姚慧峰 大同煤礦集團外經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,國際化的程度隨之得到顯著提升。在此過程中,我國實施了以“一帶一路”為代表的多項國家經(jīng)濟合作項目,極大程度地促進了對外貿(mào)易的現(xiàn)代化、開放化水平,并呈現(xiàn)出了十分可觀的發(fā)展前景?;诖耍覀冇斜匾獙H經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇展開探究討論。
在傳統(tǒng)時期,美國、日本、歐洲三大經(jīng)濟體長期占據(jù)著國際經(jīng)濟貿(mào)易市場的主要地位,其經(jīng)濟總量最盛時可達世界整體經(jīng)濟的三分之二。但從另一方面來看,如此高的發(fā)展起點是一把“雙刃劍”,其在給美、日、歐帶來競爭力與話語權(quán)的同時,也加劇了這三方受國際經(jīng)濟危機、經(jīng)濟空心化、人口老齡化等現(xiàn)象的影響程度。這樣一來,美國、日本、歐洲的經(jīng)濟增長速度在近幾十年中逐漸放緩,呈現(xiàn)出了“后勁不足”的疲態(tài)。在此背景下,以“金磚五國”為代表的新生經(jīng)濟力量日益崛起,其持續(xù)發(fā)揮著“船小好調(diào)頭”的天然優(yōu)勢,在新時代的國際市場浪潮中乘勝前行。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析,在2030年以前,“金磚五國”經(jīng)濟體量就可達到與“七國集團”基本相同的水平[1]。
現(xiàn)階段,國際市場中的經(jīng)濟貿(mào)易主要有區(qū)域貿(mào)易、多邊貿(mào)易以及雙邊貿(mào)易三種形式。在傳統(tǒng)時期,多邊貿(mào)易與雙邊貿(mào)易相對多見,但均存在一定程度的缺陷問題。多邊貿(mào)易雖然在國際市場中的影響能力較強,但其涉及國家相對較多,在決策上較容易出現(xiàn)國家間的利益矛盾問題,故而進展相對緩慢。而雙邊貿(mào)易則恰好相反,其合作國家間的決策共識較易達成,但涉及經(jīng)濟體量的規(guī)模比較小,市場影響力也相對有限。近年來,隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷提高以及國際貿(mào)易市場的開放發(fā)展,以亞太經(jīng)合組織、歐洲聯(lián)盟為代表的區(qū)域貿(mào)易地位日益顯現(xiàn),其對區(qū)域經(jīng)濟水平、世界經(jīng)濟格局、國際市場狀態(tài)的影響作用也持續(xù)增強。
從目前國際貿(mào)易的整體狀態(tài)來看,技術(shù)創(chuàng)新能力已成為衡量國家市場地位、經(jīng)濟實力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo),且尤以新能源、生物科技、信息技術(shù)等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新最受重視。此時,國家要想在國際貿(mào)易市場中占據(jù)有利地位,樹立起大范圍、有實效的話語權(quán)和影響力,就必須要在某個或多個行業(yè)中形成自主化的技術(shù)競爭力。同樣的,若國家缺乏新興技術(shù)開發(fā)的能力與條件,對高新技術(shù)產(chǎn)品存在較大的進口需求,其經(jīng)濟發(fā)展速度很難得到顯著提升,在國際合作中的角色地位也將處于弱勢一方[2]。
貿(mào)易保護主義與自由貿(mào)易主義是國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中長期存在的兩種意識形態(tài),前者傾向于通過提高關(guān)稅、限制進口的方式,實現(xiàn)對外貿(mào)易中本國商品競爭條件的保護;后者則傾向于提倡自由放任的經(jīng)濟貿(mào)易活動,反對國家政府對市場競爭、貿(mào)易行為施加外部干預(yù)。值得一提的是,當(dāng)某一國家實行貿(mào)易保護主義時,其限制對象往往具有明確性、針對性,即該國家最主要的競爭對手。近年來,隨著新生經(jīng)濟力量的不斷崛起、國際市場競爭局勢的日益復(fù)雜,加之國家內(nèi)部矛盾問題的持續(xù)增多,以美國為首的發(fā)達國家紛紛改變自由貿(mào)易主義的開放姿態(tài),投入到了貿(mào)易保護主義的陣營當(dāng)中,希望以此抵御其他國家對本國商品的競爭影響,進而導(dǎo)致國際經(jīng)濟貿(mào)易出現(xiàn)較大波動。
在國際經(jīng)濟貿(mào)易中,打造出有號召力、有公信力的自主品牌,對國家對外貿(mào)易形象與市場競爭力的強化具有重要促進作用。因此,我國始終將扶植品牌建設(shè)作為對外貿(mào)易戰(zhàn)略的重要落腳點,并實施出了一系列的針對性政策支持。例如,華為公司作為我國對外貿(mào)易的生力軍,長期采取多受眾類型、多價格層次的出口營銷模式,在世界市場中快速建立起了口碑良好、技術(shù)優(yōu)質(zhì)的通信設(shè)備品牌形象。在此基礎(chǔ)上,我國商務(wù)部于2019 年9 月發(fā)布了“支持華為開展保稅維修業(yè)務(wù)”的專項政策,為華為企業(yè)海外市場的售后服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了極大便利。
在過去一段時間里,我國在服務(wù)領(lǐng)域的對外貿(mào)易水平并不理想。據(jù)2017 年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,我國當(dāng)年的出口貿(mào)易規(guī)模位居國際第一,而服務(wù)貿(mào)易的出口額總量僅為2264 億美元,與美國相比少了5300 余億美元。面對這一情況,我國在近幾年明顯加強了對服務(wù)貿(mào)易的政策支持力度,使得服務(wù)貿(mào)易逐漸成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新生動力源泉。據(jù)我國商務(wù)部指出,2018 年我國服務(wù)貿(mào)易金額已增長至7919 億美元,一躍成為全球服務(wù)貿(mào)易的第二大國。在未來,服務(wù)貿(mào)易依然是我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的主流方向,并逐漸體現(xiàn)數(shù)字化、開放化的時代特點。
改革開放以來,我國始終致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,并逐步實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的質(zhì)變轉(zhuǎn)型。在新時期,世界各國均投入到了高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)中,且表現(xiàn)出分化明顯的出口貿(mào)易傾向。例如,德國、美國、法國分別在醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)學(xué)儀器制造業(yè)以及航空航天制造業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位,而我國則在計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)中保有較大優(yōu)勢。此時,為了提高高新技術(shù)領(lǐng)域下的整體競爭力,我國必須要明確認清短板所在,并通過政策支持、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟扶持等多種手段,推動新醫(yī)藥、醫(yī)療器械、航空航天、新能源等多個短板方面的自主研發(fā)實力與技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展,以此實現(xiàn)更加均衡化的變革轉(zhuǎn)型,在世界經(jīng)濟貿(mào)易的重點產(chǎn)業(yè)市場中站穩(wěn)腳跟。
總而言之,世界經(jīng)濟貿(mào)易具有很強的復(fù)雜性與變化性,并在當(dāng)前呈現(xiàn)出了機遇與挑戰(zhàn)并存的矛盾狀態(tài)。面對這一情況,我國必須要主動進行對外貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)化調(diào)整,積極推動知名品牌與自主技術(shù)建設(shè),加強對重點產(chǎn)業(yè)的投入支持,從而在良性發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板,在提高本國競爭力與話語權(quán)的同時,推動和維護世界經(jīng)濟貿(mào)易市場的和諧穩(wěn)定運行。