孫雪英 菏澤市鄄城縣鳳凰鎮(zhèn)人民政府

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義分析

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于促進(jìn)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。在新時(shí)代背景下，中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)退出舞臺(tái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給中國(guó)帶來(lái)了新的活力。同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，國(guó)民消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)的方向也發(fā)生了很大的變化，研究消費(fèi)，休閑和娛樂(lè)一直在增加，大大促進(jìn)了該行業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型。

其次，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多小村莊都是靠種植來(lái)生存的，而且種植結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，也缺乏相應(yīng)的渠道。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)收入有限，生活質(zhì)量得不到提高。因此，要增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使農(nóng)民盡快進(jìn)入小康社會(huì)，就必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

最后，當(dāng)前農(nóng)民市場(chǎng)相對(duì)低迷，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，使得農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低。許多中青年進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)“空村”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，有關(guān)部門(mén)必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力“回流”。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素

（一）商品經(jīng)營(yíng)方式不合理

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式主要是小規(guī)模分散。這在某種程度上是其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用巨大、糧食生產(chǎn)仍不高的一個(gè)主要原因。與國(guó)外大規(guī)模農(nóng)機(jī)化模式相比，以家庭為基礎(chǔ)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，既浪費(fèi)了土地資源，又增加了時(shí)間投入。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的負(fù)面影響。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性也有所降低。文化也會(huì)降低管理的合法性。而且相關(guān)人員在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)缺乏整體性。

（二）資源環(huán)境壓力大

資源環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，新生兒數(shù)量的不斷增加，導(dǎo)致了人口與土地的矛盾，自然資源的地理空間分布不均，利用率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)代技術(shù)和高層建筑日益融入我們的生活，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大的變化。我國(guó)的城鎮(zhèn)化率在不斷提高，人口也在不斷增加，這是我國(guó)城市化進(jìn)程的一個(gè)標(biāo)志，但在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的能源資源不斷消耗，出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)。

（三）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理體制并不完善

管理體制的完善與否影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理體制為農(nóng)民的生產(chǎn)提供了相應(yīng)的指導(dǎo)，同時(shí)也可以更好的開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。但目前，根據(jù)一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，有關(guān)人員在制定管理制度時(shí)并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有很大的影響。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的日常過(guò)程中，農(nóng)業(yè)管理者對(duì)管理制度沒(méi)有足夠的重視，也沒(méi)有加強(qiáng)管理制度的宣傳。有的員工只知道管理體系的存在，卻不了解管理體系的具體內(nèi)容。有些地區(qū)并沒(méi)有將實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題與現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行比較以完善管理體系，而只是簡(jiǎn)單地使用傳統(tǒng)的管理體系，其結(jié)果就是現(xiàn)實(shí)中遇到的一些問(wèn)題并不能很好地解決。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施

（一）完善整體規(guī)劃、加強(qiáng)引領(lǐng)作用

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作時(shí)，要牢牢結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與發(fā)展?jié)摿?，與此同時(shí)，一定程度的普遍性和靈活性應(yīng)該確保所有各級(jí)部門(mén)開(kāi)展他們的工作，可以按照整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要考慮當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力，要合理，不能超過(guò)自身的能力，否則會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起反作用。規(guī)劃還應(yīng)遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)的要求進(jìn)行規(guī)劃，分塊布局。

（二）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是非常重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提供一個(gè)重要的載體，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。在實(shí)踐的過(guò)程中，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率和保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在所有方向，農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)展和應(yīng)用應(yīng)充分意識(shí)到，和技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的作用應(yīng)該積極。同時(shí)，應(yīng)采取更多措施，全面推廣農(nóng)業(yè)科技，通過(guò)實(shí)地宣講、通過(guò)科技進(jìn)農(nóng)村等方式，有效提升廣大農(nóng)村居民的科技意識(shí)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品的處理

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)明確表示，農(nóng)產(chǎn)品加工集群的發(fā)展應(yīng)遵循市場(chǎng)，充分利用該地區(qū)的傳統(tǒng)過(guò)程和農(nóng)業(yè)資源，形成骨干龍頭企業(yè)，深入開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源，實(shí)現(xiàn)綜合利用，不斷提高生產(chǎn)水平的發(fā)展，并不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。這樣能有效拉動(dòng)外貿(mào)出口，與農(nóng)民增收具有較高關(guān)聯(lián)度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大影響的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)從蔬菜加工、果品加工、飼料加工、肉蛋奶制品加工、糧食加工等行業(yè)中確定重點(diǎn)企業(yè)，將其作為示范項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，并進(jìn)行綜合利用和精深加工，提升附加值和質(zhì)量，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)。

（四）積極和有效地引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高種植技術(shù)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)積極留住本地人才，需要給予一些幫助，例如，政府需要提供特定的設(shè)施和援助優(yōu)秀大學(xué)的學(xué)生熟練的和高質(zhì)量的，并且愿意在家鄉(xiāng)工作。應(yīng)該啟動(dòng)向相關(guān)科研機(jī)構(gòu)推薦這些高素質(zhì)人才的綠色通道，讓自身創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金穩(wěn)定、安全流動(dòng)。此外，政府應(yīng)積極招聘主管人員和高薪雇用他們，為他們提供一個(gè)空間開(kāi)發(fā)和發(fā)揮自己的能力，為他們提供優(yōu)惠政策，他們也需要被鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，并確保這些專(zhuān)業(yè)人士可以自由轉(zhuǎn)動(dòng)的相關(guān)研究中，為了擴(kuò)大視野，更新觀(guān)念，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力支持。