宋劍 中共唐山市委黨校

最近幾年，海洋旅游業(yè)和海洋食品業(yè)的發(fā)展方興未艾，由于人們生活水平的提高，海洋旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其快速發(fā)展帶動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在利用海洋資源的過(guò)程中，很多時(shí)候沒有注意海洋資源開發(fā)和海洋資源保護(hù)的平衡，造成了海洋資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，不利于海洋經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此在海洋資源的利用和開發(fā)中，應(yīng)該更加關(guān)注海洋資源的保護(hù)。

一、海洋資源開采存在的問(wèn)題

（一）海洋污染情況嚴(yán)重

海洋本身就具有一定的自我凈化能力，但是最近幾年隨著人們生活垃圾數(shù)量的增多，很多垃圾都是直接傾倒在海洋中的，這種做法給海洋自我修復(fù)造成了很大的負(fù)荷，沒有辦法利用自身的凈化能力解決這些垃圾。長(zhǎng)此以往，海洋污染越來(lái)越嚴(yán)重。由于海洋是流動(dòng)性的，所以很多污染都會(huì)隨著海水的流動(dòng)進(jìn)行擴(kuò)散，如果不能及時(shí)處理海洋污染問(wèn)題，海洋污染的面積也會(huì)越來(lái)越大。

（二）海洋資源超采情況嚴(yán)重

由于海洋旅游業(yè)的快速發(fā)展，很多人喜歡去海邊進(jìn)行游玩，游客的一些不文明行為也會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定的污染。如果在游玩過(guò)程中，不清理自己的垃圾，工作人員也沒有及時(shí)處理，最后也會(huì)造成海洋環(huán)境污染。由于海洋食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，很多企業(yè)都瞄準(zhǔn)了海洋食品這塊市場(chǎng)，對(duì)海洋生物進(jìn)行大量的捕撈，由于沒有注重生態(tài)平衡，造成海洋生態(tài)平衡的破壞。每種海洋生物都是海洋生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，如果遭到破壞，都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境整體造成很大的傷害。還有的漁業(yè)企業(yè)和個(gè)人過(guò)度捕撈海洋生物的幼崽，破壞了海洋生物繁衍的環(huán)節(jié)，海洋生物的幼崽是種群繁衍的關(guān)鍵，不能肆意進(jìn)行捕撈和食用。

（三）海洋災(zāi)害頻發(fā)

由于人類對(duì)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致現(xiàn)在很多地區(qū)海洋災(zāi)害頻發(fā)，海洋災(zāi)害也給沿海地區(qū)帶來(lái)了很大的傷害。比如海水的鹽堿化越來(lái)越嚴(yán)重，很多海洋生物都會(huì)在海洋災(zāi)害中大量死亡。各種藻類植物大量生長(zhǎng)，導(dǎo)致海水中氧氣含量不足魚類窒息而死，這些都是海洋災(zāi)害頻發(fā)造成的后果。

二、海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)

（一）加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管

海洋環(huán)境保護(hù)需要加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管，各個(gè)區(qū)域之間都要隨時(shí)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生異常的情況應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，迅速尋找解決的措施。另外，各個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)之間都應(yīng)該保持著良好的聯(lián)系，因?yàn)楹Ｑ笫橇鲃?dòng)性的，所以一旦發(fā)生污染的問(wèn)題，有可能會(huì)造成海洋污染區(qū)域的擴(kuò)散，所以需要各個(gè)區(qū)域之間加強(qiáng)聯(lián)系。一旦一個(gè)區(qū)域發(fā)生了重大污染的問(wèn)題，其他區(qū)域也應(yīng)該做好防御措施，防治海洋污染面積的擴(kuò)大。

