嚴(yán)洪斌（中山市應(yīng)急管理局南區(qū)分局，廣東中山528400）

0 引言

化工涂料企業(yè)在化工行業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谖；髽I(yè)范圍，我國針對這類企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)以及原料存儲等工作進行了嚴(yán)格的規(guī)定，在沒有經(jīng)過國家應(yīng)急管理部門審批的單位不能參與涂料生產(chǎn)項目?；ね苛系脑牧喜糠钟卸?，且易燃易爆，在生產(chǎn)過程中如果不做好防護措施極易引發(fā)中毒、火災(zāi)等安全事故，這類事故的發(fā)生不僅會對企業(yè)造成極大的損失，同時也會對生態(tài)環(huán)境以及企業(yè)的人身安全造成極大的威脅。因此在化工涂料生產(chǎn)中，企業(yè)是生產(chǎn)過程當(dāng)中負有主體責(zé)任的，需要加強涂料生產(chǎn)管理，強化日常安全監(jiān)督，從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

1 加強部門管理，落實管理責(zé)任

化工涂料企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方面，企業(yè)的主體是法定代表人和實際控制人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，并對生產(chǎn)過程的安全全把控，建立起企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會，由獨立的部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，明確部門職能，落實管理責(zé)任，在此基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)管理體系進行全面完善，確保各負責(zé)人能夠?qū)ζ湄撠?zé)的環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管。在制度建立中，為了避免各部門、人員在安全生產(chǎn)管理中互相逃避責(zé)任，簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容進行生產(chǎn)作業(yè)，對可能出現(xiàn)的安全事故進行嚴(yán)肅處理。

另外，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力也需要進一步加強，各部門負責(zé)人要積極主動參與安全生產(chǎn)部門的工作當(dāng)中，配合處置生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和違章操作，確保涂料生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)監(jiān)督監(jiān)管，減少事故風(fēng)險的發(fā)生。

2 實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

化工涂料生產(chǎn)企業(yè)在涂料生產(chǎn)過程中必須謹遵相關(guān)政策法規(guī)并落實相關(guān)管理制度，在企業(yè)生產(chǎn)管理中也要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行。同時，涂料生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定符合企業(yè)生產(chǎn)的流程規(guī)范，如車間環(huán)境管理、設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備檢修規(guī)范、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。除此之外，企業(yè)還要對涂料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行明確，如職業(yè)健康、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量等[1]。另外，在制度的優(yōu)化管理方面，企業(yè)部門必須使生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)都在相應(yīng)的管理制度當(dāng)中有所涉及，為每個生產(chǎn)細節(jié)都能夠在更加規(guī)范、合理。同時，還要保證相關(guān)制度的時效性和適用性，并與其設(shè)備技術(shù)條件相適應(yīng)，另外針對不同的涂料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和涂料生產(chǎn)類型，企業(yè)部門要建立不同的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度，不能所有不同類型的生產(chǎn)項目都依照相同的制度體系進行管理。

3 加強涂料生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)與宣傳

化工涂料的安全生產(chǎn)管理質(zhì)量與管理人員的安全管理力度和安全管理意識具有極大聯(lián)系，因此在化工涂料的安全生產(chǎn)管理中，企業(yè)負責(zé)人必須加強企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，并針對不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的員工實施層次性的安全管理，要加強對培訓(xùn)體系和知識體系進行及時更新，增強其培訓(xùn)時效性和實用性[2]。特別是近來年特種作業(yè)人員事故頻發(fā)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“八個必須”和“四令三制”（即：在廠區(qū)、庫區(qū)內(nèi)動火令、動工令、停工令、復(fù)工令一律升級由企業(yè)主要負責(zé)人審批后方可作業(yè)，嚴(yán)格落實受限空間作業(yè)票制度、值班室（中控室）24 小時專人值班制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度），全面增強生產(chǎn)人員和管理人員的安全防護意識。

在企業(yè)主要負責(zé)人安全落實方面，企業(yè)負責(zé)人要對全廠上崗的人員進行專業(yè)安全的培訓(xùn)，主要負責(zé)人帶隊開展全廠性的安全隱患排查工作，簽發(fā)全廠的應(yīng)急救援預(yù)案，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層召開一次專題的工作會議，切實提高員工安全意識、主要負責(zé)人的防控意識。同時，安全管理人員要加強企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，以生產(chǎn)車間、生產(chǎn)班組以及企業(yè)部門的安全教訓(xùn)為主，對于一線操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及技術(shù)操作流程介紹、化學(xué)物品的物料特性、安全注意項、生產(chǎn)紀(jì)律陳述等幾個環(huán)節(jié)，并以近年來化工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的真實事故案例讓員工更加深刻了解事故風(fēng)險性和安全管理的重要性。

