明海泉（中國石油天然氣第一建設有限公司，河南洛陽471000）

1 施工企業(yè)目標成本管理概述

施工企業(yè)的建設成本主要包括人力、設備、材料等投入消耗量所產(chǎn)生的費用支出，目標成本則是考慮工程項目必要收入后的預計成本支出，其也能綜合反映施工企業(yè)自身的盈利能力和施工效率。在確定好目標成本后施工企業(yè)所進行的一系列成本控制工作就是目標成本管理，所以施工企業(yè)目標成本管理其本身也是一項持續(xù)的、動態(tài)的、系統(tǒng)的管理工作，在實際應用前也需要對目標成本進行分解，對施工前、中、后的全過程實現(xiàn)成本控制和對應的成本考核，而目標成本管理的目的就是通過成本管控來降低成本支出，以實現(xiàn)更高的項目利潤。

2 當前施工企業(yè)存在的目標成本管理缺陷

當前施工企業(yè)已經(jīng)開始普遍重視目標成本管理工作，也已經(jīng)將目標成本管理應用在實際的施工項目成本控制中，但實際應用中還存在一些缺陷和不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面：①目標成本管理制度不健全，目標成本管理主要可以分解成責任主體、成本要素和時間三個維度，當前大部分施工企業(yè)在管理制度建設上集中在責任主體上，將成本責任劃分到關(guān)鍵部門中，對輔助部門的關(guān)注較少，而且對成本要素和時間的關(guān)注也不足，目標成本管理制度有待優(yōu)化；②目標成本確立及分解缺乏科學合理性，這主要體現(xiàn)在施工企業(yè)本身“先成本再利潤”的思想，把成本作為項目的第一步，沒有結(jié)合工程最終盈利情況來考慮目標成本規(guī)劃，在目標成本確立時也過于理想化，對設備、施工場地及人力等的差異性等考慮不足；③對隱形成本的關(guān)注不足，主要是由于企業(yè)組織運行、流程等而引起的難以預計的成本費用，這也需要有經(jīng)驗和專業(yè)的成本管理人員來予以酌情把握。

3 施工企業(yè)目標成本管理作用及效益發(fā)揮的策略

3.1 做好制度優(yōu)化，以發(fā)揮目標成本管理作用

要想發(fā)揮目標成本管理在施工企業(yè)成本控制中的積極作用，企業(yè)首先就需要做好制度優(yōu)化工作，要通過制度優(yōu)化來使得目標成本管理方案順利落實，使得目標成本管理有制度保障和依靠，通過制度優(yōu)化來將成本控制責任落實到各部門、各崗位人員，以提高成本管理效率。做好制度優(yōu)化主要需要注意以下三個方面：①要建立健全人員組織制度和監(jiān)督考核制度，在施工項目管理全過程讓領導干部以身作則、身先士卒，讓全體員工擔負起成本控制責任，提高成本控制意識；②強化施工現(xiàn)場成本管理制度建設，對施工中的各項成本耗費都要制定嚴格的標準并強化監(jiān)督；③加強施工成果的質(zhì)量驗收，在制度層面規(guī)范驗收行為和標準等。

3.2 優(yōu)化設計方案，促進目標成本管理作用發(fā)揮

要想更好的實現(xiàn)目標成本管理在施工企業(yè)成本控制中的積極作用，必須要保證目標成本管理設計方案本身的科學性、合理性和可行性，這也是最基礎的條件。目標成本確立可以采取的方法有很多中，對于施工企業(yè)來說，可以采用逆向核算的方法來確立目標成本，也就是從預期的項目施工耗費中將對應的目標利潤扣除，然后確定目標成本。確立目標成本是進行后續(xù)施工成本控制的前提，這里面還關(guān)系到一個適度問題，也就是說目標成本如果定的偏高，那即使成本管理不嚴格也能輕易達到目標成本控制要求，而如果目標成本定的過低，用現(xiàn)有的最高施工技術(shù)手段也難以達到，這種情況目標成本管理也就失去了其存在價值。所以必須要重視目標成本的確立工作，要做好施工資料的搜集整合和分析工作，要充分考慮施工企業(yè)自身的建設能力和市場的施工水平，運用各種統(tǒng)計分析手段來設計出最優(yōu)的目標成本方案。