（二）制定海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

很多海洋開發(fā)的活動(dòng)都需要法律法規(guī)去約束，但是現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于海洋資源環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善和具體，所以最近幾年，應(yīng)該把重點(diǎn)的工作放在對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)上去，仔細(xì)研究最近幾年出現(xiàn)的海洋環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題。應(yīng)該嚴(yán)令禁止過(guò)度開采海洋資源，嚴(yán)禁破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)需要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，政府也需要加大對(duì)海洋的環(huán)境保護(hù)的力度。應(yīng)該提倡海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，謀求海洋環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)共生平衡。政府應(yīng)該在法律層面上對(duì)開發(fā)者進(jìn)行約束，用法律約束開發(fā)者在開采的過(guò)程中能夠進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)。政府應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，密切關(guān)注海洋環(huán)境發(fā)展的相關(guān)情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整方針政策，制定的法律規(guī)范以及方針政策都應(yīng)該以實(shí)際情況作為基礎(chǔ)和前提，同時(shí)要有一定前瞻性。

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作

我國(guó)的海洋資源保護(hù)和開發(fā)還處于摸索的階段，國(guó)外有很多值得我國(guó)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。所以在進(jìn)行海洋資源開發(fā)和管理的過(guò)程中，應(yīng)該積極謀求同國(guó)外的專家和團(tuán)隊(duì)的合作，借鑒國(guó)外專家團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，幫助我國(guó)海洋資源保護(hù)和海洋資源開發(fā)。我國(guó)也應(yīng)該注重文化交流，舉行相關(guān)的論壇，邀請(qǐng)中外的專家進(jìn)行共同探討，建立國(guó)際合作機(jī)制。國(guó)家也需要與別的國(guó)家建立多種形式的海洋合作，對(duì)于污染和開采的重點(diǎn)海域開展海洋合作保護(hù)活動(dòng)。在海洋合作的過(guò)程中，我國(guó)也應(yīng)該不斷豐富自己的科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮中國(guó)自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

（四）培養(yǎng)海洋方面的科技人才

我國(guó)目前對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)方面的科技人才相對(duì)匱乏，對(duì)于海洋科技人才培養(yǎng)方面的投入也是不足，這種限制因素導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)在沒有較強(qiáng)的海洋科研開發(fā)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于海洋研究成果的轉(zhuǎn)化也是比較緩慢。與世界其他國(guó)家比較，我國(guó)對(duì)于海洋環(huán)境方面相關(guān)的投入還是較少，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，以及各個(gè)國(guó)家對(duì)于海洋資源的重視程度越來(lái)越高，我國(guó)也需要投入大量的精力和物力進(jìn)行海洋方面的相關(guān)研究。當(dāng)下之急，便是投入一定的資金進(jìn)行海洋人才的培養(yǎng)。首先，最重要的是在大學(xué)階段，便需要對(duì)海洋方面的專業(yè)人才進(jìn)行選拔和培養(yǎng)，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中形成完整的知識(shí)體系，為他們提供實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐條件，讓他們進(jìn)行實(shí)地研究和調(diào)查。政府也要加大對(duì)于民間有效資本的引導(dǎo)，引導(dǎo)民間資本朝著海洋生態(tài)資源合理化開發(fā)方面發(fā)展，給海洋生態(tài)環(huán)境提供一個(gè)良好的條件。另外，還需要建立專業(yè)的海洋資源保護(hù)的團(tuán)隊(duì)，每年需要對(duì)各個(gè)地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考查和研究，給出合理化的建議和措施，保證海洋資源可持續(xù)發(fā)展。政府也需要加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)資源保護(hù)的宣傳，讓民眾對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)合理的認(rèn)知，在以后開發(fā)的過(guò)程中便會(huì)注意到不要對(duì)海洋資源進(jìn)行過(guò)度的開采。

總之，對(duì)于海洋環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展是一個(gè)緩慢的過(guò)程，這項(xiàng)工作也不是一蹴而就的工作，這項(xiàng)工作的完成需要各方的努力。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)海洋資源可持續(xù)發(fā)展的方針政策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，使其適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展。