞管線的人員給予嚴(yán)厲的處罰。最后還需要做好消防工作，要求每40 戶(hù)要配備一個(gè)干粉滅火器，并保證設(shè)置點(diǎn)的合理性。嚴(yán)格控制煙花爆竹的燃放，如果違反規(guī)定將受到行政處罰。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村氣代煤安全運(yùn)行管理工作開(kāi)展中需要對(duì)氣代煤工程的特點(diǎn)進(jìn)行分析，了解其中存在的安全隱患，并結(jié)合其中的安全隱患探究相應(yīng)的安全管理措施，保證安全管理工作的有效落實(shí)，提升安全管理質(zhì)量。