企業(yè)在涂料生產(chǎn)的安全管理教育工作中，還應(yīng)加強安全生產(chǎn)宣傳，讓員工通過宣傳內(nèi)容潛移默化的形成安全生產(chǎn)意識，強化其對安全生產(chǎn)重要性的認識和理解，降低老員工因工作經(jīng)驗對安全管理的忽視問題。在宣傳形式的設(shè)置方面，其宣傳方式要盡量多元化、個性化和充分趣味性，降低員工對安全宣傳工作的學(xué)習(xí)抵觸情緒，提高其學(xué)習(xí)興趣。企業(yè)常用的宣傳方式主要有安全知識競賽、安全生產(chǎn)參觀、邀請專家進企業(yè)安全知識講座等多種形式。通過這種多樣化的宣傳形式，進一步強化企業(yè)的整體安全生產(chǎn)意識。

4 加強安全生產(chǎn)日常檢查

化工涂料的生產(chǎn)核心就是避免安全事故的發(fā)生，因此在安全管理的過程中，化工企業(yè)要借助現(xiàn)代化的安全檢查手段，對生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患問題進行日常排查或定期排查，爭取做到防患于未然，將風(fēng)險因素扼殺在搖籃里。同時對于檢查中出現(xiàn)的各種安全隱患問題，企業(yè)部門要及時對其進行處理和整改，避免問題擴大對企業(yè)生產(chǎn)造成不可挽回的事故傷害。為了便于日常巡查管理，企業(yè)部門可以制定相應(yīng)的排查制度，并成立企業(yè)安全檢查小組，定期、不定期對涂料生產(chǎn)進行安全檢查[3]。在企業(yè)安全檢查的方式應(yīng)用中，創(chuàng)建的安全檢查手段主要有日常檢查、月檢查、季節(jié)性檢查、定期巡查、綜合性等多個方面。

在運用以上方式進行安全排查時，企業(yè)部門需要做好相應(yīng)的記錄，對排查工作中經(jīng)常出現(xiàn)的安全隱患問題進行分析解剖，以便于得出更好的整治方案對其進行優(yōu)化。如在安全隱患的造成因素上，安全巡查小組要對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的安全問題的影響因素進行詳細分析，判斷其是由人為因素引起的還是不可控因素導(dǎo)致的，然后針對具體的情況進行具體分析改進，如果是人為因素造成的，那么要對導(dǎo)致該情況的相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任進行深入追究，吸取教訓(xùn)，進而改善自己的行為或操作。另外，在檢查過程中還要對員工的設(shè)備操作規(guī)范性進行全面監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范其行為，提高生產(chǎn)安全性。

5 建立安全救援小組，制定應(yīng)急預(yù)案

在化工涂料的生產(chǎn)作業(yè)中，由于其事故發(fā)生的突發(fā)性和難以控制性，企業(yè)部門必須秉承預(yù)防為主的管理原則組建專門的安全事故應(yīng)急小組，然后根據(jù)具體的事故情況進行緊急救援，爭取在專業(yè)消防人員到來之間降低事故蔓延和經(jīng)濟損失。同時，企業(yè)還應(yīng)該配備專門的應(yīng)急設(shè)備如消防設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等。另外，為了提高應(yīng)急小組的救援及時性和控制事故的精準(zhǔn)性，企業(yè)部門要定期展開應(yīng)急安全培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的演練方案，如現(xiàn)場處置的、專項的、綜合性的演練，要以演為真，以練為救的目的，切實增強應(yīng)急演練時用性、科學(xué)性，最大程度的減少事故發(fā)生時的人員傷亡。

6 結(jié)語

化工涂料生產(chǎn)一直是我國化工行業(yè)中安全事故頻發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)之一，為了保證化工涂料的安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)效率，降低事故發(fā)生幾率，化工涂料企業(yè)需要制定全面的具有針對性的安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過總結(jié)已有的事故發(fā)生經(jīng)驗，制定完善的應(yīng)急方案和預(yù)防方案，從根本上降低事故的發(fā)生幾率。同時，化工涂料企業(yè)還要加強企業(yè)人員的安全培訓(xùn)和宣傳，并加強企業(yè)生產(chǎn)的定期巡查和安全監(jiān)督管理，提高生產(chǎn)人員的安全意識，提高安全防護意識，規(guī)范安全生產(chǎn)的操作行為，降低人為因素安全事故發(fā)生的幾率。另外，還要配備完善的應(yīng)急防護物資和采取科學(xué)的應(yīng)急救援措施，以便于在事故發(fā)生后能夠第一時間展開展救援，減少人員傷亡，最大限度降低企業(yè)經(jīng)濟損失。