3.3 管控隱性成本，以提升目標成本管理效益

隱性成本是導致目標成本與實際成本偏差較大的重要原因，也是成本目標達成的潛在風險，所以施工企業(yè)必須要加強管控隱性成本，這主要從企業(yè)內(nèi)控體系建設入手。施工企業(yè)要不斷對企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，要使得施工成本控制措施的實施可以暢通無阻；企業(yè)在實際運作中要對各部門的職責進行動態(tài)調(diào)整，要撤除無用臃雜的機構(gòu)，對流程進行精簡，優(yōu)化各部門協(xié)調(diào)配合，并不斷優(yōu)化人員配置，采取嚴明的獎懲辦法，以此來降低施工企業(yè)在項目建設和企業(yè)運行中的隱性成本產(chǎn)出，以提升目標成本管理效益。

3.4 強化目標成本執(zhí)行管理

3.4.1 材料費控制

施工材料成本費用是施工項目總成本的重要構(gòu)成，材料成本費用一般可以占到工程直接成本費用的60%，所以材料費的控制也是施工企業(yè)目標成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容。在強化目標成本執(zhí)行管理過程中，要對材料的計劃、采購、進場、保管、驗收及領用消耗等每個環(huán)節(jié)都進行管控。主要需要做好以下四方面工作：①要深入了解施工材料的市場行情，要在掌握市場動態(tài)的情況下制定材料采購及成本計劃；②要對規(guī)格單一且用量大的大宗材料實行招標采購，以實現(xiàn)集中供應，同時對砂石料等實行限價限量采購，以防材料浪費，另外在材料采購計劃制定中要充分考慮到當?shù)氐牟牧腺Y源，也能在很大程度上降低材料成本；③要加強對材料對下分包商的管理，要對“只供不管”現(xiàn)象進行防治，避免以次充優(yōu)、材料倒買倒賣等問題的出現(xiàn)；④要不斷加強材料核算，對材料進行定期的清查盤點，這樣也能更加真實的反映和了解施工材料的實際庫存、消耗、采購量、發(fā)出和驗收等情況。

3.4.2 機械費控制

機械費主要包括機械使用、購買、租賃、維護等與機械設備運行使用相關(guān)的成本費用支出，機械費也是施工現(xiàn)場成本費用的重要構(gòu)成。在強化目標成本執(zhí)行管理過程中，對機械費的控制主要包括以下四個方面：①要嚴控機械設備的新購，特別是對于專用性強、價格高且不存在活躍市場的非標機械設備，要盡量采用購買的辦法，而對于存在活躍市場的通用性標準設備，則盡量采用租賃的方式，以降低機械使用成本；②要對現(xiàn)有的施工機械設備做好養(yǎng)護管理工作，實現(xiàn)設備的勤保養(yǎng)、勤維護，以提高機械設備的利用率、完好率和出勤率；③要對需要大中修設備進行必要的技術(shù)評估監(jiān)控，對機械設備的修理費用進行嚴格控制；④要對施工機械設備的折舊計提情況進行定期的檢查維護，杜絕為提高施工效益、增盈降虧而少提或不提折舊，以保證施工機械設備折舊計提的科學、合理與合法合規(guī)。

3.4.3 人工費控制

人工費是施工成本費用開支的重要組成部分，在強化目標成本執(zhí)行管理過程中，可以實行目標成本人工費用于成本節(jié)超相結(jié)合的雙控策略，這樣在保證施工項目質(zhì)量和安全的前提下，成本超支就扣減人工費、成本節(jié)約就增加人工費；另外要建立多勞多得的激勵機制，要激發(fā)施工項目人員學習新技術(shù)、新工藝、新技能和新方法的積極性，以提高勞動生產(chǎn)率，這樣也能在很大程度上實現(xiàn)人工費的控制。

4 結(jié)語

綜上所述，目標成本管理也是現(xiàn)代施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，也是企業(yè)財務成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一。在施工項目建設市場競爭愈加激烈的現(xiàn)狀下，很多施工企業(yè)所存在的成本管控不當問題被暴露出來，而對于施工企業(yè)來說成本控制和效益最大化就是其生存和發(fā)展的根基，所以施工企業(yè)必須要不斷強化施工項目目標成本管理，以可持續(xù)發(fā)展。